楊悅 呂凡
摘要:如今學(xué)術(shù)界較為熱門的避稅領(lǐng)域,已為眾多學(xué)者所研究,但仍有一些方面亟待深化。文章將針對稅收規(guī)避的經(jīng)濟后果,對前人研究進行回顧,對企業(yè)避稅的研究歷程和現(xiàn)狀進行梳理,總結(jié)以往文獻,以期為相關(guān)研究提供思路。并在此基礎(chǔ)上指出已有研究的不足之處以及未來研究的發(fā)展方向。
關(guān)鍵詞:稅收規(guī)避;經(jīng)濟后果;研究綜述
企業(yè)的避稅行為作為現(xiàn)代企業(yè)中一項舉足輕重的財務(wù)行為,并不是在近些年才受到行業(yè)內(nèi)外重視的。Allingham和Sandmo早在1972年就提出了A-S模型,這一模型針對納稅人預(yù)期效用最大化,開創(chuàng)了研究個人逃稅行為的先河,同時也被學(xué)術(shù)界認定為是第一個避稅行為理論模型。A-S模型建立在經(jīng)濟人假設(shè)前提下,表明了納稅人的納稅金額以其自身追求個人利益為主要目標。緊接著,Maxrelli和Kreutzer and Lee分別在1984年和1986年使用A-S模型對經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)兩權(quán)合一的企業(yè)進行了研究,對企業(yè)中存在的所得稅避稅問題以及增值稅逃稅問題做了深入分析,研究奠定了企業(yè)避稅理論的堅實基礎(chǔ),實現(xiàn)了由個人到企業(yè)的避稅行為相關(guān)研究拓展。隨著研究的不斷深入,學(xué)術(shù)界對于稅收規(guī)避行為的研究漸漸分為兩大方向,一是避稅行為影響因素研究,這一方向?qū)儆谠缙谘芯糠较?,另一個方向是如今關(guān)注度較高的企業(yè)避稅行為經(jīng)濟后果研究。本文將針對企業(yè)稅收規(guī)避的經(jīng)濟后果,進行研究綜述。
一、國外稅收規(guī)避經(jīng)濟后果研究綜述
企業(yè)避稅行為經(jīng)濟后果的研究主要集中在利益和價值層面,所得出的結(jié)論也不盡相同。眾多學(xué)者在長時間的研究中對避稅行為經(jīng)濟后果的研究仍尚未達成一致觀點。國外對于稅收規(guī)避經(jīng)濟后果的研究開始得較早,發(fā)展得也較為成熟。
2003年,Philips通過研究得出了企業(yè)的稅收規(guī)避行為能夠為企業(yè)節(jié)約成本從而留存現(xiàn)金的結(jié)論,他的觀點主要是從企業(yè)能夠借由避稅行為減少本應(yīng)上繳國家的稅額出發(fā),認為企業(yè)能夠借此增加現(xiàn)金流并有效提升企業(yè)價值,這樣就能減少利息抵稅的邊際收益,改善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。但公司避稅并非僅是財富從國家流入股東手中,而增加股東財富這么簡單,這類站在古典經(jīng)濟學(xué)角度所提出的觀點經(jīng)過眾多學(xué)者研究后做出了反駁。Lev and Nissim(2004)和Hanlon(2005)實證研究后發(fā)現(xiàn)了當企業(yè)的會計-稅收之間的差額較大時,投資于企業(yè)中的人們往往會要求高于普通水平的投資回報率,這時企業(yè)采用激進的稅收行為并不一定能使企業(yè)價值增加。2009年,Desai and Dharmapala通過對862家美國上市公司的數(shù)據(jù)進行實證分析,發(fā)現(xiàn)要想通過稅收規(guī)避提升企業(yè)價值,很大程度上都需要在公司治理水平較高的企業(yè)中進行,公司治理水平低的企業(yè)中管理層往往會存在自利傾向,這會導(dǎo)致本應(yīng)流入企業(yè)的收益跑進他們的口袋。Hanlon and Slemrod從股價角度進行研究,在2009年對因激進避稅行為而被稽查的公司做調(diào)查,分析二級市場和公司避稅行為信息披露間的關(guān)系后發(fā)現(xiàn),兩者間呈負相關(guān)關(guān)系,也就是說如果企業(yè)選擇披露其避稅信息,它的股價也會隨之下跌,這一負相關(guān)關(guān)系在消費者較為熟悉的行業(yè)中更加顯著,給企業(yè)價值造成更大的損害。
簡而言之,避稅在減少企業(yè)應(yīng)繳納稅負的同時也惡化了企業(yè)內(nèi)部的委托代理問題,所以避稅對企業(yè)價值造成的經(jīng)濟后果并不確定,管理層權(quán)力必須要處在一個微妙的平衡線上,才有可能減少其謀取私利的機會主義行為,才會有幾率通過稅收規(guī)避增加企業(yè)的價值。
二、國內(nèi)稅收規(guī)避經(jīng)濟后果研究綜述
國內(nèi)關(guān)于稅收規(guī)避經(jīng)濟后果的研究起步較晚,但近些年由于學(xué)者們的廣泛關(guān)注,也使得相關(guān)研究得到了極大豐富。
羅黨論、魏翥(2012)通過研究發(fā)現(xiàn),政治關(guān)聯(lián)程度高的企業(yè)會更有可能進行避稅,企業(yè)避稅可以能夠提高公司價值,表現(xiàn)在政治關(guān)聯(lián)程度越高、避稅程度越大的企業(yè),公司價值越好,但在稅制改革之后,這種影響變得不那么明顯。陳冬、唐建新(2013)則認為在機構(gòu)投資者持股比例高的企業(yè)中,避稅才能增加企業(yè)價值。鄒萍(2018)發(fā)現(xiàn)披露社會責(zé)任不但有助于提高企業(yè)價值,而且能夠明顯削弱企業(yè)稅負對企業(yè)價值的負面影響,這也側(cè)面說明了這種行為的存在有其合理性。那么要如何解決企業(yè)避稅對企業(yè)價值造成的不利影響呢?前文提到,企業(yè)在進行避稅活動的同時會加劇其本身的信息不對稱,導(dǎo)致內(nèi)部委托問題的進一步惡化,并對經(jīng)理人監(jiān)督和激勵的有效性造成妨礙。后青松、袁建國(2016)發(fā)現(xiàn)自利的管理者可能以避稅為由構(gòu)造復(fù)雜交易,降低來自外部的監(jiān)督,從而操縱盈余或者隱藏壞消息,更有甚者通過高額薪酬、在職消費和內(nèi)幕交易轉(zhuǎn)移掠奪公司資源。弱公司治理只會使公司管理層為攫取私利更大程度地實施稅收規(guī)避行為,畢竟要想通過稅收規(guī)避為股東創(chuàng)造財富與價值,必須要有管理層的有力監(jiān)督,其監(jiān)督力度越大,股東的財富也相應(yīng)地越多。曾亞敏、張俊生(2009)研究發(fā)現(xiàn)政府稅收征管也能作為外部監(jiān)督力量在一定程度上發(fā)揮功用,稅收機關(guān)的地位和權(quán)力決定了其在監(jiān)督和執(zhí)法方面比任何的執(zhí)行單位都更為有力,而任何會危及稅源的行為他們也都有義務(wù)和能力去進行監(jiān)管。王靜、張?zhí)煳鳎?017)的研究證據(jù)表明在抑制避稅代理風(fēng)險方面,外部稅收監(jiān)管與內(nèi)部治理機制是具有替代性作用的。
三、已有研究的不足之處以及未來研究的發(fā)展方向
關(guān)于稅收規(guī)避行為的研究,國外起步較早,20世紀70年代就已經(jīng)開始,早期學(xué)者在研究避稅行為的時候,研究結(jié)果更多偏于正面,當然,正面結(jié)果的研究框架在長時間的發(fā)展中也就較為完善。而我國有關(guān)避稅活動的研究起步較晚,在討論避稅行為的經(jīng)濟后果時偏向基于避稅代理觀的負面后果,包括公司治理機制如何在兩權(quán)分離的背景下緩解避稅活動導(dǎo)致的不良經(jīng)濟后果等,這也是近代研究的主流觀點,但仍存在很多問題亟待完善。
當下關(guān)于稅收規(guī)避概念的界定在各界還尚無定論,學(xué)者在研究中對其進行混用、濫用的問題也比較突出。因此,本文認為在之后的研究中有必要綜合考慮的基礎(chǔ)上作進一步厘清。而稅收規(guī)避的研究后果至今在學(xué)術(shù)界尚無定論,如何在吸取前人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上做進一步的探索和挖掘,也是在今后的相關(guān)研究中需要注意的。
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