葉夢寒 王群 徐俐穎 褚淑貞
摘 要 目的:為促進(jìn)我國中西部地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考。方法:參考2011-2017年《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》和2011-2017年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》,收集中西部地區(qū)14個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))2010-2016年的相關(guān)數(shù)據(jù),構(gòu)建醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和耦合協(xié)調(diào)模型,分析我國中西部地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的耦合協(xié)調(diào)關(guān)系。結(jié)果與結(jié)論:2010-2016年期間,我國中西部地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展水平在不斷提高,但增長速度較為緩慢,中部地區(qū)省份發(fā)展水平總體高于西部地區(qū)省份。醫(yī)藥制造業(yè)系統(tǒng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)間存在明顯的耦合特征,耦合協(xié)調(diào)度在2010-2016年有明顯上升的趨勢,雖然期間有波動(dòng)但波動(dòng)程度較小且整體呈現(xiàn)上升態(tài)勢。其中,山西、廣西、云南、新疆的醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)度與醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展波動(dòng)歷程相同,表明其耦合協(xié)調(diào)度受醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展影響較大;內(nèi)蒙古、江西、河南、湖北、重慶、四川、陜西、甘肅的耦合協(xié)調(diào)度與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)歷程相同,表明其耦合協(xié)調(diào)度受區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響較大;安徽、湖南的耦合協(xié)調(diào)度與醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)歷程均相同,表明其醫(yī)藥制造業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都呈現(xiàn)上升趨勢,且兩者相互促進(jìn)作用顯現(xiàn),其耦合協(xié)調(diào)度也在不斷提高。建議相關(guān)省份應(yīng)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;注重人才教育問題,健全人才儲(chǔ)備機(jī)制;增加中西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);增加居民人均可支配收入,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而促進(jìn)醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞 中西部;醫(yī)藥制造業(yè);區(qū)域經(jīng)濟(jì);協(xié)調(diào)發(fā)展
ABSTRACT? ?OBJECTIVE: To provide reference for the coordinated development of the pharmaceutical manufacturing industry and regional economy in the central and western regions of China. METHODS: With reference to China High-tech Industry Statistical Yearbook in 2011-2017 and China Statistical Yearbook in 2011-2017, relevant data of 14 provinces (municipatities, automous regions) in the central and western regions during 2010-2016 were collected, and a comprehensive evaluation index system and coupling coordination model of pharmaceutical manufacturing industry and regional economy were constructed, and the coupling coordinated relationship between pharmaceutical manufacturing industry and regional economy in the central and western regions of China were analyzed. RESULTS & CONCLUSIONS: During 2010-2016, the comprehensive development level of the pharmaceutical manufacturing industry and the regional economy in the central and western was on the rise, but the growth rate was relatively slow; the provinces in the central region were better than the western provinces. There were obvious coupling characteristics between the pharmaceutical manufacturing system and the regional economic system, and the coupling coordination degree had an obvious upward trend in 2010-2016. Although there were fluctuations during the period, the fluctuation degree was small and the overall trend was rising. Among them, pharmaceutical manufacturing industry and regional economy of Shanxi, Guangxi, Yunnan and Xinjiang had the same degree of coupling and coordination, which showed that the coupling coordination degree of them were greatly affected by the development of pharmaceutical manufacturing industry; Inner Mongolia, Jiangxi, Henan, Hubei, Chongqing, Sichuan, Shaanxi and Gansu had same coupling coordination degree and fluctuation course of regional economic development, which showed that the coupling coordination degree of them was greatly influenced by the development of regional economy; Anhui and Hunan had same coupling coordination degree with the development of pharmaceutical manufacturing industry and regional economy. The development of their pharmaceutical manufacturing industry and regional economy were on the rise, which showed that they were both in the rising stage of development. The mutual promotion of pharmaceutical manufacturing industry and regional economy showed that their coupling coordination was also improving. It is suggested to speed up the adjustment of industrial structure, promote the industrial transfer; pay attention to talent education, improve the talent reserve mechanism; increase the investment in fixed assets, improve infrastructure construction in central and western regions; increase the per capita disposable income of residents, promote the development of regional econorny,so as to premote the coordinated development of pharmaceutical manufacturing industry and regional economy.
KEYWORDS? ?Central and western regions; Pharmaceutical manufacturing industry; Regional economy; Coordination development
醫(yī)藥制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,具有跨學(xué)科、高技術(shù)壁壘、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的特點(diǎn)。我國在20世紀(jì)90年代因?yàn)榫薮蟮氖袌鲆?guī)模以及廉價(jià)的勞動(dòng)力成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地,東部沿海地區(qū)更是憑借地理位置的優(yōu)勢率先承接國外產(chǎn)業(yè)的移入,并逐漸拉大了與中西部地區(qū)的差距。國家高度重視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,2018年,我國工業(yè)和信息化部制定了《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄(2018年)》[1],以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理有序轉(zhuǎn)移和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前,東部地區(qū)仍然是醫(yī)藥制造業(yè)的主要聚集區(qū),“西部大開發(fā)”“中部崛起”等國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施,促進(jìn)了我國醫(yī)藥制造業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;“十二五”規(guī)劃以來,東部地區(qū)調(diào)整醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量和附加值高、資源消耗低的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),加速淘汰落后產(chǎn)能,將原料藥企業(yè)遷移至中西部地區(qū);同時(shí),中西部地區(qū)在承接?xùn)|部地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)時(shí),其潛在的勞動(dòng)力和資源更具競爭優(yōu)勢,可有效降低勞動(dòng)成本,提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),解決勞動(dòng)力大規(guī)??鐓^(qū)域流動(dòng)的問題,同時(shí)緩解東部地區(qū)日益增長的勞動(dòng)力、土地和環(huán)境壓力[2]。2015年十八屆五中全會(huì)首次提出“協(xié)調(diào)發(fā)展”的理念:一方面是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,推動(dòng)工業(yè)化與信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展;另一方面是區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,即推動(dòng)中部崛起、西部大開發(fā)形成新格局,促進(jìn)東、中、西和東北地區(qū)的全面發(fā)展[3]。產(chǎn)業(yè)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念的重要內(nèi)容,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)自身的演進(jìn),同時(shí)對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展也具有促進(jìn)作用[4]?;卺t(yī)藥產(chǎn)業(yè)本身的特殊性,其發(fā)展需要政策、資源、人才、技術(shù)等多種資源保障,而這些資源離不開區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐,發(fā)達(dá)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)會(huì)有利于醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展,而滯后的區(qū)域經(jīng)濟(jì)則會(huì)制約醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展。目前針對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的理論研究較為豐富[5-12],而針對(duì)醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間互動(dòng)關(guān)系的研究較少。為此,筆者嘗試構(gòu)建醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)模型,為促進(jìn)我國中西部地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考。
1 資料與方法
1.1 研究對(duì)象
以中西部地區(qū)各省份為主要研究對(duì)象,包括山西、內(nèi)蒙古、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、云南、陜西、甘肅和新疆等14個(gè)省(直轄市、自治區(qū)),由于青海、貴州、寧夏、西藏的數(shù)據(jù)有缺失,故本研究未將這4個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū))納入分析。
1.2 研究方法
1.2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 醫(yī)藥制造業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),因此本研究中醫(yī)藥制造業(yè)指標(biāo)主要借鑒高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的衡量指標(biāo)。本研究在段婕等[13]學(xué)者研究的基礎(chǔ)上,遵循科學(xué)性、合理性、可獲性、代表性等原則,構(gòu)建了醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,詳見表1。
1.2.2 醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)? 采用線性加權(quán)法測算醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展水平,其綜合發(fā)展水平計(jì)算公式為:
式中,ui為系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平值,wij為指標(biāo)權(quán)重(為避免主觀因素的影響,采用客觀賦權(quán)法中的變異系數(shù)法來確定權(quán)重),uij為各系統(tǒng)指標(biāo)值(通過極值法處理獲得)。
1.2.3 耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展模型 借鑒物理學(xué)中的容量耦合概念以及容量耦合系數(shù)模型,將醫(yī)藥制造業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)看作是兩個(gè)耦合的系統(tǒng),定量測度這兩個(gè)系統(tǒng)間的耦合關(guān)系和協(xié)調(diào)度,其大小能真實(shí)反映兩個(gè)系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)構(gòu)建的耦合度模型為[14]:
式中,C2表示兩個(gè)系統(tǒng)的耦合度,u1代表醫(yī)藥制造業(yè)綜合發(fā)展水平,u2代表區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平。但當(dāng)兩個(gè)系統(tǒng)發(fā)展水平均較低或一高一低時(shí),該模型都能得到系統(tǒng)協(xié)調(diào)性較高的結(jié)果,因此需要構(gòu)建能夠真實(shí)、客觀反映醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展水平及其對(duì)系統(tǒng)貢獻(xiàn)大小的耦合協(xié)調(diào)度模型:
式中,D為耦合協(xié)調(diào)度,取值范圍[0,1.0];C為耦合度,T為醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩者整體的綜合評(píng)價(jià)指數(shù);α+β=1,本研究取α=0.4,β=0.6[15]。
借鑒已有的研究成果[16],本研究對(duì)醫(yī)藥制造業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如表2 所示。
1.3 數(shù)據(jù)來源
本研究選取了中西部14個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,醫(yī)藥制造業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)來源于2011-2017年《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》[17],區(qū)域經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)來源于2011-2017年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》[18]。
2 結(jié)果與分析
2.1 我國中西部地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平分析
根據(jù)線性加權(quán)法測算醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平,我國中西部醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平情況見表3。2010-2016年期間,我國中西部地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展水平在不斷提高,但增長速度較為緩慢(如圖1所示)。其中,醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展水平增長率在2011年最高,之后呈現(xiàn)下降趨勢;隨著2015年十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步提出要促進(jìn)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)“西部大開發(fā)”“中部崛起”戰(zhàn)略形成新格局,國家越來越重視東、中、西和東北地區(qū)的全面發(fā)展,中西部地區(qū)各省市區(qū)也制定了相關(guān)的促進(jìn)醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,因此2016年醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平增長率較2015年有上升趨勢。
從中西部地區(qū)各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))情況來看,2010-2016年安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、云南的醫(yī)藥制造業(yè)綜合發(fā)展水基本高于中西部地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)綜合發(fā)展平均水平,可見中部地區(qū)由于地理位置、人才資源等優(yōu)勢,其整體醫(yī)藥制造業(yè)綜合發(fā)展水平優(yōu)于西部地區(qū);但中西部地區(qū)各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展大多存在一定的波動(dòng)性,其中山西、云南、新疆的醫(yī)藥制造業(yè)綜合發(fā)展水平在2014年左右有明顯的下降趨勢。2010-2016年,內(nèi)蒙古、安徽、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、陜西的區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平基本高于中西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展平均水平,且均呈現(xiàn)明顯的增長趨勢。中西部地區(qū)各省份區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)波動(dòng)式增長,說明國家對(duì)于促進(jìn)中西部地區(qū)發(fā)展的政策開始發(fā)揮效用。2012年之后部分省份開始出現(xiàn)醫(yī)藥制造業(yè)綜合發(fā)展水平超過區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的情況,但是大部分省份醫(yī)藥制造業(yè)仍滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平。筆者認(rèn)為其原因與中西部地區(qū)因技術(shù)、人才的限制,發(fā)展?fàn)顟B(tài)難以跟上區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)度有關(guān)。但是無論是“超前”或“滯后”,均不利于系統(tǒng)的良性發(fā)展,處于滯后狀態(tài)的?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))應(yīng)致力于發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè),處于超前狀態(tài)的省份應(yīng)致力于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,以促進(jìn)醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.2 我國中西部地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度分析
2.2.1 耦合協(xié)調(diào)度分析 中西部醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展情況如表4所示。從整體來看,隨著中西部地區(qū)14個(gè)?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平的提升,耦合協(xié)調(diào)度在2010-2016年有明顯上升的趨勢,雖然期間有波動(dòng)但波動(dòng)程度較小且整體呈現(xiàn)上升態(tài)勢。將耦合協(xié)調(diào)度的波動(dòng)歷程分別與醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)歷程對(duì)比可知,山西、廣西、云南、新疆的耦合協(xié)調(diào)度與醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展波動(dòng)歷程相同,表明這些?。▍^(qū))醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)度受醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展影響較大;但是目前醫(yī)藥制造業(yè)仍明顯滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要結(jié)合考慮當(dāng)?shù)刭Y源、環(huán)境等實(shí)際情況,進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)醫(yī)藥制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工業(yè)和信息化部頒布的《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄(2018年)》中就明確指出,要逐步調(diào)整退出山西、廣西、云南、新疆等地的大宗化學(xué)原料藥企業(yè),重點(diǎn)發(fā)展山西、廣西、云南、新疆等地的化學(xué)藥品制劑、生物藥品、中成藥、中藥飲片等醫(yī)藥企業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展以促進(jìn)醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展[1]。內(nèi)蒙古、江西、河南、湖北、重慶、四川、陜西、甘肅的耦合協(xié)調(diào)度與其區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)歷程相同,表明這些?。ㄊ?、區(qū))的耦合協(xié)調(diào)度受區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響較大,雖然目前內(nèi)蒙古、江西、河南等地醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是仍更需要進(jìn)一步提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展水平,為當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥制造業(yè)發(fā)展提供資金、環(huán)境和政策的支撐,進(jìn)而進(jìn)一步促進(jìn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。安徽、湖南的耦合協(xié)調(diào)度與醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)歷程均相同,其醫(yī)藥制造業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都呈現(xiàn)上升趨勢,說明二者都處于發(fā)展上升期,醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)作用顯現(xiàn),其耦合協(xié)調(diào)度也在不斷提高。
2.2.2 耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段分析 由表2、表4可見,中西部地區(qū)絕大多數(shù)?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū))近7年來處于磨合階段,從協(xié)調(diào)等級(jí)來看,2010年新疆處于中度失調(diào),內(nèi)蒙古處于輕度失調(diào),山西、湖南、廣西、云南、陜西、甘肅處于瀕臨失調(diào),其余省份處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào);2016年,安徽、河南、湖北、四川處于中級(jí)協(xié)調(diào)階段,江西、湖南、重慶、陜西處于初級(jí)協(xié)調(diào)階段,山西、內(nèi)蒙古、廣西、云南、甘肅處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)階段,新疆瀕臨失調(diào),處于頡頏階段。湖北、重慶在2011年最早開始處于初級(jí)協(xié)調(diào)階段,湖北、河南、安徽、四川在2014-2016年這3年內(nèi)已經(jīng)先后進(jìn)入中級(jí)協(xié)調(diào)階段;相比之下,中部地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展情況比西部整體情況較好,中部地區(qū)6省份除山西、湖南2010年出現(xiàn)過頡頏階段,之后均處于磨合階段,除山西省以外,其余5省份均進(jìn)入初、中級(jí)協(xié)調(diào)階段。西部地區(qū)僅有重慶、四川、陜西出現(xiàn)初級(jí)協(xié)調(diào)階段,僅四川在2016年開始進(jìn)入中級(jí)協(xié)調(diào)階段,內(nèi)蒙古、新疆均出現(xiàn)過輕、中度失調(diào)。
2010-2016年,14個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)度平均提升了33.07%,其中新疆提升最高,達(dá)到80.00%。值得注意的是,內(nèi)蒙古、甘肅、新疆耦合協(xié)調(diào)階段波動(dòng)性較大,內(nèi)蒙古、新疆經(jīng)歷了頡頏階段-磨合階段-頡頏階段的波動(dòng),甘肅則經(jīng)歷了頡頏階段-磨合階段-頡頏階段-磨合階段的波動(dòng),這也說明在中西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展、醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,可能會(huì)出現(xiàn)多方面的不穩(wěn)定性,相關(guān)省份要甄別、排除不穩(wěn)定性因素,促進(jìn)醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的平穩(wěn)過渡。
3 建議
由上述分析結(jié)果可知,我國中西部地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展大多處于磨合階段,近幾年其協(xié)調(diào)程度一直加強(qiáng),說明中西部地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間協(xié)調(diào)發(fā)展還有較大空間,有較大的發(fā)展?jié)摿?,針?duì)以上實(shí)際情況,筆者提出以下建議:
(1)大力促進(jìn)中西部醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,提高醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚度。目前,我國醫(yī)藥制造業(yè)主要聚集在東部地區(qū),從中西部醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合協(xié)調(diào)情況來看,大部分省市處于磨合階段,醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展滯后于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,存在較大的潛力,可承接?xùn)|部醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè),以促進(jìn)中西部地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)由于醫(yī)藥制造業(yè)屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè),因此在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中要注重中西部地區(qū)人才教育問題,健全人才儲(chǔ)備機(jī)制。對(duì)內(nèi),要充分借助中西部地區(qū)現(xiàn)有的高校資源,合理分配教育資源,建立有效的人才流動(dòng)機(jī)制,構(gòu)建良好的科研環(huán)境;對(duì)外,要完善人才引進(jìn)政策,充分利用政策優(yōu)勢引進(jìn)東部優(yōu)秀科研人才,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ),從而促進(jìn)中西部地區(qū)科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,提升醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展?jié)摿?,提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。
(3)加大新增固定資產(chǎn)投資,尤其是對(duì)中西部地區(qū)的交通運(yùn)輸與郵電等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型。中西部地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展與固定資產(chǎn)投資存在一定的關(guān)聯(lián)性,加大固定資產(chǎn)投資能夠較好地促進(jìn)醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展。應(yīng)注重在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)環(huán)境支撐的基礎(chǔ)上,增加基礎(chǔ)設(shè)施投資,改善醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。
(4)增加居民人均可支配收入,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能長期依靠投資拉動(dòng)增長,沒有消費(fèi)的支撐,在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)品過剩、效益下降。隨著人均GDP的提升和居民可支配收入的增加,居民的購買力和消費(fèi)能力的提升可刺激消費(fèi)需求的增加,促進(jìn)社會(huì)再生產(chǎn),進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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(收稿日期:2019-05-13 修回日期:2019-11-07)
(編輯:孫 冰)