電力企業(yè)構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制的研究

王庭剛

【摘 要】 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任做出歸屬，并在“三轉(zhuǎn)”的指引下將紀(jì)檢工作深入到業(yè)務(wù)層面中，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，是我國(guó)各企業(yè)落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作、加強(qiáng)企業(yè)管理意識(shí)的有效舉措，作為電力企業(yè)來(lái)講更需如此。本文探究了紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同業(yè)務(wù)部門(mén)工作機(jī)制對(duì)電力企業(yè)的重要影響，就如何有效開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作、加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)協(xié)同能力提出幾點(diǎn)建議。

【關(guān)鍵詞】 電力企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 業(yè)務(wù)部門(mén) 協(xié)同工作機(jī)制

反腐倡廉是新時(shí)期黨中央對(duì)各級(jí)政府和企事業(yè)單位做出的明確規(guī)定，“兩責(zé)三轉(zhuǎn)”的提出，更是要求政府與企業(yè)單位落實(shí)反腐責(zé)任制，在新體制、新制度的影響下提高反腐意識(shí)，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職能作用，為我國(guó)的反腐敗斗爭(zhēng)打開(kāi)新局面。電力企業(yè)需要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，以相關(guān)政策和自身實(shí)際發(fā)展情況為基準(zhǔn)，創(chuàng)造一條紀(jì)檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)同工作、共同發(fā)展的新道路，為企業(yè)發(fā)展做出必要保證。

一、電力企業(yè)構(gòu)建紀(jì)檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制的重要意義

（一）是加強(qiáng)企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)

電力企業(yè)為了和諧發(fā)展，就必須要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的功能。行政監(jiān)察能夠全面提高監(jiān)督約束力，加強(qiáng)企業(yè)管理職能，是企業(yè)正常發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。因此，一個(gè)科學(xué)有效的紀(jì)檢監(jiān)察、業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制的建立，不僅體現(xiàn)了行政監(jiān)察在企業(yè)發(fā)展中的作用，也是企業(yè)對(duì)管理進(jìn)行嚴(yán)格控制的有效舉措。無(wú)論是監(jiān)督還是管理，最終還是要落到企業(yè)發(fā)展上來(lái)看，提高企業(yè)運(yùn)作能力和服務(wù)意識(shí)是企業(yè)獲取收益的關(guān)鍵，所以有必要圍繞企業(yè)管理加強(qiáng)監(jiān)督建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)可以視為企業(yè)監(jiān)督工作的最后一道屏障，是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

（二）是員工清正廉潔的必要選擇

打鐵還需自身硬，反腐要實(shí)現(xiàn)“高層壓、低層抓”的策略。黨中央曾三令五申要求各級(jí)政府對(duì)我國(guó)大型企業(yè)加大監(jiān)察力度，以“全網(wǎng)搜索”的方式徹查相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)抓依法腐敗現(xiàn)象。反腐熱浪的襲來(lái)，要求電力企業(yè)提高反腐意識(shí)，改善反腐措施，在進(jìn)行“兩責(zé)三轉(zhuǎn)”的前提下，以業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)主要監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)全局監(jiān)督的方式實(shí)現(xiàn)協(xié)同工作機(jī)制，嚴(yán)格督查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理層、基層干部等企業(yè)人員，開(kāi)展員工思想道德建設(shè)工作，使電力企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到員工都能做到潔身自好、清正廉潔。

（三）保證企業(yè)發(fā)展的有力因素

社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平在不斷進(jìn)步，人們的生活質(zhì)量有了逐漸改善，各行各業(yè)的生產(chǎn)與電力都有著直接關(guān)系，新時(shí)期下的電力供應(yīng)受到了各界人士的普遍重視。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)已經(jīng)取得了一定成果，在中央政府的大力監(jiān)管下，電力企業(yè)在依法經(jīng)營(yíng)的道路上更加需要謹(jǐn)慎行事，不僅在服務(wù)上要滿(mǎn)足于社會(huì)，企業(yè)自身的管理體系和制度更要于法律相關(guān)。從現(xiàn)階段我國(guó)的電力企業(yè)來(lái)看，依法治企雖然提高了企業(yè)運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性，有效的規(guī)避了部分風(fēng)險(xiǎn)與隱患，但是管理層面暴露出來(lái)的問(wèn)題越來(lái)越多。企業(yè)管理是企業(yè)發(fā)展的靈魂，如果放任管理漏洞不管，勢(shì)必為企業(yè)造成巨大的負(fù)擔(dān)。所以，電力企業(yè)內(nèi)部必須加強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)，優(yōu)化企業(yè)管理，利用監(jiān)察、業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制把控企業(yè)管理中的各項(xiàng)主要環(huán)節(jié)，在法律的支配下保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

二、有效開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作，提高電力企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)同能力的措施

（一）劃清職業(yè)權(quán)責(zé)

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)為電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)依法治企提供了重要保障。它應(yīng)該主要負(fù)責(zé)電力企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定行之有效的反腐制度，組織相關(guān)活動(dòng)將反腐“氣息”散播于企業(yè)當(dāng)中。同時(shí)，對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督手段、力度以及內(nèi)容進(jìn)行再次監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)腐敗分子需要嚴(yán)格查辦。此外，將主要責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門(mén)、個(gè)人，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要責(zé)任進(jìn)行分級(jí)治理，一旦某一項(xiàng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)該部門(mén)、主管進(jìn)行追究。業(yè)務(wù)內(nèi)容要與反腐工作同時(shí)進(jìn)行，各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容都要具有與之匹配的監(jiān)督措施，在紀(jì)檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)同監(jiān)督的前提下整治企業(yè)內(nèi)部腐敗問(wèn)題。

（二）開(kāi)展協(xié)同機(jī)制

首先，電力企業(yè)需要突出信訪(fǎng)職能，以企業(yè)紀(jì)檢委案件監(jiān)察為主要建設(shè)方向，網(wǎng)羅查案、辦案能手。人力資源、財(cái)務(wù)、規(guī)劃、營(yíng)銷(xiāo)等部門(mén)可以為企業(yè)提供有關(guān)辦案專(zhuān)家，對(duì)人才進(jìn)行必要考核，合格后方可負(fù)責(zé)企業(yè)督察，由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配。比如財(cái)務(wù)部門(mén)主管受到群眾、員工的信訪(fǎng)舉報(bào)，在紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的指示下，企業(yè)挑選負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)方面的人才專(zhuān)家進(jìn)行辦案。為了有效查清貪腐現(xiàn)象，提高辦案率，需要人才專(zhuān)家具備較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐運(yùn)用能力，在企業(yè)人力資源的援助下進(jìn)行查辦。需要注意的是，業(yè)務(wù)部門(mén)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)協(xié)同辦案一定要遵守電力企業(yè)有關(guān)規(guī)則，在合法的基礎(chǔ)上執(zhí)行。

其次，各部門(mén)協(xié)同監(jiān)督的前提下，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部宏觀(guān)監(jiān)督、業(yè)務(wù)部門(mén)主要監(jiān)督的特性，協(xié)同針對(duì)審查、辦案等情況，在重大問(wèn)題整改上體現(xiàn)出協(xié)同合作、協(xié)同監(jiān)督。在特殊事件或環(huán)境中，允許紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)協(xié)同業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)重大問(wèn)題整改進(jìn)行監(jiān)督，或者在業(yè)務(wù)部門(mén)執(zhí)行監(jiān)督的同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)履行二次監(jiān)督的職權(quán)，一方面提高了整改效率，另一方面及時(shí)提醒業(yè)務(wù)部門(mén)隨時(shí)開(kāi)展監(jiān)督工作。

（三）加強(qiáng)考核，追究責(zé)任

在落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任的基礎(chǔ)上，使黨風(fēng)廉政建設(shè)深入人心，建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)協(xié)同業(yè)務(wù)部門(mén)的工作機(jī)制，并對(duì)其進(jìn)行必要考核，強(qiáng)化各級(jí)部門(mén)、各級(jí)管理的責(zé)任意識(shí)。采取定期突審的方式了解企業(yè)各部門(mén)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況，做到“每周一小查、兩周一大查、每月一總結(jié)”的監(jiān)察方式，觀(guān)察一年以來(lái)各部門(mén)協(xié)同機(jī)制開(kāi)展進(jìn)度，并對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行年度考核。同時(shí)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，具備較強(qiáng)的監(jiān)督意識(shí)，定期組織全廠(chǎng)員工教育活動(dòng)，并落實(shí)分級(jí)監(jiān)督制度，強(qiáng)化部門(mén)主管監(jiān)督權(quán)力，采取上、下協(xié)同制約的監(jiān)督方式，為企業(yè)帶來(lái)不良后果與影響者，視情節(jié)輕重予以處罰，追究法律責(zé)任。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，本文闡述了建立電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制的重要性，并提出相關(guān)建議。反腐已經(jīng)成為了社會(huì)上熱議的話(huà)題，貫徹“兩責(zé)三轉(zhuǎn)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察與業(yè)務(wù)部門(mén)協(xié)同工作，是電力企業(yè)反腐倡廉的重要保證，也是新時(shí)期下電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 楊朝.如何加強(qiáng)新形勢(shì)下電力企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作[J].讀天下，2016（24）.