芻議我國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理問題及策略

郭敬芹

摘要：近年來，伴隨我國(guó)國(guó)有企業(yè)的不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)有資產(chǎn)管理工作日益引起人們的高度重視。鑒于資產(chǎn)作為企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)與發(fā)展過程中至關(guān)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，其質(zhì)量好壞將會(huì)對(duì)企業(yè)最終的生產(chǎn)效率起到?jīng)Q定性作用。因而對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說，其若想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理是當(dāng)務(wù)之急。本文即結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)概念，就當(dāng)前我國(guó)國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)管理中存在的問題加以探析，并提出行之有效的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);國(guó)有資產(chǎn);資產(chǎn)管理

企業(yè)資產(chǎn)管理指的是將促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)可利用效率的提升，有效降低企業(yè)運(yùn)行與維護(hù)成本等作為重要目標(biāo)，以企業(yè)維修資源的優(yōu)化升級(jí)為核心，致力于通過借助多樣化途徑，在提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，增強(qiáng)企業(yè)在市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力的過程。而國(guó)有資產(chǎn)管理則是指國(guó)家相關(guān)部門對(duì)某些所有權(quán)隸屬于國(guó)家的資產(chǎn)加以經(jīng)營(yíng)使用，并實(shí)施組織、監(jiān)督與管理的過程。旨在使國(guó)有資產(chǎn)的保值增值價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。

1 我國(guó)國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)管理中存在的問題

1.1資產(chǎn)管理意識(shí)有待強(qiáng)化

盡管現(xiàn)階段，隨著國(guó)有企業(yè)對(duì)資產(chǎn)管理關(guān)注度的提高，我國(guó)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的管理模式逐漸實(shí)現(xiàn)了由以往粗放型向精細(xì)化的轉(zhuǎn)變。但由于國(guó)有企業(yè)的投資規(guī)模巨大，且涉及到諸多部門，因而在進(jìn)行資產(chǎn)管理過程中，相關(guān)人員管理意識(shí)淡薄、所采用的管理方式滯后等問題屢見不鮮。另外，現(xiàn)有體制要求國(guó)有企業(yè)在遵循一般企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)公司特有的規(guī)章制度予以嚴(yán)格遵守，多方面的監(jiān)管壓力無疑會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)管理過程中，出現(xiàn)缺乏自主性、管理方式不合理、管理流程有待規(guī)范等問題。又由于國(guó)有企業(yè)相關(guān)部門從發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理問題，到問題的有效解決，需要花費(fèi)很長(zhǎng)一段時(shí)間，這也會(huì)在一定程度上影響到國(guó)有企業(yè)完善的資產(chǎn)管理體系的建立。

1.2資產(chǎn)利用率較低

就國(guó)有企業(yè)而言，其對(duì)于資產(chǎn)與物資的采購(gòu)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)自身的資產(chǎn)閑置。因此，在國(guó)有資產(chǎn)的整個(gè)生命周期內(nèi)，如何有效利用資產(chǎn)已然成為國(guó)有企業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。毋庸置疑，國(guó)有企業(yè)的控股權(quán)隸屬于國(guó)家，但也正因如此，使得大多數(shù)國(guó)有企業(yè)管理人員普遍認(rèn)為資產(chǎn)管理是國(guó)家的事，而缺乏管理意識(shí)。再加上部分國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)責(zé)關(guān)系相對(duì)復(fù)雜，在實(shí)際使用時(shí)需要進(jìn)行多方的申請(qǐng)與審批工作，繁瑣的程序化過程也導(dǎo)致一些設(shè)備使用率低下。為了省事，國(guó)有企業(yè)的大多數(shù)管理人員都不想去完成相應(yīng)的審批程序，這也造成對(duì)資產(chǎn)的利用率不高。

1.3資產(chǎn)賬目與實(shí)際發(fā)展目標(biāo)不符

當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)不管是在固定資產(chǎn)的規(guī)模、數(shù)量，還是在價(jià)值方面，均在整體資產(chǎn)中占據(jù)較高的比重，而在管理過程中的管理人員則較少。面對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)愈發(fā)龐大的局面，較少的資產(chǎn)管理人才顯然已不能滿足國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。另外，由于在實(shí)際工作過程中，固定資產(chǎn)的總額與數(shù)量普遍以賬面形式顯現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)較為粗放。并且有的國(guó)有企業(yè)內(nèi)部各單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的調(diào)撥時(shí)，缺乏專人監(jiān)管，以致于管理人員僅僅憑借相關(guān)業(yè)務(wù)部門所提供的材料來完成審批流程，無法從根本上對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際數(shù)額予以準(zhǔn)確了解。更有甚者，還出現(xiàn)先進(jìn)行資產(chǎn)處置，后提交相關(guān)部門審批的狀況，進(jìn)而造成入賬后的固定資產(chǎn)不符合實(shí)際的問題。

2 國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理問題的優(yōu)化策略

2.1增強(qiáng)管理人員的管理意識(shí)

如前所述，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)，普遍存在著管理人員管理意識(shí)淡薄、管理方法落后等現(xiàn)象，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)管理過程中的問題頻發(fā)。這就要求國(guó)有企業(yè)應(yīng)不斷增強(qiáng)企業(yè)管理人員的管理意識(shí)，具體可以從以下幾點(diǎn)著手：第一，管理層人員在具體管理過程中，應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變以往重經(jīng)營(yíng)、輕管理的思想理念，注重資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理的結(jié)合，并將科學(xué)化、精細(xì)化的管理理念貫穿于企業(yè)資產(chǎn)管理的始終，以便在促使國(guó)有企業(yè)資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的同時(shí)，更好地促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)使用效率的提升;第二，應(yīng)盡可能地制定出與本企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的資產(chǎn)管理制度，不斷進(jìn)行企業(yè)組織架構(gòu)的完善，并對(duì)企業(yè)各部門的職責(zé)及具體業(yè)務(wù)流程等予以明確，做到資產(chǎn)管理責(zé)任到人。此外，還應(yīng)注重強(qiáng)化資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作，有效培養(yǎng)管理人員的專業(yè)化素養(yǎng)，只有這樣，才能為促進(jìn)企業(yè)整體資產(chǎn)管理水平及運(yùn)營(yíng)能力的提升提供保證。

2.2不斷提升資產(chǎn)利用率

在企業(yè)貨幣資產(chǎn)、應(yīng)收賬款以及投資等諸多項(xiàng)目中，都存在著不良資產(chǎn)。由于這些種類或數(shù)量多樣尤其是低效的資產(chǎn)普遍占據(jù)著大量的資金，無形中增大了企業(yè)資產(chǎn)管理的難度。因此，對(duì)于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理者來說，首先就應(yīng)對(duì)這些不良資產(chǎn)予以及時(shí)關(guān)注，并制定出切實(shí)可行的不良資產(chǎn)處置方案;其次，應(yīng)結(jié)合資產(chǎn)的實(shí)際狀況，對(duì)已經(jīng)過期、過時(shí)、沒有回收和利用價(jià)值的資產(chǎn)進(jìn)行分類處理，經(jīng)由企業(yè)審批程序處理后，將這些低效或無效的資產(chǎn)一一報(bào)廢;再者，針對(duì)那些無法正常使用，并且也沒有維修價(jià)值的資產(chǎn)，可以交給相關(guān)權(quán)威部門鑒定，并結(jié)合鑒定結(jié)果進(jìn)行處置;最后，對(duì)于一些長(zhǎng)期閑置或者從未使用過的存量資產(chǎn)，資產(chǎn)管理者應(yīng)將其潛力充分挖掘出來，并不斷加大盤活力度，進(jìn)而更好地促進(jìn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)使用率的提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

2.3注重保持資產(chǎn)賬目與實(shí)際情況的一致性

從當(dāng)前來看，由于部分國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行資產(chǎn)管理過程中，普遍存在先進(jìn)行資產(chǎn)處置，后交由相關(guān)部門審批的狀況，導(dǎo)致資產(chǎn)賬目與實(shí)際情況不符。在此背景下，國(guó)有企業(yè)大力進(jìn)行完善的資產(chǎn)盤點(diǎn)制度的建立顯得尤為迫切。這就要求國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理者在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理時(shí)，應(yīng)做好與資產(chǎn)核算人員、資產(chǎn)管理人員等的實(shí)時(shí)溝通與交流，以便及時(shí)了解資產(chǎn)賬目的實(shí)際情況，將財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理發(fā)生脫節(jié)，導(dǎo)致賬實(shí)不符的可能性降到最低。而在實(shí)際的規(guī)章中，資產(chǎn)管理者也可以通過定期或不定期的檢查，對(duì)固定資產(chǎn)的來源、構(gòu)成等進(jìn)行清查，從而有效了解資產(chǎn)數(shù)量、型號(hào)等與賬目實(shí)際情況的一致性。特別是當(dāng)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)出現(xiàn)調(diào)撥或報(bào)廢等狀況時(shí)，資產(chǎn)管理人員應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)展開調(diào)查并記錄詳情，確保國(guó)有資產(chǎn)賬目符合實(shí)際。

3 結(jié)束語

總的來說，當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀并不樂觀，普遍存在著資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄、資產(chǎn)利用率低下、資產(chǎn)賬目與實(shí)際情況不符等問題。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來說，其若想獲得長(zhǎng)足穩(wěn)定發(fā)展，就應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理的重視，增強(qiáng)管理人員的管理意識(shí)，提升資產(chǎn)利用率，注重保持資產(chǎn)賬目與實(shí)際情況的一致性。

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