解析軍民融合協(xié)同創(chuàng)新障礙因素及對(duì)策

葉姜濤 李浩 戴曉波

摘 要：隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，協(xié)同創(chuàng)新也成為了當(dāng)前創(chuàng)新工作發(fā)展過(guò)程中尤為重要的一種形式，并且在促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展方面都發(fā)揮著非常積極的作用。軍民融合作為當(dāng)前協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中尤為重要的一種形式，在其實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，由于受相關(guān)因素的影響，其依然存在著諸多障礙。基于此，本文對(duì)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新障礙因素進(jìn)行了解析，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：軍民融合;協(xié)同創(chuàng)新;障礙因素;解決對(duì)策

在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展背景下，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)創(chuàng)新，而協(xié)同創(chuàng)新作為當(dāng)前創(chuàng)新工作開(kāi)展的重要形式之一，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，其形式也愈發(fā)的多樣，其中就包括軍民融合協(xié)同創(chuàng)新。就軍民融合協(xié)同創(chuàng)新工作而言，在現(xiàn)代信息技術(shù)的影響下，盡管協(xié)同創(chuàng)新工作得到了較大的發(fā)展，但依然存在著障礙因素，嚴(yán)重的制約的其相關(guān)工作的長(zhǎng)效進(jìn)步。如何在信息化時(shí)代背景下做好軍民融合協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)工作，也成為了當(dāng)前備受關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。

一、軍民融合協(xié)同創(chuàng)新存在障礙分析

1、信息共享與技術(shù)產(chǎn)權(quán)障礙

信息共享與技術(shù)產(chǎn)權(quán)障礙是當(dāng)前制約軍民融合協(xié)同創(chuàng)新存在著較為突出的一個(gè)障礙，這一障礙的存在，在實(shí)際的協(xié)同創(chuàng)新工作過(guò)程中，很難保證相關(guān)工作的順利開(kāi)展，嚴(yán)重者甚至?xí)?lái)尤為嚴(yán)重的利益糾紛，不僅不能實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新這一基本目標(biāo)，還有可能會(huì)導(dǎo)致各類不良問(wèn)題的發(fā)生。這一障礙出現(xiàn)的原因有很多，比如固有觀念影響、軍方利益受機(jī)制保護(hù)較強(qiáng)、軍民設(shè)計(jì)觀念存在較大差異、知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體歸屬不明確等等。

2、協(xié)同創(chuàng)新“鎖定”與路徑依賴障礙

協(xié)同創(chuàng)新“鎖定”與路徑依賴同樣是當(dāng)前軍民融合協(xié)同創(chuàng)新障礙因素之一。首先是協(xié)同創(chuàng)新“鎖定”，通常來(lái)說(shuō)，民企在軍民融合協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中應(yīng)處于創(chuàng)新主體地位，其主要是為軍工企業(yè)提供更多的創(chuàng)新來(lái)源，但是就當(dāng)前我國(guó)很多民企而言，在“民轉(zhuǎn)軍”過(guò)程中，其更多的是軍用品供應(yīng)商的角色出現(xiàn)，這樣也就必然會(huì)給協(xié)同創(chuàng)新帶來(lái)較大的障礙;其次，民企對(duì)于軍工企業(yè)的創(chuàng)新路徑更多的依賴與軍工企業(yè)，這樣就很難實(shí)現(xiàn)軍民融合協(xié)同創(chuàng)先這一目標(biāo);最后是軍民協(xié)同創(chuàng)新的科技成果市場(chǎng)化難度相對(duì)較高，這樣就使得很多企業(yè)在協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程中，其經(jīng)濟(jì)效益就很難得到有效的保證，久而久之，也必然會(huì)制約協(xié)同創(chuàng)新工作的發(fā)展。

3、其他障礙

對(duì)于其他障礙而言，其主要指的就是金融支持有效性障礙和高校文化與評(píng)價(jià)體制障礙，金融支持有效性障礙主要體現(xiàn)在軍民協(xié)同創(chuàng)新缺乏相應(yīng)的金融支持，導(dǎo)致其出現(xiàn)的原因?yàn)榛鹌脚_(tái)剛剛投入運(yùn)行、投資風(fēng)險(xiǎn)可控性較低以及相關(guān)資金使用水平較低[1];而對(duì)于高校文化與評(píng)價(jià)體制障礙而言，其主要體現(xiàn)在當(dāng)前高?？蒲泻茈y滿足軍民協(xié)同創(chuàng)新的具體的目標(biāo)，導(dǎo)致其出現(xiàn)的主要原因?yàn)楦咝？蒲腥藛T文化與角色存在一定的沖突、高校很難獲取軍工準(zhǔn)入資格以及高校評(píng)價(jià)體系與軍工項(xiàng)目契合性不足。

二、軍民融合協(xié)同創(chuàng)新障礙消除對(duì)策分析

1、建立交流機(jī)制，強(qiáng)化主體獨(dú)立地位

要想消除當(dāng)前軍民融合協(xié)同創(chuàng)新障礙，筆者認(rèn)為，建立交流機(jī)制，強(qiáng)化主體獨(dú)立地位是非常重要的對(duì)策之一。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，在實(shí)際的工作過(guò)程中，首先應(yīng)建立其一個(gè)相對(duì)完善的軍民交流機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上將一些非關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行公開(kāi)，以此來(lái)為協(xié)同創(chuàng)新提供良好的技術(shù)支持;其次，放寬政府管制，通過(guò)這一措施，可以有效的對(duì)創(chuàng)新路徑依賴這一問(wèn)題進(jìn)行解決，不僅如此，還可以在保證民企創(chuàng)新主體地位以及實(shí)現(xiàn)軍民企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升。

2、加大金融支持，提高基金平臺(tái)利用效率

基于當(dāng)前軍民融合協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)工作在其開(kāi)展過(guò)程中，金融支持一直都是制約其發(fā)展的主要障礙之一，因此，要想消除軍民融合協(xié)同創(chuàng)新障礙，加大金融支持，提高基金平臺(tái)利用效率同樣是其中非常重要的一項(xiàng)措施之一。在具體的工作過(guò)程中，首先，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制進(jìn)行完善，并允許各類商業(yè)銀行以及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)軍民協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)行投資，以此來(lái)拓寬資本注入渠道;其次，對(duì)新型的基金合作路徑進(jìn)行探索，在這一過(guò)程中，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于這一工作的干預(yù)，并對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群、人才培育等相關(guān)工作進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，同時(shí)在長(zhǎng)期的工作過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)，這樣也就可以在較大程度上實(shí)現(xiàn)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新。

3、加強(qiáng)企業(yè)合作，強(qiáng)化高校軍民創(chuàng)新改革

除了上述的兩項(xiàng)措施外，加強(qiáng)高校與企業(yè)合作，強(qiáng)化高校軍民創(chuàng)新改革同樣也是消除障礙的一項(xiàng)對(duì)策。首先，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，對(duì)高校與企業(yè)間的雙向合作進(jìn)行強(qiáng)化，并在此基礎(chǔ)上成立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化基地，同時(shí)還應(yīng)加大對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度;其次，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，明確激勵(lì)機(jī)制，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是政府應(yīng)對(duì)高校、民企以及軍工企業(yè)之間的協(xié)調(diào)創(chuàng)新進(jìn)行宏觀調(diào)控，并在此基礎(chǔ)上建立起一整套激勵(lì)機(jī)制，只有這樣，才能更好的實(shí)現(xiàn)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新。

綜上所述，由于受諸多因素的影響，當(dāng)前軍民融合協(xié)同創(chuàng)新工作依然存在著諸多的障礙因素，嚴(yán)重的制約了其相關(guān)工作的進(jìn)步與發(fā)展。只有對(duì)當(dāng)前軍民融合協(xié)同創(chuàng)新存在真的障礙因素進(jìn)行正確的認(rèn)知，然后有針對(duì)性的采取相應(yīng)的措施，才能真正意義上實(shí)現(xiàn)我國(guó)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新工作的有效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]邵妍.軍民融合協(xié)同創(chuàng)新障礙因素及對(duì)策研究[J].科學(xué)管理研究，2018，36（03）：9-12.