大學(xué)生法律意識培養(yǎng)路徑研究

黃春英 宋雨田

摘 要：大學(xué)生法律意識的高低，直接關(guān)系到法治中國建設(shè)的未來。本文從問題視角揭示新時(shí)代培養(yǎng)大學(xué)生法律意識的必要性與優(yōu)化大學(xué)生法律意識培養(yǎng)路徑的緊迫性，并在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，提出大學(xué)生法律意識培養(yǎng)路徑可能的創(chuàng)新模式，即以加強(qiáng)大學(xué)生自主培養(yǎng)法律意識為核心目標(biāo)，在以家庭和學(xué)校為代表的特殊外部環(huán)境以及區(qū)分為現(xiàn)實(shí)和虛擬兩種社會外部環(huán)境共同作用下，通過顯性引導(dǎo)與隱性引導(dǎo)的方式，結(jié)合法律與道德的聯(lián)合培養(yǎng)，由外至內(nèi)全方位打造大學(xué)生法律意識培養(yǎng)路徑網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，以期由內(nèi)至外提高大學(xué)生的法律意識。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;法律意識;培養(yǎng)路徑

一、大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的重要性

十九大報(bào)告作出“中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷。在這決勝第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵歷史時(shí)期，法律的地位日益突顯，法治中國成為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)之一。

法律是治國之器。十一屆三中全會公報(bào)指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究?！边@“十六字方針”，準(zhǔn)確地描述了法治的基本精神內(nèi)核，闡述了依法治國的基本內(nèi)涵，為依法治國方略的最終提出奠定了思想基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ)。黨的十五大正式提出依法治國基本方略。十五大報(bào)告指出：“依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀需要，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障?！笔宕笳綄⒁婪ㄖ螄嵘秊閲抑卫淼幕痉铰浴Ｒ婪ㄖ螄铰缘奶岢?，標(biāo)志著黨在執(zhí)政理念、領(lǐng)導(dǎo)方式上實(shí)現(xiàn)了一次歷史性跨越，為我國此后的國家治理和社會治理指明了方向。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。十八大確立了依法治國的新任務(wù)和目標(biāo)。黨的十八大報(bào)告中提出“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”新的十六字方針，表明我國社會主義法治建設(shè)進(jìn)入了新階段。黨的十九大報(bào)告又提出要繼續(xù)“深化依法治國實(shí)踐”，明確提出全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。

當(dāng)代大學(xué)生作為推動國家、社會發(fā)展的排頭兵，是中國特色社會主義建設(shè)的主力軍，承擔(dān)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。大學(xué)生法律意識的高低，直接關(guān)系到法治中國建設(shè)的未來，培養(yǎng)大學(xué)生法律意識、提高大學(xué)生法律意識水平不僅有利于大學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提升與發(fā)展，對我國建設(shè)社會主義法治國家也具有重大的意義。一方面，大學(xué)生作為未來社會最具生氣的力量，培養(yǎng)并加強(qiáng)他們的法律意識不僅是推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展的重要內(nèi)容，更是推進(jìn)我國法制建設(shè)體系進(jìn)程的客觀需要，有利于校園及社會環(huán)境長期安全與穩(wěn)定的維護(hù)，具有正向的外部效應(yīng)，可以為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢營造良好的外部氛圍;另一方面，大學(xué)生法律意識的提高還是大學(xué)生維護(hù)自身合法權(quán)益的根本要求，培養(yǎng)并加強(qiáng)他們的法律意識是推進(jìn)大學(xué)生全面健康發(fā)展的基本內(nèi)容，有助于大學(xué)生美好品質(zhì)的形成以及獨(dú)立人格的健全，具有正向的內(nèi)部效應(yīng)，可以為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢打下堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。

二、大學(xué)生法律意識及培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

法律意識是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的認(rèn)知、情緒和意志的總和。大學(xué)生群體中，法律相關(guān)專業(yè)與非專業(yè)學(xué)生對法律的認(rèn)知、對法律知識的掌握程度以及對法律知識的運(yùn)用能力具有顯著差異。由于專業(yè)學(xué)生無論是對法律知識的自主學(xué)習(xí)還是對法律意識的自我強(qiáng)化都有著長期且系統(tǒng)的專業(yè)化指導(dǎo)，他們的法律意識狀況普遍良好，而非專業(yè)學(xué)生僅從宏觀上了解法律基礎(chǔ)知識，他們的法律意識狀況往往參差不齊，所以本文主要研究對象為大部分非法律相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生群體。近年來社會中出現(xiàn)的一系列大學(xué)生嚴(yán)重違法事件不僅直接反映了我國大學(xué)生的法律意識存在著諸多問題，還間接反映出我國大學(xué)生法律意識培養(yǎng)體系存在著諸多漏洞，具體包括以下幾個(gè)方面：

（一）法律意識薄弱，培養(yǎng)渠道單一

雖然當(dāng)今大學(xué)生明晰自己享有公民的基本權(quán)利，并應(yīng)履行公民的基本義務(wù)，但很多時(shí)候他們并不具有強(qiáng)烈的法律意識。一方面，非專業(yè)大學(xué)生群體常常忽視法律的重要性，對法律知識的學(xué)習(xí)不予足夠的重視，一般除了不得不自行完成的必修課任務(wù)以外，他們基本不會主動學(xué)習(xí)與探究法律及相關(guān)知識;另一方面，學(xué)校對大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)也缺乏足夠的重視，作為大學(xué)生最主要的培養(yǎng)教育渠道，不僅法律基礎(chǔ)課程設(shè)置稀少，在校園生活的方方面面也未充分發(fā)揮法治的積極引導(dǎo)作用。這反映出在當(dāng)前的大學(xué)生法律意識培養(yǎng)工作中，不僅校園內(nèi)單一的課堂直授模式存在諸多弊端：一般以直接教授知識為主的課堂教育模式由于其教學(xué)內(nèi)容單調(diào)乏味，難以激發(fā)能驅(qū)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)的好奇心，結(jié)果培養(yǎng)效率低下、效果甚微;而且從總體來看，大學(xué)生法律意識培養(yǎng)渠道較為單一。所以除了校園課堂教育模式需要改革創(chuàng)新以外，大學(xué)生群體所處的任何環(huán)境，包括家庭、社會等，都可以成為培養(yǎng)與加強(qiáng)大學(xué)生法律意識的良好途徑與場所，可以探索多樣化的法律意識培養(yǎng)路徑。

（二）法律基礎(chǔ)知識匱乏，應(yīng)用能力不足

雖然當(dāng)今大學(xué)生具有一定程度的法律意識，但由于法律基礎(chǔ)知識儲備不足，導(dǎo)致其在實(shí)際應(yīng)用場景中無法充分認(rèn)知并發(fā)揮法律的作用。一方面，由于非專業(yè)大學(xué)生法律基礎(chǔ)知識普遍較為匱乏，在實(shí)際情境中他們往往直接屏蔽或嘗試后放棄通過法律手段維護(hù)自身基本權(quán)利的方式;另一方面，幾乎不了解法律基礎(chǔ)知識的學(xué)生在某些極端情況下甚至?xí)p易做出觸碰法律底線的過激行為，從而造成不可挽回的傷害。這反映出在當(dāng)前的大學(xué)生法律意識培養(yǎng)工作中，教育模式與教育理念比較陳舊，以課堂直授為主的校園培養(yǎng)模式長期以灌輸法律知識為目的，不重視學(xué)生的知識掌握情況，也不重視理論與實(shí)踐的結(jié)合，導(dǎo)致大學(xué)生法律基礎(chǔ)知識普遍匱乏，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也普遍不足。

（三）法律信仰缺乏，法律建設(shè)不充分

雖然大學(xué)生內(nèi)心對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的法制建設(shè)表示認(rèn)同，但由于現(xiàn)階段我國的法制建設(shè)并不充分，學(xué)生心中的法律信仰常常無法找到歸宿。一方面，由于封建迷信等傳統(tǒng)觀念的影響，社會中頻頻出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象，這些現(xiàn)象極度削弱了法律的嚴(yán)肅性和有效性，使大學(xué)生的法律認(rèn)同感逐漸消失，法律信仰也逐漸迷失;另一方面，由于法律建設(shè)不充分，現(xiàn)實(shí)生活中有些情形往往無法通過法律而只能通過尋求關(guān)系等其他途徑來解決即法律無效，這樣的情形若經(jīng)常出現(xiàn)，將導(dǎo)致他們的法律信仰嚴(yán)重缺失。這反映出當(dāng)前在培養(yǎng)大學(xué)生法律意識方面，我國法律體系的建設(shè)還不充分，存在諸多漏洞的同時(shí)還存在諸多不良的社會風(fēng)氣，使得法律無法正常發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用。

三、新時(shí)代大學(xué)生法律意識培養(yǎng)路徑研究

針對新時(shí)代背景下提高大學(xué)生法律意識程度的必然需求，以及目前非專業(yè)大學(xué)生普遍存在的法律意識薄弱問題，完善與優(yōu)化大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)路徑已成為當(dāng)務(wù)之急。國內(nèi)學(xué)者對我國大學(xué)生法律意識培養(yǎng)路徑優(yōu)化模式的探索最初主要集中在以構(gòu)造學(xué)校、家庭和社會三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)體系或以構(gòu)建國家、社會和高校三個(gè)層次的法律培養(yǎng)框架為基本思路提出具體優(yōu)化措施，之后在三維框架基礎(chǔ)上延伸出一條強(qiáng)調(diào)大學(xué)生自主提高法律意識的培養(yǎng)路徑，打造出“社會—高?！彝ァ髮W(xué)生自身”的四維立體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。本文則結(jié)合新時(shí)代特征和已有研究基礎(chǔ)，提出大學(xué)生法律意識培養(yǎng)路徑可能的創(chuàng)新模式如下圖1所示：

具體來說，即以加強(qiáng)大學(xué)生自主培養(yǎng)法律意識為核心目標(biāo)，在以家庭和學(xué)校為代表的特殊外部環(huán)境以及區(qū)分為現(xiàn)實(shí)和虛擬兩種社會外部環(huán)境共同作用下，通過顯性引導(dǎo)與隱性引導(dǎo)的方式，結(jié)合法律與道德的聯(lián)合培養(yǎng)，由外至內(nèi)打造全方位大學(xué)生法律意識培養(yǎng)路徑網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，以期由內(nèi)至外提高大學(xué)生的法律意識。

（一）內(nèi)部激勵為主，外部引導(dǎo)為輔

1. 以激發(fā)大學(xué)生自主培養(yǎng)法律意識為核心層

內(nèi)因往往是引導(dǎo)事物前進(jìn)與發(fā)展的根本動力，在大學(xué)生法律意識培養(yǎng)工作中，最核心的任務(wù)便是激發(fā)大學(xué)生這一主體要素的自覺性，引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，提高大學(xué)生自我教育能力，從而使大學(xué)生能做到主動學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識，主動培養(yǎng)自身的法律意識，并積極運(yùn)用到實(shí)際情境中。在核心層要充分發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動性，首先需要大學(xué)生主動轉(zhuǎn)變自我扭曲的法律觀念，要求他們不僅能主動提高對法律學(xué)習(xí)的重視程度，還能在實(shí)踐中主動增強(qiáng)對法律的認(rèn)同感;其次需要大學(xué)生主動轉(zhuǎn)變法律知識的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)觀念，要求他們不僅能主動學(xué)習(xí)法律基礎(chǔ)知識、提高法律知識水平，還能在增強(qiáng)法律基礎(chǔ)知識和法律自信的同時(shí)主動提升法律實(shí)踐運(yùn)用的能力，即做到在實(shí)際情境中積極主動地尋求法律的幫助以及正確使用相應(yīng)的法律武器;最后要求大學(xué)生能自覺養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好習(xí)慣，主動維護(hù)法律權(quán)威，并充分發(fā)揮大學(xué)生群體的示范作用。

2. 以引導(dǎo)大學(xué)生發(fā)揮自主性的外部環(huán)境為外圍層

雖然事物的發(fā)展主要由內(nèi)部因素推動，但良好的外部因素往往起著不容忽視的促進(jìn)作用。在大學(xué)生法律意識培養(yǎng)工作中，健康的外部環(huán)境通過各部分的密切配合，可以形成一個(gè)強(qiáng)有力的宣傳教育網(wǎng)，正向引導(dǎo)著大學(xué)生形成培養(yǎng)法律意識的自覺性，而一系列關(guān)于完善外部環(huán)境的創(chuàng)新舉措又將繼續(xù)推動大學(xué)生主動提高自己的法律意識。本文從不同角度將外部環(huán)境分為特殊外部環(huán)境與一般外部環(huán)境，其中特殊外部環(huán)境即圖1中的橫向外圍層，主要包括家庭和學(xué)校這兩個(gè)重要的教育場所，而一般外部環(huán)境即圖1中的縱向外圍層，是指包括家庭和學(xué)校在內(nèi)的社會總體環(huán)境，主要分為現(xiàn)實(shí)社會環(huán)境和虛擬社會環(huán)境。

從橫向外圍層來看，家庭和學(xué)校作為大學(xué)生受教育的重要場所，應(yīng)充分發(fā)揮其以教育為主要培養(yǎng)方式的積極引導(dǎo)作用。其中，家庭場所作為大學(xué)生成長必不可少的生活場所，家長的言行舉止往往對大學(xué)生有著潛移默化的影響，因此在法律意識方面，家長應(yīng)堅(jiān)持以身作則、言傳身教，即在積極加強(qiáng)自身法律意識的前提下，正面教育并引導(dǎo)子女主動增強(qiáng)其法律意識。另外，學(xué)校場所作為大學(xué)生成長不可或缺的學(xué)習(xí)與生活場所，往往以其特有的方式影響著學(xué)生的人生觀和價(jià)值觀等，因此在法律意識方面，高校應(yīng)重視對大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的教育工作，不僅要合理設(shè)置法律基礎(chǔ)理論課程，還應(yīng)在此基礎(chǔ)上拓展相關(guān)法制教育實(shí)踐活動，同時(shí)要積極營造健康的校園法治環(huán)境，充分發(fā)揮學(xué)校教育場所對大學(xué)生法律意識培養(yǎng)的正向引導(dǎo)作用。

從縱向外圍層來看，現(xiàn)實(shí)社會與虛擬社會作為國家主導(dǎo)下的開放環(huán)境，應(yīng)充分發(fā)揮黨和政府的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持全面依法治國，并在不斷健全我國法治體系的進(jìn)程中，建設(shè)良好公平的社會法治環(huán)境，從而正面引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成自主培養(yǎng)法律意識的習(xí)慣。其中，現(xiàn)實(shí)社會作為大學(xué)生最直接的生存發(fā)展場所，往往全方位影響著大學(xué)生的思想和行為等，因此在現(xiàn)實(shí)社會中要增強(qiáng)大學(xué)生法律意識，必須不斷完善從法律咨詢到司法機(jī)制的全渠道法律服務(wù)體系，并自上而下地加強(qiáng)法治建設(shè)的正面宣傳力度，從而潛移默化地發(fā)揮法治社會的引導(dǎo)作用。另外，虛擬社會作為新時(shí)代新興并日益成熟的網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境，已逐漸成為大學(xué)生日常生活中不可分割的重要組成部分，由于其具有傳播速度快、遍布范圍廣、影響程度大等特點(diǎn)，故在法律意識培養(yǎng)方面，虛擬社會可以充分發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢;要通過虛擬社會增強(qiáng)大學(xué)生法律意識，一方面，必須完善網(wǎng)絡(luò)法律治理體系，健全網(wǎng)絡(luò)法制宣傳渠道，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法律宣傳教育，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)法制教育活動;另一方面，也要搞好網(wǎng)絡(luò)法律綜合治理，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的規(guī)制，落實(shí)對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的監(jiān)管工作，培育健康積極的網(wǎng)絡(luò)法治環(huán)境，從而發(fā)揮虛擬社會的積極引導(dǎo)作用。

綜上所述，至此便形成以激發(fā)大學(xué)生自主培養(yǎng)法律意識為核心層，以引導(dǎo)大學(xué)生發(fā)揮自主性的外部環(huán)境為外圍層的主體培養(yǎng)路徑框架，其中外圍層分成由家庭和學(xué)校兩個(gè)特殊外部環(huán)境組成的橫向外圍層及由現(xiàn)實(shí)社會環(huán)境和虛擬社會環(huán)境兩類一般外部環(huán)境組成的縱向外圍層。

（二）外圍層通過顯性引導(dǎo)與隱性引導(dǎo)相結(jié)合的方式作用于核心層

完善與創(chuàng)新外部環(huán)境的各項(xiàng)舉措需要通過顯性和隱性的方式引導(dǎo)大學(xué)生發(fā)揮自主性。其中，這里的顯性引導(dǎo)就是以灌輸法律基礎(chǔ)知識為主，結(jié)合一系列法律實(shí)踐活動，直接提高大學(xué)生法律意識的方式;隱性引導(dǎo)就是全方位改善外部環(huán)境，從各方面潛移默化引導(dǎo)大學(xué)生自主感悟與學(xué)習(xí)法律的方式。例如橫向外圍層中的學(xué)校不僅可以利用法律課堂顯性引導(dǎo)大學(xué)生強(qiáng)化法律知識基礎(chǔ)，還可以通過改善學(xué)校自身的法治環(huán)境、營造校園健康的法治氛圍，隱性引導(dǎo)大學(xué)生自覺培養(yǎng)法律意識;同時(shí)，結(jié)合縱向外圍層中的虛擬環(huán)境來看，學(xué)校也可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步發(fā)揮顯性與隱性的引導(dǎo)作用，如通過網(wǎng)絡(luò)平臺跨界融合教育和實(shí)踐，直擊大學(xué)生生活與實(shí)踐的方方面面，以新思維、新角度、新方式全面促進(jìn)大學(xué)生自主培養(yǎng)法律意識。

（三）外圍層通過法律與道德培養(yǎng)相結(jié)合的方式作用于核心層

道德與法律之間是相輔相成的：法律為道德提供制度保障，道德又為法律提供價(jià)值基礎(chǔ)。因此，外部環(huán)境要正確發(fā)揮對內(nèi)部引導(dǎo)的重要作用，除了要關(guān)注法律及法律意識的相關(guān)培養(yǎng)，還應(yīng)結(jié)合道德培養(yǎng)來提高大學(xué)生的法律意識。積極的道德培養(yǎng)不僅有利于法律及法律意識發(fā)揮正向引導(dǎo)作用，更有利于大學(xué)生形成增強(qiáng)法律意識的自我約束，實(shí)現(xiàn)自我規(guī)范思想與行為的目標(biāo);因此，道德與法律相結(jié)合的培養(yǎng)方式，能夠由內(nèi)及外全面提高大學(xué)生的法律意識。同樣地，我國要建設(shè)社會主義法治國家，也必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，全面推進(jìn)依法治國，并把法治精神融入規(guī)范社會行為的核心價(jià)值觀，將有助于由外至內(nèi)全方位打造大學(xué)生法律意識培養(yǎng)路徑網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。

四、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)代大學(xué)生作為特殊的社會群體，他們法律意識的高低，直接關(guān)系到法治中國建設(shè)的未來;提高他們的法律意識水平不僅有利于大學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提升與發(fā)展，對我國建設(shè)社會主義法治國家也具有重大的意義。由于我國大學(xué)生的法律意識目前仍存在著諸多問題，我國大學(xué)生法律意識培養(yǎng)體系也存在著諸多漏洞，所以我國大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)工作任重而道遠(yuǎn)。但可以明確的是，大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)工作應(yīng)以加強(qiáng)大學(xué)生自主培養(yǎng)法律意識為核心目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)該核心目標(biāo)，應(yīng)以改善外部環(huán)境、充分發(fā)揮外部環(huán)境對核心目標(biāo)的積極引導(dǎo)作用為重要支撐;本文則主要從以家庭和學(xué)校為代表的特殊外部環(huán)境以及區(qū)分為現(xiàn)實(shí)和虛擬兩種社會外部環(huán)境各種不同作用路徑出發(fā)，強(qiáng)調(diào)采取顯性引導(dǎo)與隱性引導(dǎo)相結(jié)合的方式以及法律與道德培養(yǎng)相結(jié)合的方式，探索創(chuàng)新培養(yǎng)模式與優(yōu)化培養(yǎng)路徑，從而打造出全方位的大學(xué)生法律意識培養(yǎng)路徑網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，以期由內(nèi)至外全面提高大學(xué)生的法律意識。

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