做好電商普查登記工作的實(shí)踐與思考

□姚靚靚 朱偉

十八大以來(lái)，我國(guó)電子商務(wù)規(guī)模從2012 年的8.1 萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2016 年的26.1 萬(wàn)億元，躍升成為全球第一大網(wǎng)絡(luò)零售大國(guó)。2017 年，浙江天臺(tái)縣以全年網(wǎng)絡(luò)零售額203.58 億元（同比增長(zhǎng)37%）的成績(jī)，成為臺(tái)州市第一個(gè)破兩百億的縣。顯而易見(jiàn)，電商經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。做好電商普查登記工作，有利于進(jìn)一步摸清產(chǎn)業(yè)底數(shù)、搞準(zhǔn)情況、有效應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。本文以浙江天臺(tái)為例，在探索、研究、入戶操作的基礎(chǔ)上，形成一套可推廣、可復(fù)制的、有實(shí)效的工作方法。

電商的特點(diǎn)

（一）一戶多店化

電商業(yè)主普遍在同一或不同平臺(tái)上注冊(cè)多個(gè)電商商鋪，達(dá)到增加客流的目的。2018 年“雙11”當(dāng)天，僅天臺(tái)縣上聯(lián)新村一個(gè)村日快遞量達(dá)400 余萬(wàn)個(gè)，電商零售額超500 萬(wàn)。上聯(lián)新村基本上每家每戶都開(kāi)了不止一家網(wǎng)店，“父子兵”、“夫妻店”、“兄弟連”已成常態(tài)。

（二）刷單普遍化

為登上電商平臺(tái)首頁(yè)、吸引顧客眼球，賣家通常采用刷單的方式虛假增加銷售量?！八巍保褪堑昙艺?qǐng)人假扮顧客，用以假亂真的方式提高網(wǎng)店的銷量和好評(píng)量，以吸引更多顧客。

（三）店鋪買賣高頻化

電商店鋪?zhàn)?cè)的時(shí)間長(zhǎng)短直接影響店鋪的信譽(yù)和客流量。顧客會(huì)查看店鋪“皇冠”數(shù)量和好評(píng)率來(lái)確定是否購(gòu)買。在這種情況下，誕生了售賣電商店鋪的產(chǎn)業(yè)鏈。即個(gè)人注冊(cè)電商店鋪后不進(jìn)行實(shí)際經(jīng)營(yíng)，或只進(jìn)行零星銷售，一段時(shí)間后將店鋪轉(zhuǎn)賣給他人獲取利益。

電商普查面臨的具體困難

（一）入戶難

一是多方轉(zhuǎn)賣尋蹤難。電商店鋪轉(zhuǎn)賣頻繁，以前登記的名單早已不是現(xiàn)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)的業(yè)主，找尋困難。二是店鋪隱蔽摸清難。就清查登記情況來(lái)分析，半數(shù)以上的電商是“店廠分離”、“一廠多店”的模式。這些電商往往隱藏于居民樓、村居中，摸清、摸全比較困難。三是配合度低入戶難。2019 年1 月1 日起《電商法》正式實(shí)施，不少電商業(yè)主擔(dān)心要補(bǔ)繳稅款，所以抵觸普查，不愿如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。

（二）取數(shù)難

一是真實(shí)性存疑。電商一戶多店、多平臺(tái)多店現(xiàn)象普遍存在。在普查時(shí)，工商信息僅作為參考，數(shù)據(jù)全靠電商業(yè)主口頭陳述，數(shù)據(jù)真實(shí)性無(wú)從考究。二是指標(biāo)口徑欠明確。就從業(yè)人員這一指標(biāo)來(lái)說(shuō)，如何合理填寫(xiě)還需商榷。以“夫妻店”電商為例，夫妻兩人分別注冊(cè)一家電商，同時(shí)運(yùn)營(yíng)。除了夫妻兩人還雇有其他雇員，此時(shí)從業(yè)人員就難以完全劃分清楚屬于哪家店鋪。

（三）查盡難

一是無(wú)證電商難查盡。對(duì)于早期沒(méi)有登記注冊(cè)的電商，地址和聯(lián)系方式均不清楚，只能靠普查員地毯式摸排，存在遺漏可能性。二是多頭經(jīng)營(yíng)難查盡。一戶多店、多平臺(tái)多店情況多，經(jīng)營(yíng)戶數(shù)無(wú)從核對(duì)，應(yīng)查盡查十分困難。三是地址模糊難查盡。天臺(tái)超7 成有證電商工商登記的地址與實(shí)際經(jīng)營(yíng)的地址有較大出入，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣域經(jīng)營(yíng)已成常態(tài)。

電商普查的具體操作模式

天臺(tái)縣做好“三補(bǔ)”抓業(yè)務(wù)、開(kāi)出“三方”破難題，在電商普查工作中作出了質(zhì)效可靠的具體探索。

（一）“三補(bǔ)”抓隊(duì)伍升級(jí)、抓兩員素質(zhì)、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一是人員補(bǔ)足。構(gòu)建普查區(qū)全員統(tǒng)計(jì)共同體，采用村網(wǎng)格員（普查員）+電商協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)員+鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)普辦統(tǒng)計(jì)員聯(lián)合開(kāi)展電商普查的工作模式。在數(shù)據(jù)錄入的同時(shí)，聯(lián)審聯(lián)評(píng)，在電商業(yè)主口述的基礎(chǔ)上，根據(jù)日均包裹發(fā)貨量、貨物庫(kù)存量、對(duì)接工廠業(yè)務(wù)量等數(shù)據(jù)合理評(píng)估電商的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。二是思想補(bǔ)鈣。堅(jiān)持思想意識(shí)先于業(yè)務(wù)水平的觀念，通過(guò)會(huì)議、視頻、微信公眾號(hào)等手段，反復(fù)強(qiáng)調(diào)普查工作的極端重要性，提振普查員的榮譽(yù)感和自信心。三是能力補(bǔ)強(qiáng)。縣經(jīng)普辦領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員下沉一線指導(dǎo)報(bào)表填報(bào)。針對(duì)電商普查，開(kāi)展“階梯式+分類別”培訓(xùn)。就電商普查的重點(diǎn)、難點(diǎn)、指標(biāo)解釋、訪問(wèn)技巧等結(jié)合實(shí)例詳細(xì)講解，確保普查員真正掌握普查技巧。開(kāi)通微信答疑通道，10 分鐘反饋一線普查員遇到的問(wèn)題。

（二）開(kāi)出“三方”破解入戶難、取數(shù)難、查盡難

一是擴(kuò)大宣傳，破解入戶難。充分利用線上+線下、對(duì)外+對(duì)內(nèi)的立體化宣傳模式，持續(xù)強(qiáng)化普查宣傳力度。針對(duì)電商群體配合度不高的特點(diǎn)，在入戶前，先聯(lián)系電商商戶所在村的負(fù)責(zé)人、親戚朋友等社會(huì)關(guān)系，一同入戶宣傳講解，解除電商業(yè)主心理防備。二是溝通協(xié)調(diào)，破解取數(shù)難。一周一分析，從指標(biāo)解釋和操作方式上作出了統(tǒng)一，方便普查員入戶登記。縣經(jīng)普辦明確在登記電商主營(yíng)業(yè)務(wù)時(shí)，要求普查員對(duì)產(chǎn)品屬性進(jìn)行詳細(xì)描述，數(shù)據(jù)核查時(shí)利用大數(shù)據(jù)分析，辨別出上報(bào)的異常數(shù)據(jù)，進(jìn)行二次核實(shí)。對(duì)從業(yè)人員的分配問(wèn)題，要求普查員在分配時(shí)保證總?cè)藬?shù)與實(shí)際相符。三是主動(dòng)服務(wù)，破解查盡難。一般地，一個(gè)區(qū)域內(nèi)的電商互相有交流往來(lái)?？h經(jīng)普辦抓住這個(gè)特點(diǎn)，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)服務(wù)，主動(dòng)了解已查的電商業(yè)主的訴求，扮好社情民意收集員、政策問(wèn)題代跑員等角色，拉近與業(yè)主關(guān)系，從而探知其他電商住址、聯(lián)系方式等信息，促進(jìn)應(yīng)查盡查。