關(guān)于加強(qiáng)中職學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理措施研究

摘要：本文對中職學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的重要性以及當(dāng)前工作中存在的一些問題進(jìn)行了討論，并針對這些問題對如何加強(qiáng)中職學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作質(zhì)量和有效性提出了幾點(diǎn)對策和建議，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作的開展提供一些參考。

關(guān)鍵詞：中職學(xué)校;財(cái)務(wù);預(yù)算管理

一、中職學(xué)校實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性

預(yù)算管理是指根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定、政策以及單位自身的制度、發(fā)展規(guī)劃等對單位各項(xiàng)工作、活動(dòng)開展后所產(chǎn)生的財(cái)務(wù)結(jié)果進(jìn)行全面預(yù)測，并在此基礎(chǔ)上對單位各項(xiàng)工作的進(jìn)行調(diào)整，保證資金運(yùn)行的規(guī)范性以及對預(yù)算目標(biāo)的有效控制，實(shí)現(xiàn)單位的運(yùn)行發(fā)展達(dá)到最佳的狀態(tài)。

按照事業(yè)單位改革進(jìn)度和目標(biāo)來看，中職學(xué)校劃定為公益二類，很多地方定為財(cái)政差額撥款，而現(xiàn)階段國家對中等職業(yè)教育實(shí)行學(xué)生免交學(xué)費(fèi)政策，按在校生人數(shù)通過上級補(bǔ)助收入補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)。所以以厘清收入來源、合理設(shè)定事業(yè)收入任務(wù)目標(biāo)、合理安排資金用途和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理為核心的預(yù)算管理工作對學(xué)校的發(fā)展和辦學(xué)質(zhì)量的提高有非常重要的意義。通過良好的預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)政和學(xué)校資源優(yōu)化配置，節(jié)約和降低運(yùn)行成本，提升教學(xué)水平和質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校良性發(fā)展。

同時(shí)預(yù)算工作還能針對學(xué)校運(yùn)行管理中出現(xiàn)的漏算成本、高估收入、低估費(fèi)用等問題進(jìn)行規(guī)避，減少不必要的支持。此外，學(xué)校預(yù)算管理還能夠?qū)ζ浒l(fā)展規(guī)劃進(jìn)行一定的反映，進(jìn)而為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展提供有效的參考和決策依據(jù)，為學(xué)校的教學(xué)、管理工作提供保障。

二、中職學(xué)校實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

當(dāng)前多數(shù)中職學(xué)校對于自身的教學(xué)、行政工作更加重視，而忽略了預(yù)算管理對于學(xué)校發(fā)展的保障作用和重要意義，認(rèn)為預(yù)算編制和管理工作只是向財(cái)政部門報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)，其工作內(nèi)容主要由學(xué)校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，與其他部門無關(guān)。

首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)人員的財(cái)務(wù)預(yù)算管理理論不正確、認(rèn)識不到位、觀念落后，導(dǎo)致預(yù)算編制執(zhí)行管理工作的開展缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的理淪指導(dǎo)，缺少科學(xué)、合理的預(yù)算管理制度、管理流程和管理方法。其次，部分學(xué)校僅對重要建設(shè)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金進(jìn)行預(yù)算管理，缺乏管理的全面性和可執(zhí)行性。再次，部分學(xué)校各下屬職能部門上報(bào)的分部門預(yù)算資金總額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出財(cái)政收入數(shù)，導(dǎo)致預(yù)算編制工作只能白上而下分配安排。最后，部分學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行能力，各部門的預(yù)算執(zhí)行管理職責(zé)落實(shí)不到位，T作流于形式。其中最主要的表現(xiàn)是預(yù)算考核工作缺失，缺乏對預(yù)算執(zhí)行的跟蹤、動(dòng)態(tài)考核，極大地影響了預(yù)算的權(quán)威性，嚴(yán)肅性以及約束性，同時(shí)對下年度預(yù)算編制工作也帶來了一定的干擾和困難。

三、新形勢下加強(qiáng)中職學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算管理的有效措施

（一）樹立全面的預(yù)算管理觀念，科學(xué)進(jìn)行預(yù)算編制、管理

在中職學(xué)校預(yù)算編制和管理工作中，要堅(jiān)持“理念先行”的原則，學(xué)校白上而下相關(guān)人員要對預(yù)算編制、管理工作的重要性進(jìn)行全面認(rèn)識，樹立正確、科學(xué)的預(yù)算管理理念。全面剖析梳理學(xué)校預(yù)算收支情況，總結(jié)歷年預(yù)算管理工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)預(yù)算管理培訓(xùn)，提高預(yù)算管理意識和工作責(zé)任感，積極配合全校預(yù)算管理工作。在中職學(xué)校的預(yù)算編制、管理上，要提前做好相應(yīng)的調(diào)查、準(zhǔn)備工作，對學(xué)校的教育資金、師資力量、教學(xué)設(shè)施、生源等資料信息進(jìn)行收集并討淪，根據(jù)當(dāng)前教育改革背景、結(jié)合學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行預(yù)算編制和管理。

（二）提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平

中職學(xué)校需積極引進(jìn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)預(yù)算管理人才，加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度，適應(yīng)新的政府會計(jì)制度要求，通過開展預(yù)算管理方面的培訓(xùn)教育、經(jīng)驗(yàn)交流會，完善人才激勵(lì)機(jī)制等措施，保證財(cái)務(wù)人員在預(yù)算管理方面的業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識、職業(yè)道德等方面的水平得到有效提高，同時(shí)對于相關(guān)教育政策、財(cái)經(jīng)法律法規(guī)以及教育發(fā)展方向等進(jìn)行良好把握、科學(xué)研判，建立一支適應(yīng)新形勢下的高素質(zhì)預(yù)算人才隊(duì)伍。

（三）完善預(yù)算管理相關(guān)制度，提高工作的科學(xué)性

在中職學(xué)校的預(yù)算管理工作中，要對相關(guān)制度進(jìn)行完善，建立科學(xué)、系統(tǒng)的預(yù)算管理方案、管理制度，優(yōu)化管理方法，科學(xué)應(yīng)用彈性預(yù)算、動(dòng)態(tài)預(yù)算、固定預(yù)算等辦法實(shí)現(xiàn)對學(xué)校各方面工作預(yù)算的全面把控，如通過適時(shí)對比分析預(yù)算管理指標(biāo)與預(yù)算執(zhí)行結(jié)果之間存在的偏差，找出可能存在的各種問題或風(fēng)險(xiǎn)，并積極采取措施應(yīng)對解決，實(shí)現(xiàn)資源回歸合理分配。此外，中職學(xué)校還要對預(yù)算審計(jì)、審核機(jī)制進(jìn)行完善，針對學(xué)校預(yù)算審核工作制訂相定量、定性標(biāo)準(zhǔn)，避免審計(jì)過程中人為漏洞出現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)處理。

四、結(jié)語

綜上所述，針對當(dāng)前中職學(xué)校預(yù)算管理工作中存在的一些問題，學(xué)校要積極采取措施，通過樹立全面預(yù)算管理觀念、提高預(yù)算管理工作的科學(xué)性、提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平等，從而使預(yù)算管理工作的質(zhì)量和有效性得到提升，為學(xué)校的發(fā)展提供有力的保障。

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作者簡介：

王偉霖，四川省達(dá)州中醫(yī)學(xué)校，四川達(dá)州。