湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展研究

曹楷朋 黃堯

[摘要】農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提高依賴農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)正處于粗放型向集約型轉(zhuǎn)化的階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化的過程中起關(guān)鍵性的作用。本文以湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為例，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的問題進(jìn)行分析，提出對(duì)應(yīng)的解決策略。

[關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;相應(yīng)策略

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售為主，通過各種機(jī)制與農(nóng)戶相連，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)巾、產(chǎn)后相_瓦促進(jìn)，在規(guī)?；徒?jīng)營化指標(biāo)上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定的企業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的改革使農(nóng)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，農(nóng)工貿(mào)一體使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向企業(yè)化方向發(fā)展。2001年我國正式加入WTO，政府要履行對(duì)世貿(mào)組織的承諾，逐步降低我國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅，開放農(nóng)產(chǎn)品市場，這對(duì)以分散、粗放經(jīng)營，生產(chǎn)技術(shù)落后，組織化、商品化程度低的農(nóng)業(yè)企業(yè)無疑是巨大的難題[1]。因此大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)顯得尤為重要。本文以湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀為例，對(duì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力、企業(yè)自身管理機(jī)制、企業(yè)資金支撐，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的解決策略。1 湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳r 2018年組織開展r省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測和新增認(rèn)定工作。擬認(rèn)定湖南鄉(xiāng)里里手農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等173家企業(yè)為新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)，湖南省致遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司等535家企業(yè)為運(yùn)行監(jiān)測合格企業(yè)，湖南潤和茶業(yè)集團(tuán)股份有限公司等61家企業(yè)為運(yùn)行監(jiān)測不合格企業(yè)。

1 12湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)取得的成就

（1）湖南省各地堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品加工作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的中心環(huán)節(jié)來進(jìn)行，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)得到快速的發(fā)展。目前基本上形成了門類比較齊全、產(chǎn)品種類較多、規(guī)模不斷擴(kuò)大的農(nóng)產(chǎn)品加工體系，糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)品、乳品等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條得到不斷擴(kuò)展，綜合效益顯著提高。

（2）龍頭企業(yè)的實(shí)力不斷增強(qiáng)。正虹科技、唐人神集團(tuán)、金健米業(yè)、洞庭水殖等一批龍頭企業(yè)綜合實(shí)力位居全國同行前列。

（3）外向化農(nóng)業(yè)企業(yè)迅速發(fā)展。在關(guān)稅水平大大降低的情況下，我國不可能采取很多關(guān)稅措施對(duì)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)行保護(hù)，大多數(shù)企業(yè)實(shí)行內(nèi)向型國際化，采取有效的經(jīng)營方式守住國內(nèi)市場。1.3湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展存在的問題1.3.1 帶頭能力不強(qiáng)

目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的數(shù)量在日益增多，但真正能帶動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及帶動(dòng)農(nóng)民致富的龍頭企業(yè)卻非常少。企業(yè)雖然與農(nóng)戶存在著利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，但只是一種簡單松散的買賣關(guān)系，農(nóng)業(yè)企業(yè)往往以追求自身利益最大化為經(jīng)濟(jì)目標(biāo)[12]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間并沒有建立長期的風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)，利益共享的運(yùn)行機(jī)制，阻礙了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

1.3.2經(jīng)營管理制度不規(guī)范

據(jù)調(diào)查，湖南省大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)長期以來都使用的是比較傳統(tǒng)的管理模式，管理者對(duì)企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制、部門設(shè)置、權(quán)責(zé)分配等沒有劃分清晰，管理者與基層員工之間的權(quán)責(zé)沒有明確的界定。企業(yè)內(nèi)部缺乏真正懂農(nóng)業(yè)管理的人才，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效率不高，且由于管理方式?jīng)]有創(chuàng)新，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程速度慢，在管理過程中無法建立科學(xué)的管理體制。大多數(shù)企業(yè)的管理方式無法滿足企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的需求，如僵硬的組織管理、管理方式落后以及科學(xué)的管理制度缺失都是管理制度不完善的具體表現(xiàn)，這些現(xiàn)象都表明湖南省農(nóng)業(yè)企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平較低[3]。

1.3.3沒有足夠的資金支撐

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展過程中，缺乏資金支持是限制企業(yè)快速發(fā)展的重要原因。湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的主要資金來源有政府扶持、親朋籌借、農(nóng)村信用社貸款和商業(yè)銀行貸款等，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在前期無經(jīng)濟(jì)收益的過程中，主要依靠政府的扶持或者政府項(xiàng)目的撥款。但由于企業(yè)產(chǎn)品單一，規(guī)模不大并且農(nóng)業(yè)企業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)、周期長，以產(chǎn)業(yè)化為核心的企業(yè)難以獲得大規(guī)模的信貸資金和追求快速利潤的風(fēng)險(xiǎn)投資公司的支持。

2014-2018年三大產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比重見圖1。據(jù)圖1可知，對(duì)農(nóng)業(yè)的投資占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重非常低，但是2014-2018年農(nóng)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重在逐年上升。1.3.4缺乏技術(shù)創(chuàng)新

湖南省大多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的科學(xué)技術(shù)含量不高，生產(chǎn)的農(nóng)作物如柑橘、油菜等都停留在初級(jí)產(chǎn)品加工上，綜合利用能力不高，勞動(dòng)力成本高，技術(shù)及機(jī)械化水平落后，導(dǎo)致產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)都不高。企業(yè)長期以來對(duì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的投入力度不夠，產(chǎn)品沒有創(chuàng)新，使得湖南省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在全國的市場競爭力不強(qiáng)。2 應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展存在的問題，地方政府應(yīng)緊緊圍繞國家政策和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益、增加農(nóng)民收入為主線，把開拓農(nóng)產(chǎn)品市場、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、組織帶頭作用作為重要任務(wù)，并且充分發(fā)揮財(cái)政職能作用。具體而言，政府應(yīng)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為經(jīng)營規(guī)模大、運(yùn)作機(jī)制新、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、帶動(dòng)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、經(jīng)營管理好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，達(dá)到“扶持一個(gè)組織、壯大一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)一地經(jīng)濟(jì)、富裕一方農(nóng)民”的效果。2.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境2.1.1 完善政府支持體系，提升企業(yè)發(fā)展能力

龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“火車頭”，是帶動(dòng)農(nóng)民致富奔小康的“領(lǐng)頭雁”，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生力軍，也是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要力量，抓好一個(gè)龍頭企業(yè)就能帶起一片基地，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方百姓致富，打造一張區(qū)域經(jīng)濟(jì)名片141。湖南省人民政府實(shí)施的“百千萬”工程已持續(xù)近3年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等項(xiàng)目已納入扶持對(duì)象。政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持應(yīng)該具有針對(duì)差異性。對(duì)于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)這些前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較大、投資回報(bào)時(shí)間較長的產(chǎn)業(yè)，可以實(shí)施生產(chǎn)扶持和激勵(lì)的政策。政府要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展觀，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)朝正確的方向發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。2.1.2發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的作用，加大資金支持力度

引導(dǎo)農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新等中長期貸款的支持力度。借鑒美國管理局采用的“杠桿融資”的模式，帶動(dòng)銀行盈余資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，通過金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)辦法，合理開發(fā)和利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，逐步形成以農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為信托投資對(duì)象的項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)以股權(quán)質(zhì)押的方式進(jìn)行融資業(yè)務(wù)[5]。通過政府財(cái)稅政策和金融信貸的支持，培養(yǎng)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣、科技含量高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。2.2 壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自身發(fā)展實(shí)力2.2.1提升企業(yè)現(xiàn)代信息化管理水平

科學(xué)管理創(chuàng)新的缺乏是湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展緩慢至關(guān)重要的原因之一，如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化管理創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的一大難題?，F(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)可采用以下方法來提升企業(yè)的管理水平。首先是創(chuàng)新企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，包括硬化財(cái)產(chǎn)約束、保障正當(dāng)經(jīng)營權(quán)利、促進(jìn)資產(chǎn)優(yōu)化配置以及規(guī)范市場交易行為;其次是構(gòu)建有效公司治理結(jié)構(gòu)，公司治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)所有者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者之間，通過公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)（股東會(huì)）、決策管理機(jī)構(gòu)（董事會(huì)、經(jīng)理）和監(jiān)督機(jī)構(gòu)（監(jiān)事會(huì)），所形成的各自獨(dú)立、全責(zé)分明、相互制衡關(guān)系[16]。

2.2.2充分利用資源，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力

企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確優(yōu)化配置資源，充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地，營造良好的生產(chǎn)環(huán)境。農(nóng)業(yè)企業(yè)從事物資資料生產(chǎn)，大多數(shù)是種植業(yè)生產(chǎn)，并以土地為基本的勞動(dòng)資料，因此，農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)建，首先要考慮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的優(yōu)勢，因地制宜，注重生態(tài)環(huán)境效應(yīng)。其次是企業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)建設(shè)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，著重培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所合作共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，突破技術(shù)瓶頸，共同開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新技術(shù)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，充分發(fā)揮科技優(yōu)勢（如隆平高科、神農(nóng)大豐等企業(yè)）培育知名品牌，提高企業(yè)市場競爭力[7-10]。3 結(jié)論

湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展主要受企業(yè)帶頭作用、管理機(jī)制、資金支持、科技創(chuàng)新等方面因素的制約，企業(yè)應(yīng)從外部環(huán)境和內(nèi)部因素兩個(gè)方面來調(diào)節(jié)企業(yè)未來發(fā)展的方向和趨勢。湖南省農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支撐和支持。希望通過這些措施解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的問題，促進(jìn)湖南省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。

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