試論流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度的構(gòu)建

李媛

摘 要：在實(shí)際構(gòu)建流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度時(shí)，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)分析出現(xiàn)階段工作的重點(diǎn)及難點(diǎn)所在。結(jié)合自身工作的實(shí)際情況，可以看出目前的管理工作難點(diǎn)主要在于管理工作內(nèi)容和形式過(guò)于傳統(tǒng)，員工缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力等方面。而且，在工作環(huán)節(jié)中還存在有工作馬虎的行為，導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量和效率受到了不良影響。這也與質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)有待優(yōu)化和完善有一定的關(guān)系，基于此，本文就主要結(jié)合這些問(wèn)題，積極研究建立健全的管理機(jī)制，規(guī)范工作流程的可行方法。

關(guān)鍵詞：流域水;環(huán)境監(jiān)測(cè);質(zhì)量管理;制度構(gòu)建

結(jié)合我國(guó)目前的實(shí)際發(fā)展情況可以看出，人們的日常生活、工作以及企業(yè)的發(fā)展建設(shè)都對(duì)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展造成了一定的影響。因此，國(guó)家目前的重點(diǎn)工作任務(wù)就是節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境。而水資源是人們賴以生存的生命之源，因此，水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要作用逐漸凸顯出來(lái)。

一、現(xiàn)階段我國(guó)流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的難點(diǎn)

本文主要以流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作為例展開分析，結(jié)合實(shí)際情況可以看出，現(xiàn)階段的監(jiān)管工作還存在一些難點(diǎn)問(wèn)題需要解決，具體包括以下幾個(gè)方面。

1、管理內(nèi)容和形式方面

首先，任何工作的有序運(yùn)行都需要有健全的監(jiān)督管理機(jī)制作為基礎(chǔ)保障。一般來(lái)說(shuō)管理工作分為兩個(gè)方面，一個(gè)是對(duì)管理數(shù)據(jù)真實(shí)性、及時(shí)性的管理，另一個(gè)是對(duì)員工工作行為的管理。而在流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作中，基于流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作規(guī)模的不斷擴(kuò)大，傳統(tǒng)的管理工作內(nèi)容和形式已經(jīng)無(wú)法滿足新時(shí)期水環(huán)境監(jiān)管工作的基本需求。尤其是管理結(jié)構(gòu)體系缺乏創(chuàng)新，存在有監(jiān)管漏洞的問(wèn)題。同時(shí)，這也與監(jiān)測(cè)單位內(nèi)部各個(gè)部門職能分配問(wèn)題，以及工作任務(wù)設(shè)置的科學(xué)性和合理性等方面存在一定的不足有關(guān)。這就無(wú)法對(duì)監(jiān)管人員的工作行為形成有效的約束力，將會(huì)影響員工的工作態(tài)度，這些就是現(xiàn)階段各個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)單位在日常工作環(huán)節(jié)當(dāng)中，需要關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。

2、質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)方面

流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作在新時(shí)期的發(fā)展背景下，還涉及到對(duì)科技信息技術(shù)的應(yīng)用。不過(guò)，從我國(guó)各個(gè)地區(qū)的實(shí)際水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作情況來(lái)看。仍然有許多監(jiān)測(cè)單位還在使用傳統(tǒng)的人工工作模式，具體方法為：安排工作人員對(duì)水資源進(jìn)行抽樣化驗(yàn)，這樣獲得的結(jié)果具有一定的滯后性?；诖?，如何科學(xué)應(yīng)用技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)智能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的問(wèn)題，就是目前水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。這還涉及到加大資金技術(shù)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)節(jié)。此外，針對(duì)于質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果的問(wèn)題，還需要設(shè)定科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，進(jìn)行統(tǒng)一的管理。然而，結(jié)合現(xiàn)階段的工作實(shí)際情況可以看出，不同的監(jiān)測(cè)部門所采用的質(zhì)量控制手段、方法并不相同，這就使得監(jiān)測(cè)部門的質(zhì)量控制效果存在區(qū)別。且在對(duì)質(zhì)量控制效果進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，相應(yīng)評(píng)價(jià)依據(jù)缺乏明確性，使得監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作存在發(fā)生問(wèn)題的可能。

二、結(jié)合實(shí)際問(wèn)題科學(xué)構(gòu)建質(zhì)量管理制度的可行方案

在實(shí)際工作過(guò)程中，水環(huán)境監(jiān)測(cè)單位想要解決現(xiàn)階段存在的流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的問(wèn)題，必須要結(jié)合時(shí)代發(fā)展的基本需求，有針對(duì)性的構(gòu)建科學(xué)合理的管理制度。

1、監(jiān)測(cè)單位內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)建設(shè)

在開展流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度的構(gòu)建工作時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)從內(nèi)部組織的建設(shè)情況入手展開分析，首先，從人員教育培訓(xùn)的角度，結(jié)合工作需要，提高全體工作人員對(duì)保護(hù)水資源及開展質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。并注重于考察員工的工作能力是否符合監(jiān)測(cè)工作的要求。其次，應(yīng)當(dāng)定期組織宣傳會(huì)議，為內(nèi)部各個(gè)部門建立有效的溝通交流渠道。并應(yīng)當(dāng)結(jié)合各部門的工作職能合理分配工作任務(wù)，設(shè)置責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，以此來(lái)約束員工的工作行為。最后，在內(nèi)部管理中，包含的內(nèi)容非常多。比如，設(shè)備使用與管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、發(fā)布報(bào)告、樣品監(jiān)測(cè)等。這些工作的有序運(yùn)行都需要監(jiān)測(cè)單位能夠建立起健全的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，并對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行合理的分配。要注重采取權(quán)責(zé)分開的管理模式，同時(shí)，要重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)部的監(jiān)督管理部門，安排專業(yè)的管理人員來(lái)檢查各項(xiàng)工作的完成情況。這有利于及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)工作過(guò)程中存在的不科學(xué)、不合理的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的管理和控制?？梢酝苿?dòng)新時(shí)期水環(huán)境監(jiān)測(cè)單位各項(xiàng)工作的可持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)而滿足城市的基本發(fā)展需求。

2、政府部門的宏觀調(diào)控作用

在構(gòu)建監(jiān)管機(jī)制時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)單位必須要結(jié)合國(guó)家在新時(shí)期出臺(tái)的管理?xiàng)l例合理調(diào)整工作內(nèi)容。這就需要政府部門發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，明確新時(shí)期水資源環(huán)境治理工作的重點(diǎn)及難點(diǎn)所在。在社會(huì)范圍內(nèi)展開宣傳教育工作，提高受眾對(duì)保護(hù)水資源重要作用的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)受眾行使群眾監(jiān)督的權(quán)利。并從法律管理的角度，對(duì)污染環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰。通過(guò)這種方法，有效的降低流域內(nèi)水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量事故的發(fā)生頻率，確保流域內(nèi)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的及時(shí)到位，減少水污染狀況的出現(xiàn)，提升水質(zhì)，保護(hù)水資源。

同時(shí)，政府部門需要定期結(jié)合現(xiàn)階段當(dāng)?shù)氐牧饔蛩h(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理情況進(jìn)行分析，不斷總結(jié)管理工作的經(jīng)驗(yàn)，研究?jī)?yōu)化管理工作流程，降低管理工作難度的可行方法。最后，對(duì)于流域水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)于水質(zhì)狀況虛報(bào)、不報(bào)、漏報(bào)的行為進(jìn)行嚴(yán)格的行政責(zé)任追究。這些管理?xiàng)l例的制定，都是保障流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作有序運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

3、發(fā)揮出信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)

基于我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入科技信息化時(shí)代，各行各業(yè)都在研究應(yīng)用信息技術(shù)減輕工作壓力的可行方法。在構(gòu)建流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度的過(guò)程中，監(jiān)測(cè)單位就可以加大資金技術(shù)投入，引進(jìn)計(jì)算機(jī)工作設(shè)備，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)便捷的收集監(jiān)測(cè)工作的數(shù)據(jù)信息，通過(guò)科學(xué)的數(shù)據(jù)整理，及時(shí)掌握工作的實(shí)際情況。在這個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，監(jiān)測(cè)單位要對(duì)監(jiān)管工作人員進(jìn)行技能培訓(xùn)工作，提高他們操作計(jì)算機(jī)設(shè)備開展質(zhì)量管理工作的能力。并應(yīng)當(dāng)從水環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)方面入手，研究利用技術(shù)手段對(duì)水位、流量、流速、降雨（雪）、蒸發(fā)、泥沙、冰凌、墑情、水質(zhì)等方面進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的方法。結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看，水文監(jiān)測(cè)由監(jiān)測(cè)中心、通信網(wǎng)絡(luò)、前端監(jiān)測(cè)設(shè)備、測(cè)量設(shè)備四部分組成。

結(jié)論

水環(huán)境監(jiān)測(cè)單位在構(gòu)建管理結(jié)構(gòu)體系的過(guò)程中，需要先從內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況入手，結(jié)合具體工作目標(biāo)合理分配工作任務(wù)。定期對(duì)員工展開工作能力的考核，規(guī)范員工的工作行為。同時(shí)，基于水環(huán)境保護(hù)工作的重要作用，政府部門還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，出臺(tái)相應(yīng)的管理?xiàng)l例，營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境保護(hù)工作氛圍。此外，監(jiān)測(cè)單位還應(yīng)當(dāng)充分意識(shí)到信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)工作平臺(tái)，引進(jìn)科技設(shè)備，完成智能化、自動(dòng)化的流域水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作。