關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信訪工作法治化建設(shè)的思考

張玲

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)深化改革的不斷推進(jìn)，企業(yè)的發(fā)展與穩(wěn)定面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。企業(yè)員工的法律意識和維權(quán)意識在不斷提高，對信訪部門的關(guān)注度也持續(xù)提高。為了提高企業(yè)信訪工作效率，維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對信訪工作的法制化建設(shè)，充分發(fā)揮信訪工作在企業(yè)中的積極作用，助力企業(yè)長足發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)信訪工作;法治化建設(shè);思考

黨的十八大四中全會(huì)中明確提出“把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果”的信訪工作法制化建設(shè)的總方針。本文首先針對信訪工作法制化建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分析，然后再對企業(yè)信訪工作法制化建設(shè)提出幾點(diǎn)有效的建議，希望通過本文的分析能夠進(jìn)一步提高企業(yè)信訪工作的工作效率，提高企業(yè)信訪工作法制化建設(shè)水平。

一、信訪工作法制化概念

信訪工作法制化主要是指在信訪活動(dòng)中，信訪主體按照合法的程序來進(jìn)行投訴、依靠法律來維護(hù)利益辦理信訪工作的機(jī)制。具體而言，就是需要檢查信訪工作的開展是否符合法律規(guī)定、信訪主體問題的解決是否是符合法律規(guī)定，群眾表達(dá)自身訴求的過程是否依法，以及群眾的合法利益是否得到有效保障。

信訪工作是黨的群眾工作一項(xiàng)重要組成部分，企業(yè)信訪工作法制化建設(shè)需要企業(yè)樹立正確的信訪工作理念，加強(qiáng)對信訪工作的重視，在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上有效開展企業(yè)信訪工作。

二、推進(jìn)企業(yè)信訪工作法制化建設(shè)的思考

（一）用法律思維和方式來開展信訪工作

信訪工作人員在接收群眾訴求和處理信訪事項(xiàng)時(shí)，需要按照法制的思維來對信訪工作中存在的問題進(jìn)行思考，根據(jù)法律要求對信訪內(nèi)容進(jìn)行判斷和分析，從而引導(dǎo)群眾能夠按照正規(guī)的法律渠道來進(jìn)行訴求，并維護(hù)自身利益。信訪工作的處理程序也需要保證其合法性，工作人員處理群眾問題需要體現(xiàn)合法、公平、公正的原則，保證群眾的合法利益。企業(yè)按照法制思維和法制方式來處理信訪工作要求企業(yè)需要將群眾的利益放在第一位，形成依法辦事、依法解決問題的良好的法制環(huán)境。

（二）信訪工作法制化有助于切實(shí)解決信訪案件

一方面企業(yè)需要依法解決信訪問題，對群眾的信訪訴求進(jìn)行認(rèn)真分析，注意區(qū)分各類群體的利益矛盾，將合理的訴求問題進(jìn)行解決。另一方面需要嚴(yán)格落實(shí)訴求分離制度，企業(yè)在處理信訪問題時(shí)，需要將信訪訴求中關(guān)于民商、行政以及刑事等訴求提取出來交予正規(guī)的政法機(jī)關(guān)來進(jìn)行處理。最后需要對信訪工作的違法行為進(jìn)行懲戒，企業(yè)開展信訪工作時(shí)需要對違法行為進(jìn)行制止，例如有的人會(huì)以信訪維權(quán)的名義來實(shí)施違法行為，這種行為是需要司法機(jī)關(guān)依法制止和打擊的。

（三）充分發(fā)揮法律部門在處理信訪問題中的積極作用

企業(yè)信訪工作中有很多都是關(guān)于法律問題的，因此企業(yè)需要加強(qiáng)與法律部門的聯(lián)系，為訴求人員提供必要的法律支持。企業(yè)可以聘請一些專業(yè)的法律人員為群眾宣傳相關(guān)的法律知識，引導(dǎo)群眾通過法律渠道來解決問題。企業(yè)還可以聯(lián)合法律部門，為信訪人員提供法律宣傳服務(wù)，加強(qiáng)對信訪相關(guān)法律、法規(guī)、政策等方面知識的培訓(xùn)，為企業(yè)信訪工作提供良好的法制環(huán)境。相關(guān)法律部門還應(yīng)該幫助企業(yè)信訪人員對信訪事項(xiàng)進(jìn)行合理分離，對符合法律援助條件的信訪人，給予必要的法律支持，對于一些疑難信訪問題，信訪工作人員應(yīng)該與法律人員一起對問題進(jìn)行研究，保證信訪問題可以依法得到解決。

（四）拓寬和暢通企業(yè)信訪渠道

企業(yè)需要不斷拓寬信訪渠道，依法保障群眾的合法利益。企業(yè)需要在法律的基礎(chǔ)上，不斷拓寬信訪渠道，運(yùn)用多種方式來開展信訪工作。以往企業(yè)在開展信訪工作時(shí)大多采用的是信件、電話以及走訪的方式來進(jìn)行，極大的影響了信訪工作效率。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)在企業(yè)信訪工作中得到有效應(yīng)用，企業(yè)可以借用網(wǎng)絡(luò)的形式來完成信訪工作，通過QQ、微信等溝通渠道對群眾進(jìn)行溝通交流，了解其訴求，這樣不僅降低了企業(yè)信訪工作的成本和壓力，同時(shí)也提高了企業(yè)信訪工作效率，使上級能夠及時(shí)的聽取群眾的聲音，了解群眾的訴求。

（五）改進(jìn)企業(yè)信訪工作方式

認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，定期深入排查隱患，提前做好預(yù)防預(yù)警，扎實(shí)有效地化解疏導(dǎo)，努力將矛盾風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽，避免訪情積累擴(kuò)大，打造企業(yè)版的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。接待信訪工作時(shí)，告知上訪人接訪流程，公開信訪事項(xiàng)的受理編號和處置進(jìn)度，要保密信訪事項(xiàng)的訴求內(nèi)容，避免受訪者的隱私被泄露和侵犯，從而受到社會(huì)輿論的影響。將企業(yè)信訪工作過程和結(jié)果進(jìn)行公開透明，有利于讓群眾看到和了解企業(yè)信訪工作，對企業(yè)的信訪工作流程和效率進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)信訪工作人員可以將典型的信訪案件整理成工作報(bào)告，將其匯報(bào)給主管信訪工作的上級領(lǐng)導(dǎo)，如果發(fā)現(xiàn)有處理結(jié)果或者處理流程有問題的地方，可以及時(shí)向工作人員提出意見。定期與其他企業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，分享好的工作方法，進(jìn)一步提高信訪工作人員的工作效率，維護(hù)上訪人的合法權(quán)益。

（六）不斷完善信訪督查工作機(jī)制

企業(yè)要想提高信訪工作效率，加強(qiáng)信訪工作的法制化建設(shè)，就需要對信訪督查工作機(jī)制進(jìn)行完善。首先需要建立相應(yīng)的信訪督查機(jī)制，保證各項(xiàng)督查工作的有效實(shí)施。其次需要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)信訪批示跟蹤制度，保證企業(yè)信訪監(jiān)督工作的有效落實(shí)，在這一制度的實(shí)施過程中，對于一些特殊的情節(jié)較為嚴(yán)重的信訪批示件，領(lǐng)導(dǎo)可以采用電話催辦的方式來督促下級積極進(jìn)行信訪案件處理，或者是實(shí)地參與監(jiān)督工作，確保信訪工作中的每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠依法進(jìn)行，不斷提高信訪工作質(zhì)量。

總 ?結(jié)：

綜上所述，信訪工作是企業(yè)聯(lián)系群眾的重要途徑，企業(yè)應(yīng)該充分意識到信訪工作的重要性，并通過提高信訪工作法律意識，將信訪工作納入法制化的軌道，拓寬企業(yè)信訪渠道以及完善信訪督查工作機(jī)制等方式來加強(qiáng)企業(yè)信訪工作的法制化建設(shè)，從而保證企業(yè)信訪工作的規(guī)范化，促使信訪工作人員能夠依法辦事，依法維護(hù)群眾利益，切實(shí)解決人民的信訪訴求，以此來確保企業(yè)信訪工作完成的有效性和質(zhì)量，從而提高企業(yè)信訪工作效率。

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