簡析農村電網(wǎng)計劃實施發(fā)展現(xiàn)狀及改革方案

羅曾元

[摘 要]對農村進行改革與建設是我國近些年來建設與發(fā)展的目標之一；農村電網(wǎng)計劃是對農村進行改革與建設的主要計劃之一。在實行農村電網(wǎng)計劃的過程中，會出現(xiàn)一些問題，本文將會圍繞這方面的內容進行介紹。

[關鍵詞]農村電網(wǎng)；發(fā)展現(xiàn)狀；電網(wǎng)改革

中圖分類號：TM727.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）19-0147-01

前言

農村電網(wǎng)計劃是十三五規(guī)劃大豆重點建設目標，最初農村電網(wǎng)計劃是在農村進行試點建設，后來進行大規(guī)模的推廣建設。本文將會介紹農村電網(wǎng)計劃現(xiàn)階段實施的狀況，包括它取得的成效以及存在的問題。并且給出一定的改革方案。

1.農村電網(wǎng)計劃的現(xiàn)狀分析

1.1 農村電網(wǎng)結構薄弱

主要表現(xiàn)在：負荷預測方法簡單粗放，復雜的操作電壓分布重復建設屢見不鮮；變壓器的類型和安裝位置不合適，導線截面基本偏小；布線雜亂，迂回路線；更少的電源支撐，供電可靠性低等。加上各地相對落后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡；新的設備主要用于變電站，而對于事故多發(fā)的戶外配電線路并沒有太大的改變。許多線路架設時間早，供電半徑過長、技術水平低、設備老化嚴重、安全可靠性較差、線路損耗大、電能質量差、布局嚴重不合理等問題，有的線路上帶有多臺變壓器，負荷分布不合理，常因一個用戶故障導致整個線路停電。線路交叉跨越多，影響配電線路的安全經(jīng)濟可靠運行，大部分農村電網(wǎng)缺乏一個統(tǒng)一的規(guī)劃。

1.2 電壓不穩(wěn)定

造成低電壓的原因更多的是負面的，但主要是由于配電變壓器不安裝在負荷中心，農村時間集中、季節(jié)和供電半徑超出范圍，迂回線路引起的。這些原因都是由于前期策劃存在的不到位。在這個階段，農村低壓配電系統(tǒng)接地方式一般采用TT系統(tǒng)，即10kV配電變壓器低壓側中性點直接接地。電氣裝置的外露可導電部分接到電氣上和電力系統(tǒng)中接地點無關的獨立的接地極上。TT系統(tǒng)的故障特點是故障電流小，在自動切斷供電前，局部故障不會擴大，不會轉化為“死”故障，在短接地存在較大的接地電阻。TT系統(tǒng)的防護措施主要是采用漏電電流動作保護器和過電流動作保護器。

1.3 變壓器耗能高

在邊遠地區(qū)供電線路長，過多的損耗會導致低電壓、負載不正常工作。主要是：感應電機溫度升高，燈光變暗。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)大量的工礦企業(yè)從城市中心遷移到城郊和農村地區(qū)，再加上農村居民家庭電器、大型整流設備的數(shù)量增加，使得傳統(tǒng)的非線性設備和現(xiàn)代非線性電力電子設備投資，導致農村電網(wǎng)諧波問題日益嚴重，農村電力電能質量嚴重下降，電能損耗明顯增加。近年來，隨著農村電網(wǎng)負荷的快速增長，現(xiàn)有的配電網(wǎng)因導線過細，電路數(shù)量少，變配電問題，無功功率補償能力缺乏，電壓合格率普遍較低，在全國范圍內，大多數(shù)農村10伏配電網(wǎng)絡正常運行不到96%。在一些地區(qū)線損率為10%的高。

1.4 農村電網(wǎng)電價水平高

近年來農村改革和農村電力體制改革，農村電力價格水平下降。但由于完善的農村電力市場尚未形成，符合市場經(jīng)濟的要求，價格形成機制尚未建立，與城市相比，農村電價水平仍然很高，限制了農村電力市場的快速發(fā)展。農村電價合理的形成機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)，有效降低價格水平。由于農村電力管理，電網(wǎng)和電力消耗和其他因素的限制，長期，電力價格在農村地區(qū)的電力價格大大高于城市電價。這是一種不公平的現(xiàn)象，也制約著農村經(jīng)濟的發(fā)展。為了改變這種情況，在基礎上的農村電網(wǎng)改造和農村管理體制改革，盡快實現(xiàn)在城市和農村電力價格。為了有效降低農村電力價格，促進農村經(jīng)濟發(fā)展。

1.5 資金缺口大

農村電網(wǎng)項目由于資金緊張等不利因素影響，項目進度落后，圍繞農業(yè)改革相對滯后。主要體現(xiàn)在兩個方面，一是電網(wǎng)改造不到位、設備老化、電網(wǎng)結構不合理等問題一直沒有得到徹底解決；二是農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和破產(chǎn)企業(yè)等電力供應網(wǎng)已基本處于癱瘓狀態(tài)，沒有對資金、本地居民和企業(yè)進行電力。這些問題農村電網(wǎng)的住宅用電價格居高不下，給城市和農村電力帶來了不穩(wěn)定的價格。

2.農村電網(wǎng)計劃實施的改革方案

2.1 加強農村電網(wǎng)結構建設

電網(wǎng)規(guī)劃的科學規(guī)劃，優(yōu)化其網(wǎng)絡結構；在農村電網(wǎng)建設前必須做全局統(tǒng)籌，科學規(guī)劃，在可靠性評價工作做好，準確的負荷預測，詳細論證，科學論線布置、電氣設備選擇、做記錄。使電網(wǎng)建設項目在科學理性的選擇上，要避免草率決策，沒有依據(jù)，從源頭上消除電網(wǎng)未來的潛在風險。

2.2 加強供電能力

主要包括變壓器、電線、電線桿、電表。變壓器容量和導線截面面積應根據(jù)負荷預測計劃選擇，并有備用容量，以滿足未來日益增長的需求。同時，正確選擇變壓器的安裝位置，要在負載中心，以降低供電半徑，避免多條線路，以減少損失。

2.3 引進高性能的變壓器

結合農村地區(qū)特殊的地理和地形條件，選好變電站和配電變壓器的位置，這是繪制農村電網(wǎng)發(fā)展藍圖的基礎。只有通過選擇的地址和路徑，才能科學地進行未來電網(wǎng)安全、經(jīng)濟、可靠的服務，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務。同時滿足供電生產(chǎn)部門科學管理電網(wǎng)的需求。選取應遵循的原則主要是“小容量、密布點、短半徑”。

2.4 調節(jié)農村電價

價格是市場配置資源的主要杠桿，應該是市場主體進行競爭的主體，優(yōu)勝劣汰。而電力企業(yè)的銷售價格不是以市場為導向，在實際成本的基礎上，但受政府的指導，缺乏必要的靈活性，不能反映市場供求的變化，無法正確引導資金投向。一方面扭曲了發(fā)電和電網(wǎng)的利益，誰也不愿意從事電網(wǎng)；另一方面也由于局部層的超重，導致客戶價格偏高，破壞了客戶的積極性與電力，電力價格機制已成為影響電力營銷的主要因素；加上電網(wǎng)結構不合理，特別是農網(wǎng)陳舊。而且"兩改"前的農村電網(wǎng)一般都存在布局不合理，線路因陋就簡、線經(jīng)細、供電半徑大、電壓質量差、供電可靠性低等問題。

2.5 加大資金投入

在資金使用方面，加強管理，實行限額管理，逐步實行抽查，嚴禁挪用和挪用現(xiàn)象發(fā)生；嚴格項目預算審批，防止欺詐和重復項目。有關部門應結合項目成本控制的實際發(fā)展，嚴格控制工程成本，盡一切可能來控制非直接費用，減少項目成本，在電網(wǎng)建設和改造工程，提高投資效益有限資金，嚴格執(zhí)行國家和省的有關規(guī)定，在資本問題發(fā)生，無論發(fā)生在哪一級，都要一查到底。為了推動農村電網(wǎng)的改革，以及城市和農村的價格，農村經(jīng)濟發(fā)展，人民生活水平提高，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。我們要提高認識，全面完成農村電網(wǎng)的工作，進一步加強組織領導，加強項目管理，認真落實電網(wǎng)改造工程，深化優(yōu)質服務。使農民用電電壓穩(wěn)定，電價降低，通過農業(yè)改革讓市場潛力釋放，農村經(jīng)濟發(fā)展迅速，讓農民真正受益。

3.結語

農村電力市場廣闊、潛力巨大；農村改革、農村電力體制改革已取得了可喜的成果，但同時我們也看到城市和農村用電同網(wǎng)同價工作，以及在維護任務非常困難的貧困地區(qū)的電力，特別是電力體制改革還有很多工作。轉變觀念、加強管理，、降低價格、降低成本，提高電力市場和創(chuàng)新精神文明建設供電服務質量和發(fā)展等，為農民走上富裕之路為社會經(jīng)濟發(fā)展服務的工作任重而道遠。

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