現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理的困境及對策研究

查曉莉

摘要：近年來隨著信息化的普及，現(xiàn)代企業(yè)越來越重視預(yù)算管理在企業(yè)財務(wù)管理中的應(yīng)用。本文基于財務(wù)成本管理、公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理的相關(guān)知識，采用理論聯(lián)系實際的方法，對現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理的困境及對策展開研究。研究表明，現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理的主要問題集中在預(yù)算管理意識不到位、制度不健全、方法落后、信息化程度不高、管理隊伍素質(zhì)不高、企業(yè)業(yè)務(wù)與財務(wù)分離等方面。本文闡述了現(xiàn)代企業(yè)加強預(yù)算管理的現(xiàn)實意義，分析了目前存在的主要問題，并提出相應(yīng)的對策建議。

現(xiàn)代企業(yè)需要立足于市場競爭環(huán)境，充分利用科學(xué)化的管理手段、信息化的操作系統(tǒng)，實現(xiàn)自身利潤增長。預(yù)算管理的目標是將企業(yè)長期戰(zhàn)略目標分化成一個個階段目標，通過企業(yè)預(yù)算制度、預(yù)算執(zhí)行的配合，實現(xiàn)資源有效配置、優(yōu)化組合，達到最大的經(jīng)濟利益，實現(xiàn)品牌升值。

1 現(xiàn)代企業(yè)加強預(yù)算管理的現(xiàn)實意義

（l）現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理的主要內(nèi)容。企業(yè)預(yù)算管理是以戰(zhàn)略規(guī)劃目標為導(dǎo)向，既是決策的具體化，又是控制經(jīng)營和財務(wù)活動的依據(jù)。預(yù)算是計劃的數(shù)字化、表格化、明細化的表達。而現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理是企業(yè)進行內(nèi)部控制的有效工具，它是將企業(yè)內(nèi)部控制、風(fēng)險防范、人員激勵、績效評價等功能融為一體的經(jīng)營戰(zhàn)略的管理機制。目前，現(xiàn)代企業(yè)逐漸將預(yù)算管理延伸為全員、全部門、全產(chǎn)業(yè)鏈的全面預(yù)算管理，在企業(yè)中發(fā)揮著重大作用。

（2）現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理的主要意義?，F(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理是以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展狀況和對市場的預(yù)測，而形成的一套對企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)進行資源協(xié)調(diào)、優(yōu)化配置的系統(tǒng)。預(yù)算是企業(yè)計劃的一部分，但不完全等同于部門計劃，計劃是企業(yè)的宏觀目標，而預(yù)算管理在實施中具有全面性、可行性、高效性。預(yù)算管理與財務(wù)管理也不是完全一致，財務(wù)管理偏向?qū)ζ髽I(yè)財務(wù)部門的會計信息進行分析管理，通過對各財務(wù)指標的計算，分析企業(yè)短期償債能力、長期償債能力、營運能力、盈利能力等;預(yù)算管理不僅僅局限于企業(yè)的財務(wù)部門，還包含設(shè)定企業(yè)員工績效考核指標、企業(yè)全部門風(fēng)險控制的制度、企業(yè)生產(chǎn)運營全流程的目標。

第一，預(yù)算管理有助于企業(yè)緊跟發(fā)展戰(zhàn)略。預(yù)算管理的目標是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標的分化，在企業(yè)制定預(yù)算管理相關(guān)指標時，一定是基于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的。這樣可以保證企業(yè)在實際運營中，以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為主線，使預(yù)算管理的各項指標服務(wù)于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

第二，預(yù)算管理有助于促進資源有效配置。預(yù)算管理有助于從宏觀角度，編制預(yù)算管理方案，既可以協(xié)調(diào)企業(yè)各部門之間的利益沖突，減少協(xié)商成本，又可以從企業(yè)角度出發(fā)，實現(xiàn)整體效果最優(yōu)，達到利益最大化。

第三，預(yù)算管理有助于企業(yè)防范運營風(fēng)險。預(yù)算管理是基于企業(yè)實際情況和市場情形的預(yù)測，通過設(shè)定相關(guān)指標，對企業(yè)全流程業(yè)務(wù)部門的工作進行量化分析，有助干企業(yè)加強對內(nèi)部各部門的控制。當實際值與預(yù)算值有較大差異時，企業(yè)應(yīng)當及時查明原因，排查風(fēng)險，及時采取措施控制風(fēng)險。

第四，預(yù)算管理有助于高效進行績效管理。預(yù)算管理注重從員工角度出發(fā)，預(yù)先設(shè)定考核關(guān)聯(lián)指標，通過員工績效完成度和與部門間配合的情況，采取相應(yīng)的獎懲措施。既可以將員工的成長、進步與企業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，又可以根據(jù)每一年的預(yù)算評價，完善員工績效管理指標，激勵員工更好地為企業(yè)服務(wù)。

2 現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理存在的主要問題

即使預(yù)算管理對于企業(yè)設(shè)定奮斗目標、進行部門協(xié)調(diào)、加強內(nèi)部控制、進行員工績效考核有重要意義，但是經(jīng)過長時間對企業(yè)預(yù)算管理的調(diào)研，可以發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)存在以下問題。

（1）企業(yè)管理者預(yù)算管理意識不到位。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理的問題，都源于管理者預(yù)算意識不到位。第一，企業(yè)管理者預(yù)算意識不到位，使預(yù)算管理無法服務(wù)于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)發(fā)展會出現(xiàn)盲目性。第二，企業(yè)管理者管理意識不到位，很難在企業(yè)內(nèi)部建立起較為完善的預(yù)算管理體系，而且容易因為管理者個人主觀原因，給企業(yè)預(yù)算管理體系建設(shè)形成障礙。第三，企業(yè)管理者預(yù)算管理意識不到位，很難在企業(yè)內(nèi)部推行預(yù)算管理制度。因為預(yù)算管理要向全面預(yù)算管理延伸，需要全員、全過程、全部門參與，管理者需要做預(yù)算管理制度的推動者。

（2）企業(yè)預(yù)算管理的制度不健全。企業(yè)預(yù)算管理制度是企業(yè)推動預(yù)算管理體系的有力保障，但是很多企業(yè)忽視預(yù)算管理制度的建立。第一，預(yù)算管理制度有利于從制度層面，明確各部門的職責(zé)和義務(wù)，使預(yù)算管理制度在推行的過程中更加有序、高效。第二，預(yù)算管理制度有利于規(guī)范企業(yè)預(yù)算管理方法、績效考核方法。因為預(yù)算管理不僅僅局限于財務(wù)部門還涉及到各業(yè)務(wù)部門間的協(xié)調(diào)與配合，范圍較廣人員參與較多，因此必須從制度層面給出規(guī)范引導(dǎo)。

（3）企業(yè)預(yù)算管理方法落后。目前，企業(yè)也有預(yù)算管理方法，但大多數(shù)是集中在某一個或者某幾個部門，并沒有實現(xiàn)全員、全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈的全面預(yù)算管理。這有可能導(dǎo)致預(yù)算管理無法完全發(fā)揮作用，無法從宏觀角度協(xié)調(diào)企業(yè)各部門的工作，也無法全面防范風(fēng)險，可能導(dǎo)致預(yù)算管理失靈。

（4）企業(yè)預(yù)算管理信息化程度不高。企業(yè)預(yù)算管理需要依托大數(shù)據(jù)信息化系統(tǒng)，目前企業(yè)預(yù)算信息化程度不高，也是企業(yè)面臨的一大困境。企業(yè)要做到預(yù)算管理，事前要進行預(yù)算管理指標的設(shè)定和調(diào)整，對于員工、部門眾多的企業(yè)來說，如果缺乏大數(shù)據(jù)預(yù)算管理系統(tǒng)，全部依靠員工手工記錄，會造成嚴重的低效率。而且事中企業(yè)要根據(jù)預(yù)算管理系統(tǒng)，進行內(nèi)部控制和風(fēng)險防控，以及事后對預(yù)算管理情況進行評價和調(diào)整，這都需要企業(yè)擁有較為完善大數(shù)據(jù)信息化系統(tǒng)。

（5）企業(yè)預(yù)算管理隊伍素質(zhì)不高。企業(yè)引進預(yù)算管理系統(tǒng)或者設(shè)定預(yù)算管理指標都需要一個專門的預(yù)算管理隊伍，但是目前很少有企業(yè)可以為預(yù)算管理配備專業(yè)高素質(zhì)人才，這也是企業(yè)面臨的困境之一。因為企業(yè)不僅僅需要專業(yè)的人才對預(yù)算管理指標進行調(diào)整，還需要對信息系統(tǒng)進行調(diào)整、維護，這都需要專業(yè)的預(yù)算管理人才。

（6）企業(yè)業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門分離。目前，大多數(shù)企業(yè)的業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門相分離，兩者在溝通協(xié)作的過程中往往產(chǎn)生摩擦，不利于預(yù)算管理工作的執(zhí)行，這也是后期預(yù)算管理應(yīng)解決的一大問題。業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門分離，使業(yè)務(wù)部門不理解預(yù)算管理的重要性，財務(wù)部門也無法根據(jù)業(yè)務(wù)部門的特性，進行預(yù)算管理指標的調(diào)整，為企業(yè)制定合理的預(yù)算管理體系增加了難度。

3 優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理的對策建議

（1）企業(yè)需要強化管理者預(yù)算管理意識。企業(yè)要建立預(yù)算管理體系，首先需要強化管理者的預(yù)算管理意識。企業(yè)應(yīng)當在企業(yè)內(nèi)部針對預(yù)算管理展開培訓(xùn)，既有利于管理者強化預(yù)算管理意識，又有助于企業(yè)員工對預(yù)算管理系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和理解，便于后期預(yù)算管理體系的推廣和執(zhí)行。

（2）企業(yè)需要完善預(yù)算管理制度。企業(yè)要建立預(yù)算管理體系，需要配合一系列的預(yù)算管理制度。一方面，有助于明確編制程序、修改預(yù)算的方法、預(yù)算執(zhí)行情況的分析方法、評價和獎懲方法等，使預(yù)算管理體系建立的更加公正、透明;另一方面，有助于提高企業(yè)員工對預(yù)算管理制度的重視，便于預(yù)算管理體系日后的推廣和執(zhí)行。

（3）企業(yè)需要改進預(yù)算管理方法。企業(yè)需要引進全面預(yù)算管理的方法和思想，調(diào)動企業(yè)全員參與預(yù)算管理的積極性，實現(xiàn)全員、全流程、全部門的全面管理。在營業(yè)預(yù)算的編制中適當選擇增量預(yù)算、零基預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動預(yù)算等方法;在財務(wù)預(yù)算中，主要結(jié)合現(xiàn)金預(yù)算、利潤表預(yù)算和資產(chǎn)負債表預(yù)算等。

（4）企業(yè)需要提高信息化程度。企業(yè)進行預(yù)算管理體系建設(shè)需要完善大數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提高信息化的程度。因為企業(yè)進行預(yù)算管理也是為了企業(yè)管理更加高效，這必須依靠企業(yè)大數(shù)據(jù)信息中心對各項指標進行實時處理和監(jiān)控，防范各類風(fēng)險。一方面，企業(yè)需要引進預(yù)算管理系統(tǒng);另一方面，企業(yè)需要培養(yǎng)信息化高素質(zhì)人才，對系統(tǒng)進行維護和管理，保持數(shù)據(jù)庫的安全和穩(wěn)定。

（5）企業(yè)需要提高預(yù)算管理隊伍素質(zhì)。企業(yè)需要通過內(nèi)部培訓(xùn)、外部引進的方法，打造培養(yǎng)一批高素質(zhì)預(yù)算管理人才，一方面，對企業(yè)的預(yù)算管理的各項指標進行調(diào)試，協(xié)助各部門進行預(yù)算評價;另一方面，推動預(yù)算管理體系在企業(yè)內(nèi)部落地、推廣，提高各部門的工作效率。

（6）企業(yè)需要促進業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門融合。企業(yè)促進業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門融合，也是促進預(yù)算管理體系的有力舉措。因為預(yù)算管理體系的目標是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)。業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門融合，有助于企業(yè)內(nèi)部對預(yù)算管理的認識，也有助于加強部門間的溝通，減少摩擦，提高工作效率。

總之，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)從強化管理者預(yù)算管理意識、完善企業(yè)預(yù)算管理制度、改進企業(yè)預(yù)算管理方法、提高企業(yè)信息化程度、提高預(yù)算管理隊伍素質(zhì)、促進企業(yè)業(yè)務(wù)與財務(wù)融合六方面提出相關(guān)措施以優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理體系，推動企業(yè)預(yù)算管理工作進程。