軍隊文職人員招聘工作運行模式研究

杜宗霖 汪禮剛

【摘要】：軍隊文職人員制度起源于西方國家軍隊，至今已有200多年歷史，隨著科學技術的迅猛發(fā)展并廣泛運用于軍事領域，文職人員已經成為各國軍事力量中不可缺少的組成部分。伴隨著國防和軍隊改革，我軍文職人員隊伍建設步入了全新發(fā)展時期，作為首要環(huán)節(jié)的文職人員招聘工作必須引起足夠的重視。本文章就對軍隊文職人員招聘工作運行模式進行了分析與研究，以供相關的人士參考交流，希望對文職人員隊伍的建設有所幫助。

【關鍵詞】：軍隊文職人員 招聘工作 運行模式

引言：軍隊文職人員招聘工作將對軍隊文職人員隊伍的建設有著巨大的影響，開展軍隊文職人員招聘工作，要重點把握好宣傳引導、法規(guī)落實和完善機制三個環(huán)節(jié)，確保吸收選拔最優(yōu)秀的社會人才，推動軍地人才融合發(fā)展，進而重塑我軍事力量體系，為實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標助力續(xù)航。

一、加強宣傳引導，營造吸引聚集人才的環(huán)境氛圍

長時間以來，由于宣傳引導不力，社會人才對于軍隊文職人員存在盲區(qū)和誤解，不清楚文職人員的淵源、不清楚文職人員的地位，不清楚文職人員的待遇，因此，在未來文職人員招聘工作中，要借助現(xiàn)代多媒體以及網絡技術抓好宣傳引導，提升社會人才對于軍隊文職人員的關注度及認可度。

一要扎實做好文職人員招考宣講工作。當前，社會圍繞人才隊伍的“搶人大戰(zhàn)”愈演愈烈，部隊不能守株待兔，要積極主動搞好籌劃和認真組織招考宣傳工作，走進高校、走進人才市場，借助多媒體和網絡技術，開展宣講活動，講清文職人員的歷史起源，講清文職人員的發(fā)展演變，講清文職人員的地位作用，講清文職人員的待遇保障，講清文職人員的進出機制，特別要從重塑我國軍事力量、踐行新形勢下強軍目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的高度，最大限度激發(fā)軍地人才投身文職隊伍的積極性。

二要科學規(guī)劃文職人員職業(yè)發(fā)展路徑。我軍文職人員改革期間主要實行聘任制和委任制，目前在文職人員職業(yè)規(guī)劃方面還存在一些不甚合理的問題，比如編制結構不科學，高中級崗位比例較少等，這些都影響了文職人員作用的發(fā)揮。因此，要科學設置職務等級，科學安排晉升渠道，特別對于能力素質突出且愿意長期在部隊工作的人員，要制定培養(yǎng)計劃，努力為其爭取進修深造的機會。對于本單位無法續(xù)約的優(yōu)秀文職人員，推薦應聘軍隊其他單位的相同崗位。以理順軍隊文職人員職業(yè)發(fā)展為抓手，提高文職人員的使用層次和范圍。

三要合理調整文職人員的工資待遇。新制定的《文職人員條例》規(guī)定，文職人員工資以現(xiàn)役軍官為參照系，建立全軍統(tǒng)一的工資制度，取消了原有的屬地化政策。筆者認為，應在此基礎上，參考地方人力資源薪酬管理的先進理念與科學模式，推行績效工資制度，建立由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補貼組成的薪資體系。通過調整改善薪資體系，營造崗位補貼、多勞多得、獎勤罰懶的氛圍，進一步激發(fā)廣大文職人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

二、高標準抓好以新《條例》為核心的各項法規(guī)制度落實

為推動文職人員制度改革，我軍近年先后頒布了《中國人民解放軍文職人員條例》《關于印發(fā)軍隊文職人員工資福利、醫(yī)療和住房三個實施辦法的通知》《關于軍隊文職人員參加社會保險有關問題的通知》等一系列法規(guī)文件，推動文職人員招聘工作科學化、規(guī)范化，必須嚴格落實好各項法規(guī)制度。

一方面要適應“三新”要求，規(guī)范文職人員工作運行秩序。要根據軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的要求，圍繞軍事人力資源集中統(tǒng)管的特點，貫徹新《條例》及相關法規(guī)制度文件，進一步厘清職能界面、理順工作職責、搞好軍地對接。必須強化法治思維，嚴格按照政策法規(guī)開展工作，做到依法辦事、有法必依，形成部隊依法抓建、單位依法施管、人員依法履職的良好局面。

另一方面扎實提升法規(guī)制度執(zhí)行力。各用人單位要認真研究貫徹落實新《條例》等法規(guī)制度的具體措施，確保各項工作有力有序有效推進。要緊跟軍隊規(guī)模結構和力量編成改革進程，緊前籌劃文職人員招聘錄用相關工作，充實建強文職人員隊伍。同時要加強檢查督促，防止和糾正貫徹不好、執(zhí)行不力的問題，確保新《條例》及相關法規(guī)制度得到全面有效的落實。

三、堅持競爭擇優(yōu)，建立完善的考評機制

根據不同崗位的不同需求，科學設定崗位招聘條件，在綜合衡量學歷、能力、工作經歷的基礎上，通過綜合考評選拔出最符合崗位需求的人才。以此來建立完善的考核體系，為文職人員隊伍的建設打下堅實的基礎。

一要嚴格審核報考條件。近年軍隊對招考的文職崗位，公示了招考的基本條件，包括學歷、資歷、戶籍等，被招聘人員的基本條件主要包括學歷、年齡、資歷以及身體健康狀況。在招考過程中，各用人單位要嚴格審核考生資料，特別是烈士子女、現(xiàn)役軍人家屬等定向招考人員，確保做到公平公正。

二要實施量化考核。要科學設置評判指標，分別是理論水平、業(yè)績貢獻、業(yè)務能力等，進一步細化各指標要素，對每一要素進行相應的價值賦予，通過采用多種方式進行考核評判，全面了解人才的專業(yè)知識水平、技能掌握情況以及成果貢獻的比重，將這些作為個人的綜合能力的評判數(shù)據。

三要實行分類衡量。文職工作崗位多種多樣，要根據不同的崗位要求，對考核的方式要進行相應改變，對于考核的內容要重新進行確定，安排科學的面試考核。例如，技術型的崗位則需要重視專業(yè)水平以及實際操作的考核;管理型崗位則需要有著較好的管理經驗以及較高業(yè)務水平的人才，每一個崗位的要求不同，對于人才的要求也就不同，因此，在進行文職人員招聘的過程時一定要根據不同的需要挑選不同的人才，以此確保軍隊文職人員的建設。

四、結束語

本文章就軍隊文職人員招聘工作運行模式研究發(fā)表了相關的看法，先從堅持導向為先，加強引導宣傳，創(chuàng)造一個吸引以及聚集人才的環(huán)境進行了闡述，然后從落實新《條例》，推動各項法規(guī)制度落地方面進行闡述，最后從建立完善的制度機制，把公平公正的原則落實到文職人員招聘的各個環(huán)節(jié)上進行闡述。

【參考文獻】：

【1】戴冬梅，時利民，李曉武，etal.軍隊文職人員招聘面試規(guī)范的建立[J].解放軍醫(yī)院管理雜志，2015（3）：252-253.

【2】張哲，袁航，呂世偉，etal.軍隊院校文職人員招聘工作應把握的環(huán)節(jié)[J].解放軍醫(yī)院管理雜志，2010，17（11）：1066-1068.