恩施自治州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展困境與對(duì)策

袁運(yùn)生

[摘要]鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是當(dāng)今社會(huì)人們所向往的旅游，也是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。從資源系統(tǒng)、管理系統(tǒng)等8個(gè)系統(tǒng)層面分析了恩施自治州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的困境，提出了振興恩施自治州鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]恩施自治州;鄉(xiāng)村旅游;旅游系統(tǒng);鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F061.5[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 引言

鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是當(dāng)今社會(huì)人們所向往的旅游，也是建設(shè)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。鄉(xiāng)村旅游將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活和生態(tài)環(huán)境三者合為一體進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，其基本形式是憑借城市周邊地帶的農(nóng)村自然景觀、田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)資源，面向城市居民開(kāi)發(fā)的集觀光、旅游、科普、建設(shè)、娛樂(lè)為一體的鄉(xiāng)村旅游園區(qū)，鄉(xiāng)村旅游對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距等方面有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2 鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)的構(gòu)成

鄉(xiāng)村旅游系統(tǒng)有8個(gè)子系統(tǒng)分別包括鄉(xiāng)村旅游資源系統(tǒng)（人文資源、自然資源、農(nóng)業(yè)資源）、基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)（交通、教育醫(yī)療、通訊、水利）、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)（旅游收益、旅游投資）、管理系統(tǒng)（市場(chǎng)引導(dǎo)、規(guī)劃、資金）、環(huán)境系統(tǒng)（人文社會(huì)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境）、客源系統(tǒng)（消費(fèi)觀念、客源規(guī)模、購(gòu)買(mǎi)能力）、人力資源系統(tǒng)（服務(wù)人才、營(yíng)銷(xiāo)人才、管理人才）和配套設(shè)施系統(tǒng)（娛樂(lè)設(shè)施、廚房、廁所、住房、停車(chē)場(chǎng)），而每個(gè)系統(tǒng)下面還包含若干子系統(tǒng)。

3 恩施自治州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的困境分析

3.1 資源系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的不足

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)旅游的需求已經(jīng)漸漸提高，這種提高不僅僅是在形式上，而且在旅游意識(shí)上也有明顯趨勢(shì)。因此在鄉(xiāng)村旅游的資源上，恩施自治州現(xiàn)在的開(kāi)發(fā)力度不夠，供給方式單一，以人文和自然景觀為主題，忽略了旅游本質(zhì)所應(yīng)該具有的性質(zhì)。同時(shí)有很多可以深度挖掘的文化卻不能很好的被關(guān)注，減少了人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游文化方向的吸引力。同時(shí)在管理上面的不足越來(lái)越明顯，從長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃上看，地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)不夠，只盲目尋求眼前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)本地資源狀況分析不夠深刻、全面、客觀，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中缺乏特色的主題，因此嚴(yán)重影響恩施自治州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)與配套設(shè)施系統(tǒng)不足

恩施自治州位于偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后，旅游業(yè)的發(fā)展所需要的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游的接待能力很難達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)，這成為了阻礙恩施自治州鄉(xiāng)村游的主要因素。設(shè)施的落后與游客的客源數(shù)量息息相關(guān)，交通、通訊是阻礙旅游者進(jìn)入景區(qū)的首要因素，這就導(dǎo)致了客源的減少，而鄉(xiāng)村游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金很大程度上依賴(lài)以客源，這使得恩施自治州鄉(xiāng)村游無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是旅游本身均發(fā)展緩慢，另外。近年來(lái)恩施自治州旅游開(kāi)發(fā)無(wú)論是基礎(chǔ)旅游設(shè)施建設(shè)，還是旅游產(chǎn)品的對(duì)外宣傳主要以政府為指導(dǎo)，政府投入資金的缺乏，接待能力和開(kāi)發(fā)規(guī)模有限，也嚴(yán)重制約了恩施自治州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

3.3 客源系統(tǒng)和人力資源系統(tǒng)不足

在恩施自治州鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)者品牌意思淡薄、資源和資金沒(méi)有形成有效合力等現(xiàn)象，鄉(xiāng)村旅游以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，因此必須以市場(chǎng)調(diào)研與預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)對(duì)客源市場(chǎng)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，了解不同地區(qū)和不同旅游者的消費(fèi)需求、購(gòu)買(mǎi)行為和購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣，通過(guò)分析了解消費(fèi)者的需求滿(mǎn)足程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況，根據(jù)客源市場(chǎng)突出自己的特色，將鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容和項(xiàng)目豐富起來(lái)。然而目前恩施自治州的鄉(xiāng)村旅游一味地集中在開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品上，在開(kāi)發(fā)的過(guò)程中過(guò)分依賴(lài)農(nóng)業(yè)資源，開(kāi)發(fā)沒(méi)有建立在對(duì)客源市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)之上，因而景區(qū)開(kāi)發(fā)缺乏內(nèi)涵和地域特色，很難吸引游客。

3.4 經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)不足

現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展很重要的一個(gè)標(biāo)志就是信息，信息也是生產(chǎn)力。城市是各種信息的交匯處，很多商品、技術(shù)、文化等信息都可通過(guò)鄉(xiāng)村旅游者直接間接地給恩施自治州帶來(lái)各種發(fā)展信息。促使他們揚(yáng)長(zhǎng)避短，在保留已有特色的基礎(chǔ)上加大地區(qū)的發(fā)展，提高生活質(zhì)量，改善生活環(huán)境，使恩施自治州的形象得到大大的改善。然而在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展中沒(méi)有一個(gè)良性循環(huán)系統(tǒng)可以很好且快速地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè);此外有些地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中過(guò)度追求利益，而忽略了對(duì)環(huán)境的傷害，一些地區(qū)甚至崇洋媚外，改變鄉(xiāng)村原有的風(fēng)貌，制約著鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

4 恩施自治州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的出路

4.1 完善資源系統(tǒng)和管理系統(tǒng)

在資源系統(tǒng)方面，對(duì)恩施自治州鄉(xiāng)村旅游資源的文化深度開(kāi)發(fā)，全國(guó)各地都在如火如荼的發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，但類(lèi)型差別不大，缺乏特色旅游吸引力。恩施應(yīng)該挖掘出特色的少數(shù)民族文化資源，并將其作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，要極力打造屬于土家族苗族的特色文化。合理地利用鄉(xiāng)村擁有的資源，走可持續(xù)發(fā)展的道路。要指導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用窆餐瑢?shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用并推廣資源保護(hù)措施，不論是文化資源的保護(hù)，還是環(huán)境資源的保護(hù)。在管理系統(tǒng)方面，結(jié)合長(zhǎng)期規(guī)劃科學(xué)地制定一整套管理制度，來(lái)約束鄉(xiāng)村旅游整個(gè)系統(tǒng)中的每一個(gè)參與者，促使他們積極主動(dòng)地參與管理，形成管理推動(dòng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)支持管理的良性循環(huán)局面。

4.2 完善基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)與配套設(shè)施系統(tǒng)

隨著時(shí)代的發(fā)展，人們出行旅游的需求也越來(lái)越高，人們不再一味地只注意最初旅游目的，而更加享受整個(gè)旅游過(guò)程。因此需要跟上人們的需求，而設(shè)施設(shè)備的齊全與完好是給旅游者們留下完美印象的基礎(chǔ)之一。針對(duì)恩施而言，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，但是質(zhì)量卻跟不上發(fā)展的腳步。為此政府應(yīng)該大力扶持鄉(xiāng)村建設(shè)，修好路，建好停車(chē)場(chǎng)，做到各種通信設(shè)施設(shè)備齊全。同時(shí)村民應(yīng)該自行修建好房屋，配備好相應(yīng)的設(shè)施用品、生活必須品等。只有建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施，才能提高服務(wù)水平與服務(wù)能力，才能使當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的價(jià)值最大化與利用最大化。

4.3 完善客源系統(tǒng)和人力資源系統(tǒng)

不同的鄉(xiāng)村旅游有著不同的旅游吸引力，為此客源目標(biāo)市場(chǎng)一定是自己核心吸引力能夠吸引來(lái)的。因此相對(duì)應(yīng)的吸引力針對(duì)相對(duì)應(yīng)的旅游者是讓我們完善客源系統(tǒng)的更本所在。在人力資源系統(tǒng)的完善上，一定要做好培訓(xùn)、宣傳工作，以此提高從業(yè)人員的素質(zhì)。目前，鄉(xiāng)村的經(jīng)營(yíng)者和管理者等相關(guān)重要層次的人才不多，應(yīng)該加緊培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)人才，靠人才實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興。

4.4 完善經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)

恩施自治州的鄉(xiāng)村旅游整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶上，要以城市的經(jīng)濟(jì)作為依托，發(fā)展周邊的小產(chǎn)業(yè)，從而服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游中最直接的第三產(chǎn)業(yè)。而服務(wù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益可以帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，最后帶動(dòng)整體的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立這樣的一個(gè)良性循環(huán)系統(tǒng)將可以很好且快速地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。在環(huán)境系統(tǒng)方面，要加大少數(shù)民族的保護(hù)意識(shí)。從宣傳做起，要定期審核考察居民的環(huán)保意識(shí)，并將環(huán)保意識(shí)與營(yíng)業(yè)資格掛鉤來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展旅游的積極性與主動(dòng)性。同時(shí)，要營(yíng)造出良好的鄉(xiāng)村文化氛圍，要以恩施少數(shù)民族文化特色為底蘊(yùn)，來(lái)打造特色鄉(xiāng)村。

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