電力工程概預算中的難點分析與解決策略

馬永萍

【摘 ?要】隨著我國社會不斷發(fā)展的同時，電力企業(yè)也獲得了良好的發(fā)展，而電力企業(yè)發(fā)展過程中，領導者逐漸提升對電力工程概預算控制的重視，嘗試使用各種方法控制概預算。其中電力工程概預算水平的提升起到突出作用，但領導者也發(fā)現(xiàn)其存在難點，期望通過有效措施解決相應問題。

【關鍵詞】電力工程;概預算;難點;解決策略

1工程概預算中難點分析

1.1不合理的工程設計

在實際的電力工程建設過程中有一些施工單位為了更好的減少工程的回收期，與此同時也為了更好的減少對現(xiàn)場勘探的精力投入，在實際的工程施工過程中就省去了有效的引導環(huán)節(jié)，所以施工人員很容易對工程的實際需求和建設要求都不夠了解，設計人員也無法借助現(xiàn)有的一些信息資源來完成相關的設計，最終導致設計的結果不符合實際需求，電力工程在建設中暴露的問題也更加的嚴重，在這種大背景之下，為了避免資源的過度浪費這就要求工程概預算管理必須再次填充相應的施工項目。

1.2審核工作落實不到位

審核是預算工作中的關鍵環(huán)節(jié)，影響著預算的準確性，其在概預算環(huán)節(jié)中也具有突出作用。但從部分企業(yè)的電力工程的概預算來看，其審核工作不到位，對項目審核的細致度不足，使得審核工作未能發(fā)揮出自身的實際作用。為滿足人們電能日益增長的需求，國家逐漸擴大對電力設施的建設。同時，為保證電力系統(tǒng)的安全性與穩(wěn)定性，南方電網(wǎng)會對落后、老舊的設備進行更新改造。這些電力工程的建設需要巨大的成本投入作為支撐，對資金的周轉與正常運營帶來極大壓力。企業(yè)由于各種原因，審核工作一直落實不到位，無法有效審核工程概預算的合理性，而聘請外部的審核人員又會增加相應運營成本。所以說，審核工作不到位是電力企業(yè)工程概預算中的重點問題。

1.3電力工程概預算的編制混亂

從目前來說，在電力工程的施工與管理環(huán)節(jié)存在諸多問題，其中一個重要的問題就是概預算的換亂。在一些電力工程的施工隊伍中，經(jīng)常會出現(xiàn)因為編制混亂，導致的工程出現(xiàn)或大或小的資金問題。還有一些電力工程的施工單位為了盡可能地節(jié)約資金和評估費用，較少甚至不進行電力工程的概預算，導致在設計和施工環(huán)節(jié)質量總體不高，施工得不到及時有效的管理，從而產(chǎn)生一些施工問題。

2解決策略

2.1嚴格工程量計算

在電力工程施工過程中，若投資過少，成本有限，難以滿足施工技術要求、不能落實高效的地質勘探，則難以保證工程設計精度符合目標要求。因此需要編制人員、設計人員對工程量進行全面了解，掌握施工規(guī)范、明確基本設計要求，以專業(yè)知識對工程量進行科學計算，根據(jù)專業(yè)知識核實工程量，做到及時的查缺補漏，降低施工中發(fā)生重項、漏項的可能。在核實工程量時，及時與相關部門、有關單位進行聯(lián)系，及時完善資料、糾正錯誤，保證項目銜接的順暢性。相比于其他大型工程項目，電力工程并無較大的施工導流、施工道路受限，常常是使用臨時供電，因此在計算過程中細節(jié)較多、工程量較小，如倉庫使用情況、工棚、租房情況等往往不用逐一進行計算，僅需利用百分比乘積的方式對建安工程費、施工復雜度等進行計算。

2.2促進概預算審核工作詳細落實

領導人員必須提高對審核工作的重視度，通過相應管理措施，促進企業(yè)審核工作標準化進行。由于電力工程涉及的參建單位較多，因此在概預算核查中必須要綜合考慮各參建單位運營產(chǎn)生的影響，以確保概預算審核工作開展的全面性，提升核審核工作質量。在審核中工作人員嚴格按照審核的要求，并秉持公正負責的態(tài)度，對待審項目進行詳細的審查，促進設計工作落實到位。在審核中若發(fā)現(xiàn)問題要及時向管理者提出修改建議，提升概預算的準確性。若發(fā)現(xiàn)工程的設計方案有問題，也要及時給出修改意見，促進工程設計方案的合理性與科學性。為進一步確保審核工作水平的有效提升，審核人員要做好下述幾點工作：第一，嚴格按照國家及有關部門頒布的法律法規(guī)量進行工作，保證審核工作的合法性、有效性與準確性。第二，根據(jù)電力工程的方案與圖紙對概預算進行逐項對比，保證審核的工作的詳細性、審核結果的準確性。第三，審核中要避免胡亂增項等問題的發(fā)生，以免降低工程概預算的準確度，進而影響審核工作的有效性。

2.3充分的利用微機進行概預算編制

概預算前期需要收集大量數(shù)據(jù)后期就需要將大量數(shù)據(jù)進行匯總。盡管電力工程周期比較長但是進行概預算階段的時間是比較緊迫的，所以說時間短任務重。如何在短期之內將大量數(shù)據(jù)整合一番得到精確的結果成為概預算人員不得不思考的問題。編制人員在對各項數(shù)據(jù)進行計算和校對時難免會出現(xiàn)紕漏，這時計算機的使用及各種計算機輔助軟件的使用成功提高了概預算的準確性也節(jié)約了大量人力物力。

2.4保證管理電力工程概預算程度的可靠可行

在進行實際的編制工程概預算的時候要樹立大局思想觀念，不僅如此在實際的建筑工程概預算的管理進程之中，更需要樹立這種思想觀念，從把握大局上面出發(fā)，調動每一位工作人員的積極性和主動性，以期在整個概預算的管理程序中能夠發(fā)揮主體作用，秉承集體意識，各部門、各人員之間形成一個統(tǒng)一的目標，以便不斷的提升電力工程概預算管理的質量，同時，施工單位依舊需要嚴格的遵循相關的規(guī)章制度，嚴格的按照招標的正常流程完成各項工作，禁止在招標過程中使用不正當手段，樹立良好的競爭意識，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術，定期開展概預算管理人員的培訓工作，使其掌握更多管理手段，給電力工程的施工單位做好榜樣，并對其概預算管理奠定一定的基礎。

2.5健全預算執(zhí)行控制機制

施工企業(yè)要加強概預算執(zhí)行控制力度，完善相應的控制機制，保持概預算執(zhí)行對各部門、各項目實際支出的約束性，促進施工企業(yè)規(guī)范使用概預算資金。首先，施工企業(yè)要將上級主管部門批復的概預算落實到各部門，要求各部門根據(jù)概預算控制基本支出，嚴禁出現(xiàn)無概預算支出、超概預算支出的情況，尤其要控制好“三公”經(jīng)費支出，提高“三公”經(jīng)費管理的透明度。其次，施工企業(yè)要加強項目資金管理，不得隨意改變專項資金使用用途，明確專項資金管理部門的職責，若出現(xiàn)違規(guī)違紀支出行為，則要追究相關責任人的責任。再次，施工企業(yè)要實施概預算通報制度，要求各概預算執(zhí)行部門每季度向概預算管理機構通報概預算執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)概預算執(zhí)行偏差，并在下一季度采取有效調整措施縮小概預算偏差。最后，施工企業(yè)要加快信息化建設，推行財務信息與業(yè)務信息的一體化管理，使財務部門及時掌握各部門的概預算執(zhí)行情況，實現(xiàn)概預算執(zhí)行信息的快速傳遞與共享，從而提高概預算管理工作效率。

2.6促進結算階段概預算水平提升

成本結算是工程造價的最終環(huán)節(jié)，對概預算的整體質量具有重大影響，工作人員必須提升結算工作水平。該環(huán)節(jié)要根據(jù)概預算方案及前期施工方案開展實踐工作，減少材料和資源的使用量。一方面，要優(yōu)化設計部門、施工部門、監(jiān)理部門、審計部門等的合作關系，使其能夠全身心投入工作;另一方面，電力企業(yè)及相關人員要在頭腦中樹立質量監(jiān)督管理的意識，加強電力工程的施工能力。另外，在工程結算環(huán)節(jié)中，概預算工作人員應該以積極的心態(tài)配合其工作，同時擺正自己的心態(tài)，杜絕工程造價虛報、謊報、高報的情況發(fā)生，促進概預算工作的良性循環(huán)。

結語

總之，只有加強電力工程概預算的管理與控制措施，比如提高設計管理的水平，加強審核的力度等等，才能提高概預算的準確性，從而有效的控制工程造價，提高電力工程的質量，提升電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]何英姿.淺談電力工程概預算的難點問題及解決措施[J].電子世界，2017（9）：28.

[2]肖紅群.淺談電力工程概預算的難點問題及解決措施[J].建筑工程技術與設計，2017，31（29）：149-150.

（作者單位：山西明業(yè)電力工程有限公司）