譚利思 王蓉
摘 要:從為君之道、官僚制度建設(shè)、養(yǎng)民富民之政三個(gè)角度分析明末清初儒家思想家唐甄的經(jīng)世致用論。首先,唐甄批判了君主專制,認(rèn)為君主對(duì)天下的治、亂負(fù)有主要責(zé)任,君主要加強(qiáng)自己的德性修養(yǎng),為民眾樹立榜樣,導(dǎo)民向善;還要“抑尊”,以平等、處下的態(tài)度對(duì)待自己的臣子,構(gòu)建新型君臣關(guān)系。官僚制度建設(shè)方面,唐甄提出恢復(fù)“相權(quán)”和周朝官制。加強(qiáng)“相權(quán)”旨在制衡君權(quán);恢復(fù)周朝官制可以“省官”?!笆」佟钡哪康脑谟谔岣攥F(xiàn)任官員的收入,官員俸祿豐厚就不會(huì)盤剝民眾,就可以“興忠義”。而所有這些措施的最終目的就在于養(yǎng)民、富民,唐甄提出,政府不僅要重視農(nóng)業(yè)還要因地制宜發(fā)展各項(xiàng)副業(yè),同時(shí)還要加大對(duì)災(zāi)、貧的救助力度。這些都對(duì)當(dāng)下社會(huì)的公民德性培養(yǎng)以及社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:治亂惟君;吏治;養(yǎng)民;富民
[中圖分類號(hào)] B249.4 ? [文章編號(hào)] 1673-0186(2019)07-0120-009
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A ? ? [DOI編碼] 10.19631/j.cnki.css.2019.07.011
唐甄(1630—1704),初名大陶,字鑄萬,號(hào)圃亭,著有《潛書》一書,是明末清初重要儒家思想家。他的儒學(xué)思想有著鮮明的啟蒙救世的特色。本文將主要從唐甄提出的君主修身以治天下的思想、官僚制度建設(shè)思想以及富民養(yǎng)民的施政措施三方面入手,探討唐甄經(jīng)世理論特質(zhì)以及其蘊(yùn)含的精神價(jià)值。
《潛書》開篇《辨儒》中力陳“儒者言功”的觀點(diǎn),批駁了儒者不計(jì)功的說法,為整本書定下了基調(diào)。他提出儒者之貴在于“用”[1]6,如果儒者只在乎一己之修為,不造福一方百姓,則為拘儒。可以說,唐甄的經(jīng)世思想分為兩條路線,一是從個(gè)體“德性”修養(yǎng)入手,尤其是君主的德性修養(yǎng)。他認(rèn)為“治天下者惟君,亂天下者惟君”[1]91,所以“格君心之非”[2]165就變得十分重要,君王有德才能推“不忍人之心”[3]237于天下,這是天下大治的必要條件。同時(shí),作為臣下也應(yīng)該善學(xué)自修,“不矜其能,不伐其功”[1]168,不結(jié)黨營(yíng)私,直言敢諫,君臣同心,天下大治可期。二是為政一方的官吏要“以富民為言”[1]154、“以富民為事”、[1]154“以富民為功”[1]150,并提出了富民、養(yǎng)民、恤民、救民、助民、化民等一系列的制度建設(shè)。
(一)治亂惟君
作為心學(xué)學(xué)者,唐甄也秉承了心學(xué)一貫的政治思想,即政治是人格的擴(kuò)大化。唐甄認(rèn)為天下治亂的關(guān)鍵在于“君主”是否有道?!爸蝸y在君,于臣何有?”[1]171“人無賢不賢,賢不賢惟君;政無善不善,善不善惟君。君惟有道,雖恒才常法,可以為治;君惟不道,雖有大賢良法,亦以成亂?!盵1]172“川流潰決,必問為防之人;比戶延燒,必罪失火之主。至于破家亡國(guó),流毒無窮,孰為之而孰主之?非君其誰乎!”[1]171海內(nèi)百億萬之生民,握于一人之手,撫之則安居,置之則失望,天乎君哉,地乎君哉!”[1]92
不責(zé)臣而責(zé)君,也是仲尼之教,“《春秋》之法……君惟不道,不君其君而后動(dòng)于惡,非人弒之,自弒之也。君而不君,國(guó)人不與,社稷不保,國(guó)家危亡,而且惡名著于《春秋》,罪在賊臣之上,可不懼乎!”[1]171-172正是基于這樣的認(rèn)識(shí),唐甄才發(fā)出“自秦以來,凡為帝王者皆賊也”[1]252、“殺人者眾手,實(shí)天子為之大手”[1]253的感嘆。這些觀點(diǎn)在唐甄生活的時(shí)代無疑是驚世駭俗的,言辭之激烈甚至超過王夫之、顧炎武等與其同時(shí)期的啟蒙思想家,馮天瑜先生評(píng)論說,“黃宗羲和唐甄是清初批判君主專制的兩位健將,他們一反傳統(tǒng)尊君論對(duì)君主制度的種種美化而犀利地指出,至高無上的君主……不過是一介‘獨(dú)夫’而已”[4]554。不過,唐甄雖然對(duì)君主專制提出了猛烈的批評(píng),但是在制度的設(shè)計(jì)上,他并不主張廢除君主專制,而是更多地寄希望于“賢君”,主張通過提高君主本身的修養(yǎng)進(jìn)而實(shí)施善政,最終惠及百姓。
萬乘之主的德性修養(yǎng)直接關(guān)乎社會(huì)的治亂安危,所以“正君心”“格君心之非”[2]165成為首當(dāng)其沖之事。若君王德性有虧,就會(huì)招致各種亂象:“懦君蓄亂,辟君生亂,暗君召亂,暴君激亂”[1]92,自夏以后二十一代失天下者皆是因?yàn)榫鞯滦杂刑?,善惡倒置,禍成于漸,最后臣叛人散,亡國(guó)、亡天下。君主若德性有虧,即便有皋、夔這樣的賢臣天下依然會(huì)亂;若君主德性無虧,即便有佞臣天下也會(huì)治。唐甄認(rèn)為堯舜等賢明之君的為君之道,不過就是不失其“不忍人”的“本心”而已,君主“雖貴為天子,富有四海,存心如赤子”[1]143?!熬又谔煜乱?,無他道也,惟全此不忍之心而已矣”[1]254,此“不忍人之心”人皆有之。但是因其僅為發(fā)端,故還須要全此心、存此心。那么君主該如何全此心、存此心呢?
首先,為君者要做到“抑尊”?!耙肿稹敝荚跇?gòu)建平等的君臣關(guān)系。君臣相處,君主態(tài)度不能倨傲,要虛心、處下。唐甄認(rèn)為天子、臣子同樣是“人”,天子并非是高于“人”的“天帝大神”。圣人定“尊卑”之禮,天子位尊、臣子位卑,這是讓天子對(duì)臣下“順而率之”而非“亢而遠(yuǎn)之”[1]94。君主“處下”才能“近人”,“近人”才可“達(dá)情”,才能聽見直臣的諫言、看見民間的疾苦,才可以達(dá)到“善治”。若君主不“抑尊”,君臣尊卑懸絕,君終究會(huì)成為聾瞽愚妄之獨(dú)夫。儒家傳統(tǒng)的民本思想下,君臣之間是“君為臣綱”的關(guān)系模式,但是唐甄卻提出應(yīng)該重置君臣關(guān)系,君主是人而不是神,應(yīng)該“抑尊”“處下”,這些都透露出強(qiáng)烈的平等意識(shí)。與唐甄同時(shí)期的黃宗羲更詳細(xì)地分析了君臣關(guān)系,在黃宗羲看來,君臣是共治天下之人,“君臣之名,從天下而有之者也……出而仕于君也,不以天下為事,則君之仆妾也;以天下為事,則君之師友也”[5]15,所以,君臣關(guān)系是有共同目標(biāo)的事業(yè)上的伙伴、合作關(guān)系,謝貴安先生認(rèn)為這些“新型”的君臣關(guān)系,是新民本思想中最具光輝的思想之一,也是新民本思想?yún)^(qū)別于舊民本思想的重要標(biāo)志之一[6]。
其次,君主要“尚儉”“尚樸”。因?yàn)椤皹阏?,天地之始?xì)狻菡撸斓刂K氣”[1]140,天子尚“樸”是國(guó)之將興的跡象,天子尚“奢”是國(guó)之將亡的跡象,君主去奢守樸,不過度掠取天下財(cái)富滿足一己私欲是天下之福音,“耳不聽好音,非儉于耳也,所以養(yǎng)天下之耳也;目不視采色,非儉于目也,所以養(yǎng)天下之目也;口不嘗珍味,非儉于口也,所以養(yǎng)天下之口也;身不衣輕暖,非儉于體也,所以養(yǎng)天下之心也”[1]140。君主之于天下,有表率作用,故如果君主尚儉,天下人競(jìng)相效仿,天下則興“尚儉”之風(fēng),正如“君子之德風(fēng),小人之德草,草上之風(fēng),必偃”[7]145,“君既能儉矣,次及帝后之族,次及大臣,次及百職,莫敢不率。貴人者,萬民之望也,貴之所尚,賤之所木業(yè)。貴尚而賤不慕,世未有也”[1]141。風(fēng)氣既成,“于是官不擾民,民不傷財(cái)。人君能儉,則因生以制取,因取以制用,生十取一,取三余一,于是民不知取,國(guó)不知用,可使菽粟如水火、金錢如土壤,而天下大治”[1]142,還可以“尚素棄文,反薄歸厚,不令而行,不賞而勸,不刑而革,而天下大治矣”[1]140。
再次,君主須知賢、用賢。唐甄盛贊堯舜禹三代之治,因?yàn)樗麄儾粌H勝在自身是賢德之人,還勝在這些賢德的君主能夠知賢、用賢。一個(gè)國(guó)家治與不治與明君能否任用“賢人”直接相關(guān),賢明的人在位大家能夠集中智慧,群策群力,治理天下就會(huì)事半功倍,“是故君何以昏?自用則昏。君何以明?用人則明。恭己虛衷,不敢自是,師冢宰而友五卿,舉社稷以從,是謂以眾明為一明,以眾聰為一聰,不勞而天下大治”[1]194。君主尊賢、大量用賢還意味著將敗類驅(qū)逐出了官僚體系。敗類有三,一為講學(xué)樹黨之人,因?yàn)檫@樣的人必“扳援奔趨而失其本心”[1]142,會(huì)帶來黨爭(zhēng)從而危害國(guó)家利益;二為好名之人,其人巧言令色,而無忠信,無才而稱有才,無德而稱其有德,這樣的人在位只能禍害百姓;三是以議論害治、以文辭掩道之人,這些人尚“浮夸”而害“實(shí)”,久而久之就會(huì)空談?wù)`國(guó)[1]142。在唐甄看來,上位者己身正,百官又能各盡其才,那么“講論道德,興造功業(yè),無不如意”[1]204。
最后,唐甄總結(jié)了君主處理政事時(shí)的六種原則或者策略,稱為“六善”,具體是指:違己、從人、慎始、循中、期成、明辨[1]194?!斑`己”“從人”是從君主自身的德性修養(yǎng)來說的,“違己”指君主不能任一己之私而“自用”,“自用則昏”[1]194,君主不能以自己的是非為是非,而凡事都要求合于道,“有言逆于汝心,必求諸道;有言遜于汝心,必求諸非道”[1]195。君主在與人相處時(shí)要做到“從人”,這里的“人”既指?jìng)€(gè)體也指一方民情,君主要充分尊重個(gè)體和各地地方的差異性,順應(yīng)各個(gè)地方的民情、民意,虛心聽取各方意見,以天下之欲為欲,行天下人所認(rèn)可之事,這樣才能達(dá)到富民、養(yǎng)民的目的,“天下有天下之智,一州有一州之智,一郡一邑有一郡一邑之智,所言皆可用也。我有好,不即人之所好;我有惡,不即人之所惡,眾欲不可拂也。以天下之言謀事,何事不宜;以天下之欲行事,何事不達(dá)!……人無賢愚,皆我?guī)熞玻侵^從人”[1]195,“違己”和“從人”是要君主“集人成己”地治理天下?!吧魇肌⒀?、期成”是指君主在處理任何政事從開始到結(jié)束的整個(gè)過程中所要秉承的態(tài)度。政令的制定、頒布與執(zhí)行要有一定的穩(wěn)定性和嚴(yán)肅性,政令制定之初要“一再思之,更覆思之”[1]195謂之“慎始”。政令既成,執(zhí)政過程中即既不能“速”也不能“倦怠”,欲速則不達(dá),倦怠則易“中道而廢”[1]195-196,不急于求成,也不拖延誤事,就是“循中”。政令的執(zhí)行最終是要“有成”,政令有沒有成效最終要從實(shí)際來考察,謂之“期成”,“慎始、循中、期成”三者要始終一貫,形成政令的穩(wěn)定性。最后一善“明辨”則是貫穿上述五點(diǎn)的關(guān)鍵品質(zhì),只有事事明辨才可以“物不能蔽,人不能欺”[1]196。
唐甄試圖通過“正君心”來提高天子的德性修養(yǎng),以保障政治的清明,這依然是儒家傳統(tǒng)的“賢人政治”思想。另外,唐甄雖然強(qiáng)烈批判君主專制,但并沒有完全否定君主專制,而是期望限制君主權(quán)力,所以唐甄認(rèn)為還需要重建相權(quán)、恢復(fù)周制官制來整頓吏治,從而可以有效地保障君權(quán)。
(二)整頓吏治
君主雖然是天下治、亂之主要責(zé)任人,但是天下之大,事務(wù)繁雜,君主須將治理國(guó)家的權(quán)力分給各級(jí)官員。各級(jí)官員作為管理者、國(guó)家各項(xiàng)政令制定的參與者、執(zhí)行者也是天下能否長(zhǎng)治久安的重要影響因素?!稘摃穂1]204篇中提出,天下之難治并不是在民,而是在“官”[1]205,唐甄批評(píng)當(dāng)時(shí)的很多為官者不盡心勤政,敷衍為官,“心不在民”[1]206,“土地非我之產(chǎn),府庫非我之藏,民人非我之族黨,于我何有焉?今之為官者,不必貪邪,即廉能無過者,其存心莫不如是”[1]205。還有的官員因循守舊,拘泥于父兄之為、流俗之尚,只求無過,并不關(guān)心百姓的民生,“不知道義,溺于父兄之為,習(xí)與流俗所尚”[1]206,在任期間無所作為,最后“四海窮困,民無以為生”[1]206,危害極大。
另外,國(guó)家的治理有賴于各項(xiàng)政令的制定和執(zhí)行,政令之行、之更的標(biāo)準(zhǔn)是民之“欲與不欲”“悅與不悅”,“行之民悅,則行之,從其所欲也;行之民不悅,則不行,更其所不欲也”[1]190。唐甄指出,政令行于天下有“文實(shí)”之別。所謂“文”者,政令只停留在“公文”上,并沒有達(dá)于民間,“雖有仁政,百姓耳聞之而未嘗身受之……”[1]205。而“實(shí)”則指通過一系列的具體措施讓百姓了解政令并認(rèn)真執(zhí)行[1]155-159。法令條文再好,如果不能得到切實(shí)的推行,“令”不過是文牘榜諭,民若罔聞,久則怠忘,故國(guó)家“以實(shí)則治,以文則不治”[1]157,“治道貴致其實(shí)也”[1]157。若君臣一心,使命必行、必達(dá),那么治化十年內(nèi)就可以達(dá)到。唐甄抨擊了官僚主義、形式主義作風(fēng)阻礙政令的執(zhí)行,官僚體系上以“文”來考核下、下以“文”來推諉敷衍上,最終使得君主隔于天下之事,久之天下則亂,“上以文責(zé)下,下以文蒙上,紛紛然移文積于公府,文示交于路衢,始焉羽逝,既而景滅,卒不知其紛紛者何為也”[1]205。要革除上述積弊,恢復(fù)政治清明和長(zhǎng)治久安,唐甄從改革當(dāng)時(shí)的官僚體制、為臣之道以及如何選賢用能、考察官員之功績(jī)等方面展開了論述。
1.官職設(shè)定
首先要恢復(fù)“相權(quán)”,唐甄把天子能否用賢良之相提高到治亂之所由的高度,這恰是針對(duì)明朝廢相之弊。君主專制下,君權(quán)獨(dú)大,君主成為眾人諂媚討好的對(duì)象,佞以忠進(jìn),詐以誠(chéng)進(jìn),常年居深宮的君主不一定能分辨,若奸佞之人當(dāng)?shù)垒p則害身,重則害國(guó)害民。明清之際,士人們對(duì)“相”的作用非常重視,黃宗羲認(rèn)為,“宰相既罷,天子更無與為禮者矣”[5]30,天子傳子,而“相”位卻不傳子而傳“賢”,若天子不“賢”還可以有“相”來補(bǔ)救,故天子須有“良相”相輔[5]30,而“有明之無善治,自高皇帝罷丞相始也”[5]29?!跋唷睘槿撼贾祝瑸榫E,宗廟說憑,社稷所賴,如一屋之棟梁。相權(quán)可以限制君權(quán),這是明清時(shí)期士人對(duì)“君權(quán)至上”傳統(tǒng)思想的重要改變[6],良相是上下一治的重要一環(huán),“自宮中至于外朝,惟其所裁;自邦國(guó)至于邊陲,惟其所措。讒者誅之,毀者罪之……國(guó)有賢相,法度不患不修,賞罰不患不中,用舍不患不明,毀譽(yù)不患至前,田賦不患不治,吏必尚廉,將必能逞,士必能死,府庫充盈,奴仆懾伏”[1]165。
其次,除了要設(shè)立“相”位,唐甄還提出要恢復(fù)周朝官制,反對(duì)當(dāng)時(shí)的九品中正制的官僚體系,因?yàn)楹笳哂惺藗€(gè)等級(jí),閑職過多?;謴?fù)周朝九級(jí)六卿制就可以“省官”,內(nèi)有六卿,外有群牧。冢宰、司徒、宗伯、司馬、司寇、司空六卿代替原本的吏部、戶部、禮部、兵部、刑部和工部。冢宰輔相天子,協(xié)理天下萬事;“土為邦基”[1]173,司徒一職“任土制賦”[1]173,要組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn),去貪黷、苛斂;宗伯一職負(fù)責(zé)教化,教化的內(nèi)容就是“禮”,只有上行下效做到了“禮”,才能興仁、興讓、移風(fēng)易俗;司馬一職主兵,軍隊(duì)平時(shí)要注意將領(lǐng)的選拔、士兵的操練,用兵最上者以德服人,而以戰(zhàn)服人則是第三等的用兵了;司寇一職是用來對(duì)付社會(huì)違法、暴亂行為,其職能相當(dāng)于現(xiàn)代的司法和執(zhí)法部門。在刑罰上,唐甄提倡“省刑”,主張“刑”要“威”、要“清”,“威則民畏”[1]175,“清則民服”[1]175。所謂“刑威”即要維護(hù)律令的嚴(yán)肅性,刑罰面前人人平等,君主、權(quán)貴都一樣要受律令約束,“夫刑自貴始,自寵始,自近始”[1]175,這樣“刑乃威”。所謂“刑清”則要求公正,刑罰公正,百姓才能心服。與前人不同的是,前人認(rèn)為盜殺為大罪,而唐甄認(rèn)為奪人財(cái)產(chǎn)才是大罪。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)是“四海之大命”[1]175,是邦之本,故須重罰對(duì)別人財(cái)產(chǎn)霸占、掠奪的罪行,保護(hù)百姓財(cái)產(chǎn)。用法律來約束權(quán)貴的權(quán)力以及大力保護(hù)民眾的私有財(cái)產(chǎn)的主張都帶著非常鮮明的啟蒙特色。六卿中司空(即原來的“工部”)掌管天下百業(yè),這個(gè)部門的主要職能是讓百工各司其職,能憑借自己的專業(yè)技能安居樂業(yè),而不再只是傳統(tǒng)重農(nóng)輕商,“民不費(fèi)財(cái),農(nóng)安耕作,養(yǎng)老育幼,不廢其業(yè)”[1]176。與唐甄同時(shí)期的顧炎武先生也探討了地方行政制度的改革問題,論述了西周分封制到秦統(tǒng)一天下的郡縣制的發(fā)展變化,提出變革地方郡縣官制等措施以分中央之權(quán),革除君主專制之弊[8]1-12。正如梁?jiǎn)⒊壬赋龅?,明末清初的思想家們托古改制,只是借?fù)古之名行改制而限君之實(shí)[9]11。
2.為臣之道
唐甄重視臣子的德性,認(rèn)為直節(jié)、有德之臣是國(guó)之寶,他們可為帝師,直接引導(dǎo)天子“求放心”以提升德性修養(yǎng);他們也可通過奏疏、納諫、奏折、輪對(duì)等途徑引導(dǎo)君主體恤民間疾苦,施行善政。直節(jié)之臣要有“格君心之非”、敢于直言的智慧與勇氣。直臣上可言君之過,中可攻宮闈之過,下可匡帝族、后族、寵貴之過。但是直言須有“度”,不可“不及”也不可“過”?!八乐G”則為過,死諫之臣的勇氣令人敬佩,可是做法并不明智。血諫、死諫其實(shí)是脅迫君主,久而久之君主則會(huì)因其情不得順,不愿意再親近直臣,反而讓阿諛小人鉆了空子,就適得其反了。所以,為臣者在格君之非的時(shí)候要善于誘導(dǎo),而不是僅僅攻權(quán)奸、謫橫政、彰君過?!吧剖戮?,敬之如天而處之無異于人,同其情而平其施。何必望其尊威,矯為亢直,而犯之以其所不能受!古來死諫之臣,吾敬之、難之,而不深與之”[1]200,一個(gè)明智的臣子與君主相處時(shí),態(tài)度上要恭敬、不卑不亢;情感上要與君主共情,把君主看作與自己平等的正常人,凡是人正常之情都應(yīng)該給予關(guān)照,好游、好色、好財(cái)、好古器、好宮室都是人之恒情,對(duì)君主的這些愛好,賢能之臣要加以引導(dǎo)。比如,引導(dǎo)好游的君主游歷時(shí)省耕親民、察官吏之賢與不肖;引導(dǎo)好色的君主循禮而有所節(jié)制;引導(dǎo)好財(cái)?shù)木魅∝?cái)有制、有節(jié),進(jìn)而頒布有利于民眾致富的財(cái)政、稅收以及貨幣等政令。故這些合乎人情的愛好若能順之并御之以禮,不使過分,可以成為修德之助力。
為人臣還要“不矜其能,不伐其功”[1]168,在任時(shí)兢兢業(yè)業(yè),任勞任怨,鞠躬盡瘁,造福一方百姓而不居功至偉,方是善始善終,“百僚進(jìn)規(guī),則拜受而加謹(jǐn)焉;身被劾奏,則引以為罪而不辨焉;入閣議政,則推讓而不敢先焉;郎、吏、博、錄之屬見之,而禮有加焉;如朝,則秉笏,如不勝也;侍側(cè),則鞠躬如待罪也。社稷已安,規(guī)模已立,求賢自代,歸老江陵,豈不善始善終哉!”[1]168-169
3.官員任用的原則
唐甄還討論了天子選賢用能的原則。首先,天子在任用六卿之職時(shí)要做到知人善任,“任之專,受之虛,待之親,禮之敬”[1]179,所謂“?!保涓鲗F渎?,“取其尤長(zhǎng),各用其極”,[1]178不相為用?!皩!边€指終身制,以保持官職、執(zhí)政的穩(wěn)定性,“專典一職,終身不易”[1]178,任官年老避位時(shí),舉賢以自代,久而久之“其慮益熟,其學(xué)益精,其事易成”[1]178。所謂“虛”,指君主要虛心以受教,采納忠言[1]178-179。所謂“親”,是指君臣間要親如舅甥,遠(yuǎn)離嬖妾、媚寺、辭臣等亂君心之小人[1]179。所謂“敬”,是指對(duì)待有過錯(cuò)的六卿也需要以禮相待[1]179。唐甄認(rèn)為人非圣賢孰能無過,官員犯錯(cuò)時(shí),若為大過才退,若只是小錯(cuò),則不用計(jì)較。君道與臣道可以相互補(bǔ)充,才能做到盡人謀,事半而功倍,無往而不利。
其次,唐甄十分看重官員的考核,對(duì)官員有外在的約束才可以防止懶政、官僚主義和形式主義。考核標(biāo)準(zhǔn)即為“事功”。雖然知人不易,但是功不可掩。普通官員的事功考核標(biāo)準(zhǔn)即是否以民為本,做到富民、養(yǎng)民,“古之賢君,舉賢以圖治,論功以舉賢;養(yǎng)民以論功,足食以養(yǎng)民。雖官有百職,職有百務(wù),要?dú)w于養(yǎng)民”[1]149,朝廷任用賢才,如果這些賢才只是德性上“止于潔身”[1]150,才能上“止于決事”[1]150,事功上沒有落在“養(yǎng)民”,這不過是“顯名厚實(shí)歸于己”[1]150,即便這些人才若皋陶、比干,即便他們可以做到“輔相無缺,出納如衡,奸慝畢除,克壯戎兵,文章典禮,辭命敷榮,布于八方,海隅以寧,四譯來朝”[1]150,但是若不能以養(yǎng)民、富民為功,“是適燕而馬首南指者也”[1]150。唐甄痛斥當(dāng)時(shí)為官者無視民間疾苦,不為民做實(shí)事,只求在任期間無功無過,平穩(wěn)退職,官員的懶政造成資源的巨大浪費(fèi),故“天下之官皆棄民之官,天下之事皆棄民之事”[1]151。如果天下之官皆為養(yǎng)民之官,天下之事皆為養(yǎng)民之事,如此“三年必效,五年必治,十年必富”[1]151。所以,對(duì)地方官員“三年考績(jī),無功有過者黜,無過無功者以其品秩序致仕”[1]186,做到賞罰分明,這樣久而久之就會(huì)治化大行。
除此之外,在官員俸祿問題上,唐甄主張“省官”制祿。在官職的設(shè)定上,職位不能太多,官員太多會(huì)產(chǎn)生龐大的維持費(fèi)用,加重了人民的負(fù)擔(dān)。從官員本身來講,官多則意味著俸祿減少,就會(huì)導(dǎo)致侵上虐下,掠奪財(cái)物現(xiàn)象的發(fā)生。革除閑職后官職變少就可以給官員制高祿。唐甄認(rèn)為官員若得厚祿,則無養(yǎng)身、養(yǎng)家之憂,就可以興忠義,“凡人之性,上者有義無利,其次見利思義,其下見利忘義。上下少而次者多,厚其祿,所以興義也。上者不德而忠,其次德而后忠,其下雖德不忠。上下少而次者多,厚其祿,所以勸忠也。興義勸忠,所以厚民生也”[1]185。這已經(jīng)有現(xiàn)代“高薪養(yǎng)廉”的意味了。
從上述論述中,我們可以看出唐甄的為政思想強(qiáng)調(diào)無論是君、是臣都要自身有德。君無德則不能選賢用能,而臣無德則不可能造福一方百姓。君主對(duì)天下治亂的責(zé)任更大一些,所以唐甄十分看重天子的德性修養(yǎng),天子德性修養(yǎng)不斷提升才能識(shí)賢、用賢,層層相推而天下大治。作為臣子同樣不僅要有治國(guó)之才更要有較高的德性修養(yǎng),才可以既“格君心之非”,引導(dǎo)天子向仁、向善,又能輔助天子匡治天下。君臣上下一德最終目標(biāo)是要養(yǎng)民、富民,養(yǎng)民、富民更是評(píng)判一個(gè)官員功過的主要標(biāo)準(zhǔn)。下一小節(jié)我們就考察唐甄的養(yǎng)民、富民的思想。
(三)養(yǎng)民富民
唐甄發(fā)揚(yáng)了孟子的民本思想,認(rèn)為“眾為邦本”[1]173,民與君的關(guān)系就如身與心的關(guān)系。身體有疾病,心則不能安。身受到戕害,心也不能保全,所以君愛民要如心愛身一般。民眾是一國(guó)之本,財(cái)用又是民眾之命,故為政者首要之事就是要民眾脫離貧困,“舉事任職雖多,不過使民不困窮而已”[1]149,因?yàn)槔ЦF之民父子不相得,死喪不得葬,祭食無烹,夫妻離散,民不得為民,危害極大,所以官有百職,職有百務(wù),都要?dú)w于養(yǎng)民、富民。
1.養(yǎng)民
唐甄提出善政“養(yǎng)民”,善政分為有上善政六種,中善政六種,下善政六種。上善政有:“勤農(nóng)豐谷,土田不荒蕪,為上善政一。桑肥棉茂,麻苧勃郁,為上善政一。山林多材,池沼多魚,園多果蔬,欄多羊豕,為上善政一。廩畜不私斂,發(fā)濟(jì)不失時(shí),水旱蝗螽不為災(zāi),為上善政一。犯其父母必誅,兄弟相殘必誅,為上善政一,闡幽發(fā)潛,彰孝舉節(jié),為上善政一?!盵1]186
中善政有:“獨(dú)騎省從,時(shí)行鄉(xiāng)里,入其茅屋,撫其婦子,民不以為官,無隱不知,為中善政一。強(qiáng)不陵弱,富能周貧,為中善政一。除強(qiáng)暴奸偽,不為民害,為中善政一。居貨不欺,商賈如歸,為中善政一。省刑輕杖發(fā),民自畏服,為中善政一。察奸發(fā)隱,四境無盜,為中善政一?!盵1]186
下善政有:“學(xué)校殿堂廡常新,春秋享祀必敬,為下善政一。城隍、道路、橋梁、廬舍修治,為下善政一。納賦有方,致期不煩,為下善政一。選勇力智謀,具戈甲干楯,教之騎射,以衛(wèi)四境,為下善政一。天災(zāi)流行,疫病時(shí)作,使醫(yī)療治,為下善政一。蔬食布衣,燕賓必儉,為下善政一?!盵1]186
唐甄的上、中、下善政是一套發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)保障的政策。上善政六種措施為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要辦法,唐甄主張首先解決民眾的溫飽問題,要求為政者因地制宜引導(dǎo)民眾發(fā)展農(nóng)、桑、林、牧、漁各業(yè),注意水、旱、蟲災(zāi)害的救治,并在此基礎(chǔ)上教化百姓出孝入悌,鑄成良俗。中善政主要是吏治與商市之政,呼吁官員們深入鄉(xiāng)里,體察民情,整頓社會(huì)秩序,營(yíng)造安定環(huán)境,保護(hù)通商,集市里童叟無欺,商賈如歸,懲惡揚(yáng)善,不使強(qiáng)者凌弱的現(xiàn)象發(fā)生,讓鄉(xiāng)里盛行富者周貧的風(fēng)氣。下善政強(qiáng)調(diào)地方官員對(duì)地方治安的維護(hù),不橫征暴斂,組織民眾農(nóng)閑時(shí)操練,同時(shí)建設(shè)學(xué)校、道路、橋梁,以及對(duì)貧困人口實(shí)施醫(yī)療救助等。這十八項(xiàng)善政包涵了農(nóng)副業(yè)、鄉(xiāng)村貿(mào)易、社會(huì)公益等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展愿景,體現(xiàn)了唐甄對(duì)改善社會(huì)底層民眾生活質(zhì)量的迫切愿望。
2.富民
“養(yǎng)民”的目的就是“富民”,唐甄認(rèn)為立國(guó)之道惟在“富”[1]154,財(cái)富是國(guó)之寶、民之命。他認(rèn)為富在編戶,政府要藏富于民,若民不富,國(guó)家府庫里的財(cái)物即便堆積如山,也是貧窮之國(guó),“自古未有國(guó)貧而可以為國(guó)者。夫富在編戶,不在府庫。若編戶空虛,雖府庫之財(cái)積如丘山,實(shí)為貧國(guó),不可以為國(guó)矣”[1]154。
為了“富民”,首先,當(dāng)政者應(yīng)該“無為”,不擾民、不虐取,為政者不能隨意干涉百姓的勞動(dòng)和生活,要讓百姓有足夠的時(shí)間休養(yǎng)生息,不能頻征兵役、徭役。為政者無為、不擾民,那么就算是牧羊、繅絲、編席等最卑微的行業(yè),日息歲轉(zhuǎn),百姓仍然可以賴以度日,而不至困厄不堪,流離失所甚至倒斃街頭。當(dāng)政者不巧取豪奪,即便貧瘠之地三五年也會(huì)有所出產(chǎn),通過慢慢積累,百姓也可以過上富足的生活。
其次,當(dāng)政者應(yīng)該“有為”,唐甄認(rèn)為當(dāng)政者要帶領(lǐng)、引導(dǎo)、幫助百姓創(chuàng)造財(cái)富。他認(rèn)為生財(cái)之術(shù)不過就是因地制宜發(fā)展各項(xiàng)農(nóng)、副業(yè),讓百姓衣食富足,“因自然之利而無以擾之,而財(cái)不可勝用矣”[1]145。其中最重要的、可以全民推廣的富民副業(yè)就是養(yǎng)蠶繅絲,唐甄特別看重“教蠶”,他在長(zhǎng)子縣任官時(shí)就身體力行,教百姓養(yǎng)蠶致富,“首先蠶務(wù),導(dǎo)民樹桑,以身率之,日省于鄉(xiāng),三荀而樹桑八十萬本,民業(yè)利焉”[1]289。他認(rèn)為“桑如五谷,無土不服”[1]209,任何土壤都適合種桑養(yǎng)蠶,更重要的是養(yǎng)蠶利厚,不占農(nóng)時(shí),“三旬之勞,無農(nóng)四時(shí)之久,而半其利”[1]209,若堅(jiān)持三代養(yǎng)蠶,百姓定會(huì)因此而轉(zhuǎn)貧為富。唐甄批評(píng)為政者不“教蠶”是對(duì)社會(huì)資源的極大浪費(fèi),間接造成了百姓的貧困,“廢海內(nèi)無窮之利,使民不得厚其生”[1]210,朝廷應(yīng)該專門設(shè)官“教蠶”[1]209,并嚴(yán)格賞罰制度,幫助百姓脫貧。
第三,為了“富民”,為政者還需在貨幣改革上有所作為。從我國(guó)貨幣流通歷史來看,貴金屬白銀在明代成為普通流通貨幣,“自明以來,乃專以銀”[1]187。當(dāng)時(shí)人人聚斂,再加上賦稅征銀、國(guó)家制祿用銀,社會(huì)對(duì)白銀的需求大增,導(dǎo)致流通領(lǐng)域銀兩匱乏,“至于今,銀日益少,不充世用,有千金之產(chǎn)者,嘗旬月不見銖兩,谷賤不得飯,肉賤不得食,布帛賤不得衣,……銀少故也。當(dāng)今之世,無人不窮,非窮于財(cái),窮于銀也”[1]187。黃宗羲也說,“夫銀力已竭,而賦稅如故也,市易如故也。皇皇求銀,將于何所?”[5]151流通貨幣不足致使“粟麥壅積”“百貨不行”“良賈失業(yè)”[1]187,危害嚴(yán)重,所以唐甄提出要在流通領(lǐng)域內(nèi)廢銀用錢。具體來說,在貨幣流通上,應(yīng)該“以谷為本,以錢輔之……今雖用錢,不過以易魚、肉、果、蔬之物;米,石以上,布、帛,匹以上,則必以銀”[1]188,市場(chǎng)上購買糧食、布匹要到一定數(shù)量以上才用銀兩。而朝廷命官的俸祿,高級(jí)官員的俸祿“以錢附粟而給之”[1]188,低級(jí)官員皆令“受粟”[1]188,“賦以錢配,祿以錢配,餉以錢配”[1]188,這樣不出三年金銀作為流通貨幣的地位就會(huì)被取代。唐甄和黃宗羲都注意到了“銀”作為流通貨幣的弊端,提出以錢、粟代銀,但是他們并沒有發(fā)現(xiàn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,更不可能提出可行的解決法案,例如如果實(shí)物代銀,百姓以所產(chǎn)折銀,卻沒有通折的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這必然會(huì)給各級(jí)官吏的盤剝提供機(jī)會(huì),導(dǎo)致折銀的過程中百姓財(cái)富的損失。商品的貨幣化、賦稅的貨幣化是社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,明末清初的思想家已經(jīng)有了問題意識(shí),但是其思想還處在萌芽狀態(tài),不夠嚴(yán)密和成熟。
唐甄“養(yǎng)民富民”思想還體現(xiàn)在他的社會(huì)福利思想上,他主張政府成為社會(huì)救助的主要責(zé)任人,把當(dāng)時(shí)民間對(duì)老弱孤殘的救助常規(guī)化、制度化、規(guī)?;?。《恤孤》[1]197篇指出,蘇州育嬰堂之類的民間慈善機(jī)構(gòu)收留棄子,雖是一種善舉、善事,但是其作用“不過小補(bǔ)”,仍有“所不得全者”[1]197。若想得“全”,君主就得在治道上設(shè)法集中全社會(huì)的力量,從根本上解決窮苦貧弱的社會(huì)痼疾,“人力之勤,不如普天之澤也。以人譬苗,以雨譬政,若使四海之民,家給人足,衣食飽暖”[1]197,唐甄主張由“輸血式”救濟(jì)到“造血式”救濟(jì)的轉(zhuǎn)變,還主張貧富應(yīng)該“相資”,將富者助貧、政府善政助貧相結(jié)合而達(dá)到消滅貧困、共同富裕的目的。
通過上文討論,可以看出唐甄敏銳地注意到了君主專制的弊端,積極提出改良對(duì)策限制君權(quán),提出以“養(yǎng)民”“富民”為本的思想,以及整套“養(yǎng)民”“富民”的政策措施。雖然受當(dāng)時(shí)社會(huì)條件的限制,唐甄的思考還不夠深入和成熟,但是,唐甄的經(jīng)世論對(duì)孟子的“民本”思想做了新的拓展,成為“新民本”思想的重要的基石。
(四)唐甄經(jīng)世思想的當(dāng)代價(jià)值
習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年的大會(huì)上提出了“四個(gè)自信”,在十八大所提出的“道路自信、理論自信、制度自信”三個(gè)自信中加入了“文化自信”,要求對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義文化先進(jìn)性有信心,更要對(duì)我們的傳統(tǒng)文化有歷史自豪感。可以說,傳統(tǒng)的儒家文化是中華民族賴以生存和發(fā)展的根,是我們的精神財(cái)富,她更為當(dāng)代社會(huì)主義文化建設(shè)提供了有意義的思想資源和精神力量。我們要在充分認(rèn)識(shí)和理解的基礎(chǔ)上,吸收、保護(hù)和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化,同時(shí),還需要給出符合時(shí)代精神的新詮釋。儒家傳統(tǒng)中的經(jīng)世致用精神注重入世、強(qiáng)調(diào)儒者經(jīng)天緯地、修齊治平,要用所學(xué)去關(guān)照社會(huì)現(xiàn)實(shí),為人安身立命,這種精神在當(dāng)代依然需要大力弘揚(yáng)。
首先,唐甄經(jīng)世論認(rèn)為為君之道、為臣之道的首要原則便是“修身”,治亂之根在“人心”,修身是經(jīng)世致用之始,德性修養(yǎng)的提高對(duì)個(gè)人、社會(huì)的重要性毋庸置疑。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是信用經(jīng)濟(jì),良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有賴于道德力量的維系。當(dāng)代人只有不斷加強(qiáng)自身的德性修養(yǎng),樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀、人生觀,明辨是非,懲惡揚(yáng)善,才能創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不僅如此,新時(shí)期的社會(huì)公民如果能時(shí)刻反省自己的言行、約束自己的言行,勇于承認(rèn)自己的錯(cuò)誤,并對(duì)社會(huì)承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任,整個(gè)社會(huì)就能良性發(fā)展,個(gè)體的幸福感就能不斷提高。
其次,在政治體制的設(shè)計(jì)上,唐甄在傳統(tǒng)“尊君—民本”的民本思想的基礎(chǔ)上提出“重民—限君”的“新民本”[10]思維模式,對(duì)君主專制提出了深刻的批評(píng),提出加強(qiáng)“相權(quán)”并整頓吏治、重設(shè)六卿,各部門官員各司其職并保證其行政長(zhǎng)官任職的穩(wěn)定性,這樣可以在一定程度上與君分權(quán),這種“分權(quán)”的意識(shí)和觀點(diǎn)雖然與當(dāng)時(shí)歐洲同時(shí)期的啟蒙政治學(xué)說有著本質(zhì)的不同,但是畢竟超越了“舊民本”思想,開始思考家、國(guó)、天下的區(qū)別,開始思考君臣關(guān)系[10]。另外,唐甄還提出精簡(jiǎn)政府官員,提高官員待遇,這樣就能很好地義利結(jié)合,達(dá)到“厚祿興忠義”的目的。唐甄的“養(yǎng)民”以及藏富于民的“富民”思想,要求為政者不擾民、不掠奪人民財(cái)產(chǎn),并根據(jù)各地不同的自然條件帶領(lǐng)各地的人民發(fā)展經(jīng)濟(jì),從而實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)增值。這些對(duì)當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主政治體制建設(shè)以及知識(shí)分子如何將自己的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐造福民眾等均有重要的借鑒意義。
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Abstract:This paper mainly studies Tang Zhen’s thought on pragmatism. The paper finds that Tang Zhen criticizes the absolute monarchism and advocates the equality between the monarchy and the subjects. Tang also advocates the restoration of the position of the Prime Minister to help to restrain the power of the monarchy. Tang thinks that the court should adopt ancient Zhou’s bureaucratic system to streamline the system to let the officials have higher pay. According to Tang, the higher these officials get paid, the less they will squeeze the populace. Apart from this, Tang thinks that the central government should adopts various methods to improve the living standards of the people. Not only need they to cultivate the agriculture, but also to develop agricultural sidelines and social welfare as well.
Key Words: self-cultivating monarchy ? bureaucratic system ? nourish people