雙一流建設(shè)背景下我國高等教育國際化的路徑

耿瑋彤

摘要：“雙一流”建設(shè)對我國高校的教育國際化提出了更高要求的同時也帶來了新的機遇與挑戰(zhàn)。在以往的實踐中證明，我國高等教育國際化普及范圍小、模式單一、資源不均衡，所以， 還有很大的進步空間。本文主要分析了我國高等教育國際化的必要性，以及目前的現(xiàn)狀，分析了以往成績和問題，提出了推進我國高等教育國際化的舉措。

關(guān)鍵詞：雙一流? ?高等教育? ?國際化? ?舉措

高等教育國際化既是全球化背景下不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，又是我國雙一流建設(shè)戰(zhàn)略下快速推動的需要，更是21世紀(jì)人才培養(yǎng)的內(nèi)在需求。高等教育國際化有利于加快我國教育開發(fā)步伐，加大與國際教育接軌力度，提升教育水平，彌補當(dāng)前國內(nèi)教育的不足?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》（以下簡稱《綱要》）明確了高等教育國際化的任務(wù)和趕超國外一流大學(xué)的目標(biāo)。在雙一流建設(shè)背景下推動我國高等教育國際化有著積極的現(xiàn)實意義，能夠大幅促進我國高等教育的提升和學(xué)術(shù)科研事業(yè)的突破。

一、高等教育國際化的必要性

（一）高等教育國際化推動了全球科研進步

美國卡內(nèi)基高等教育政策研究理事會在《擴展高等教育的國際維度》一書中提出了高等教育國際化的觀念。簡·奈特（2004）將高等教育國際化定義為“在院校與國家層面，把國際的、跨文化的、全球的維度整合進高等教育的目的、功能或傳遞的過程”。知識和教育的突破的本身就是一個全球化的過程，人類能夠創(chuàng)造今天的科學(xué)技術(shù)體系，是因為古希臘哲學(xué)、數(shù)學(xué)、幾何、藝術(shù)在文化復(fù)興之后被發(fā)掘，融合東西方文化中的多種知識，實現(xiàn)了哲學(xué)的突破。從達芬奇時代起科學(xué)、技術(shù)、哲學(xué)、藝術(shù)等不同學(xué)科的融合，開創(chuàng)了一個全新的教育時代。國際科研水平因為學(xué)術(shù)交流而提高，即使像牛頓和萊布尼茨那樣偉大的科學(xué)人物，也因為學(xué)術(shù)之爭給英國微積分的發(fā)展帶來了極大的損失。

（二）高等教育國際化提升了高校教育水平

高等教育國際化可以大幅提升高校的教學(xué)水平，經(jīng)濟上，通過引進留學(xué)生、國外科研項目和設(shè)備提升，為高校創(chuàng)造經(jīng)濟收入。學(xué)術(shù)上，通過不同文化交流，項目合作和學(xué)術(shù)會議等，提升院校的科研水平和學(xué)術(shù)聲譽。人才上，通過學(xué)術(shù)交流等活動，讓學(xué)生們進行科研和文化交流，培養(yǎng)具有國際視野的優(yōu)秀學(xué)者，繼續(xù)完善最新的科研成果，結(jié)合國際上最優(yōu)秀科研工作者的資源和智力，不斷提升自身水平。

（三）我國高等教育國際化與雙一流建設(shè)的意義

過去我國為了推動高等教育國際化，付出了大量的經(jīng)濟資源，但是成效并不大，一方面本土院校吸引得國外一流院校人才較少，二來海歸人士存在證書貶值的現(xiàn)象。很多出國留學(xué)的優(yōu)秀人才因為國內(nèi)科研條件較差，不愿意回國，根據(jù)教育部發(fā)布的《2016年度我國出國留學(xué)人員情況》顯示：改革開放至 2016 年底，我國累計出國留學(xué)人數(shù) 458.66 萬，其中 136.25 萬人正在國外進行相關(guān)階段的學(xué)習(xí)，322.41 萬人已完成學(xué)業(yè)，265.11 萬人在完成學(xué)業(yè)后選擇回國發(fā)展。以雙一流建設(shè)為目標(biāo)的高等教育國際化，致力于建設(shè)世界一流的大學(xué)和學(xué)科，培養(yǎng)、吸引和留住世界一流的人才。

二、我國高等教育國際化的現(xiàn)狀、成績和問題

（一）我國高等教育國際化的現(xiàn)狀

我國高等教育四十年實現(xiàn)了歷史性的飛躍，有近3000所高校，每年培養(yǎng)800萬畢業(yè)生，擴招以來，高等入學(xué)毛入學(xué)率將近40%。在文化、政治、金融、科技等各個領(lǐng)域，我國高等院校都培養(yǎng)了大量的專業(yè)人才。一帶一路為我國高等院校國際化的發(fā)展帶來了機遇，教育部在《推進共建“一帶一路”教育行動》指出，教育作為國家富強、民族繁榮、人民幸福之本，在共建“一帶一路”中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。十九大報告中提出高等教育要走出去和引進來并重，為了我國高等教育國際化指明了方向。在雙一流建設(shè)背景下，我國高等教育大力推動與沿線國家合作辦學(xué)、留學(xué)生培養(yǎng)、人文交流。在高等院校中引入外籍教師，擴大教師國際交流，推動優(yōu)秀教師赴國外一流高校和實驗室訪學(xué)。引進國際化課程，推進學(xué)生的國際交流，擴大中外合作辦學(xué)規(guī)模，發(fā)揮跨境教育研究的智庫作用。廣泛展開國際學(xué)術(shù)交流與合作，加大科研機構(gòu)建設(shè)，提升科研水平。

（二）我國高等教育國際化的成績

第一，保障工作循序漸進，對學(xué)校國際化辦學(xué)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重點任務(wù)、保障措施等方面做出了全面部署。教育國際化專項經(jīng)費大量提高，經(jīng)費保障力度增強，對優(yōu)秀學(xué)生獎勵力度增大。第二，緊密結(jié)合雙一流建設(shè)戰(zhàn)略，2015年提出雙一流建設(shè)以來，我國高等院校國際步伐明顯加快，2017年9月，教育部公布42所大學(xué)，和140所高校的465個一流學(xué)科入選雙一流建設(shè)。這是985和211之后最為重要的重點教育工程。為了實現(xiàn)2020年若干大學(xué)和學(xué)科進入雙一流的行業(yè)，教育部加大了學(xué)科建設(shè)的資金投入。第三，發(fā)起千人計劃，引進國外科研單位和一流院校的著名專家學(xué)者，一方面引進人才，另一方面引進自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，大力度支持高端人才的培養(yǎng)。這大大地提升了我國的科研能力，促使海外高端人才回國，強化了各個大學(xué)的科研能力。第四，在海外大力推廣孔子學(xué)院和海外虛擬研究院，擴大我國院校在海外的影響。

（三）我國高等教育國際化的主要問題

第一，國際交流管理工作還不夠完善，工作人員數(shù)量不足，工作部門間合作不暢，管理機制還需完善。很多學(xué)校出現(xiàn)招生數(shù)量嚴(yán)重不足，甚至為了招生而降低招收標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。第二，展開國際交流的條件還不夠成熟，一方面是因為師生缺乏國際視野，國際交流的理念不強，熱情不高。一方面是科研、設(shè)備、硬件、軟件很多條件都不成熟，很多學(xué)生是為了應(yīng)付國際化考核任務(wù)，并沒有真正鉆研科技和學(xué)術(shù)知識。第三，留學(xué)生結(jié)構(gòu)存在問題，發(fā)達國家留學(xué)生比例低，非洲國家留學(xué)生多，這實際上反映了我國教育水平的相對落后，發(fā)達國家學(xué)生不愿意接受我國大學(xué)的教育。第四，國際學(xué)術(shù)交流與合作深入不夠，尤其是在核心技術(shù)領(lǐng)域，缺乏深度合作，對學(xué)科發(fā)展、學(xué)術(shù)科研實力提升有較大影響的高層次國際合作項目不多，學(xué)校自身還需要提高實力。

三、推進我國高等教育國際化的路徑

（一）明確雙一流大學(xué)建設(shè)的發(fā)展路徑

高等院校只要具備一定條件，無論是是否進入到雙一流大學(xué)建設(shè)名單之中，自己也要明確建立一流學(xué)科和一流大學(xué)的宗旨，不斷提升教學(xué)質(zhì)量和學(xué)科水平。學(xué)校和院系都要結(jié)合各自的工作職能、現(xiàn)有條件與特色等，提出各單位、部門中長期國際化發(fā)展目標(biāo)和實施策略。雙一流大學(xué)建設(shè)的本質(zhì)并不是引進外國留學(xué)生的數(shù)量，或者是出國留學(xué)的比例提升多少，而是大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量有多少提高，和國際一流大學(xué)相比有多少差距，是否能夠得到國際認(rèn)同。所有根本上要提高教學(xué)質(zhì)量，一方面提升學(xué)術(shù)水平，通過引入高水平學(xué)術(shù)人才，完善學(xué)術(shù)管理機制，嚴(yán)格學(xué)術(shù)誠信，加強學(xué)術(shù)獨立性等方式建立良好的學(xué)術(shù)環(huán)境。另一方面加大科研投入，高等院校要建立學(xué)術(shù)和職業(yè)技術(shù)為導(dǎo)向，代替?zhèn)鹘y(tǒng)學(xué)歷教育。

（二）完善高校國際化管理體系

第一，在人力和財力上給予充分支持，讓大學(xué)有充分的研究和建設(shè)條件，同時要開放大學(xué)融資渠道，鼓勵社會捐贈，加大校企建設(shè)，讓學(xué)校的發(fā)展沒有后顧之憂。第二，增加高校國際交流工作團隊人數(shù)，加強管理人員隊伍建設(shè)，設(shè)置專業(yè)化管理機構(gòu)，完善中英文信息網(wǎng)站，實現(xiàn)透明管理。學(xué)校要鼓勵國際化相關(guān)課程，提升學(xué)生國際化素養(yǎng)。第三，構(gòu)建國際化課程體系，引進國外前沿領(lǐng)域最新課程，強化園本課程建設(shè)，課程建設(shè)時重點傾向核心技術(shù)和尖端課程。第四，鼓勵學(xué)生走出去，歡迎留學(xué)生引進來，面向發(fā)達國家招生，同時引進發(fā)達國家高端人才來校任教，提高待遇。

（三）擴大中外辦學(xué)規(guī)模

第一，以“2+1”、“2+2”、“3+1”模式，引進國外先進的教材、師資和教學(xué)模式，在專業(yè)結(jié)構(gòu)、教育模式、教學(xué)管理體系等方面都與國際標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)方法上與國際接軌。第二，加強國際科研合作，和各個大學(xué)以及科研公司展開合作，建設(shè)高科技項目。第三，加強學(xué)術(shù)交流合作，引入國外大學(xué)中促進科技發(fā)展和符合我國國情的模式，推動大學(xué)體制改革。

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（作者單位：沈陽師范大學(xué)）