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    PPI 價(jià)格調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量提高方法探析

    2019-09-03 12:45:10王麗
    關(guān)鍵詞:調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)人員報(bào)表

    □王麗

    研究意義

    黨的十九大作出完善統(tǒng)計(jì)體制的重大部署,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)體系,習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作出重要講話指示批示,黨中央、國(guó)務(wù)院作出一系列統(tǒng)計(jì)改革決策部署,統(tǒng)計(jì)工作迎來(lái)重大戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。

    民生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),事關(guān)國(guó)家政策制定,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一直以來(lái)高度重視民生統(tǒng)計(jì),價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查方面,新的制度方法順利實(shí)施,建立起以2015 年為對(duì)比基期的價(jià)格指數(shù)編制序列。PPI 統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)了調(diào)查樣本的新舊輪換和權(quán)數(shù)的正常調(diào)整,調(diào)查企業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,調(diào)查產(chǎn)品代表性進(jìn)一步增強(qiáng)。

    PPI 的相關(guān)概念及發(fā)展歷程

    工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格包括工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品第一次出售時(shí)的出廠價(jià)格和企業(yè)作為中間投入的原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格(簡(jiǎn)稱工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格和工業(yè)生產(chǎn)者購(gòu)進(jìn)價(jià)格)。工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查的目的在于及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)地反映各工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品價(jià)格水平及其變動(dòng)趨勢(shì)和幅度,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算、計(jì)算工業(yè)發(fā)展速度、宏觀經(jīng)濟(jì)分析和調(diào)控、理順價(jià)格體系等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)。

    我國(guó)自1985 年開(kāi)展工業(yè)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)以來(lái),國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度在不斷的修訂和完善,特別是在2000 年進(jìn)行了重大調(diào)整,實(shí)行采價(jià)制度,變時(shí)期數(shù)為時(shí)點(diǎn)數(shù),目前我國(guó)實(shí)行的工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查制度主要就是在這次統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的基礎(chǔ)上形成和完善起來(lái)的,所以說(shuō)我國(guó)目前實(shí)行的工價(jià)調(diào)查制度具有明顯的延續(xù)性。

    工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查41 個(gè)工業(yè)行業(yè)大類,207 個(gè)工業(yè)行業(yè)中類,666 個(gè)工業(yè)行業(yè)小類的工業(yè)產(chǎn)品。目前我國(guó)實(shí)行的工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查指數(shù),即PPI 和IPI 是由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行統(tǒng)一編制的,采用鏈?zhǔn)嚼瞎?,編制定基工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)序列,對(duì)比基期5 年調(diào)整一次。

    當(dāng)前各級(jí)調(diào)查隊(duì)開(kāi)展的價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查是調(diào)查隊(duì)的拳頭產(chǎn)品,隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代和人們對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)了解、解讀不斷深入,價(jià)格統(tǒng)計(jì)調(diào)查也站在了新的起點(diǎn)上,調(diào)查工作的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)質(zhì)量,“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”。本文從數(shù)據(jù)生產(chǎn)的角度闡述價(jià)格調(diào)查質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),分析影響價(jià)格調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的各種因素,并提出了相應(yīng)的措施與建議。

    PPI 數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定,借鑒聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)《通用國(guó)家質(zhì)量保證框架(NQAF)模板》,制定了《國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架》。《國(guó)家統(tǒng)計(jì)質(zhì)量保證框架》統(tǒng)計(jì)質(zhì)量從統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可比性、一致性、適用性、可獲得性和經(jīng)濟(jì)性等七個(gè)方面,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行考量和評(píng)價(jià)。

    (一)準(zhǔn)確性

    準(zhǔn)確性是衡量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀真實(shí)的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本要求。PPI 采取重點(diǎn)調(diào)查與典型調(diào)查相結(jié)合的調(diào)查方法,通常誤差有兩種:一種是抽樣誤差,一種是非抽樣誤差。非抽樣誤差的產(chǎn)生主要來(lái)自抽樣框的核定、目錄企業(yè)的維護(hù)、非目錄企業(yè)的查找、數(shù)據(jù)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等方面。

    (二)及時(shí)性

    及時(shí)性是指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從調(diào)查到發(fā)布的時(shí)間間隔,時(shí)間間隔越短,及時(shí)性就越強(qiáng)。及時(shí)性是評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì)工作時(shí)間價(jià)值的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)形成和提供的效率要求。針對(duì)工業(yè)品市場(chǎng)出現(xiàn)的價(jià)格波動(dòng)情況,及時(shí)進(jìn)行情況分析,形成專題信息,為政府決策提供參考依據(jù)。

    (三)可比性

    可比性是指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在不同時(shí)間、不同空間可以比較分析的程度。工價(jià)調(diào)查的主要內(nèi)容是企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格,在選取產(chǎn)品時(shí),要具有對(duì)國(guó)計(jì)民生影響較大、生產(chǎn)較為穩(wěn)定、有發(fā)展前景和具有地方特色四個(gè)主要特點(diǎn)。在企業(yè)的選取上,選擇大型、生產(chǎn)穩(wěn)定、銷售正常的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,以達(dá)到“同質(zhì)可比”的要求。

    (四)一致性

    一致性是指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在不同調(diào)查項(xiàng)目、不同機(jī)構(gòu)、不同時(shí)期之間的關(guān)聯(lián)度和邏輯關(guān)系。對(duì)于企業(yè)關(guān)停倒閉,在尋找替換企業(yè)時(shí)盡量選擇同行業(yè)企業(yè)進(jìn)行替換,當(dāng)企業(yè)產(chǎn)品發(fā)生變化調(diào)整時(shí),做到規(guī)格品基本分類前后一致,盡量在一個(gè)權(quán)數(shù)周期內(nèi)保持企業(yè)及產(chǎn)品的穩(wěn)定。

    (五)適用性

    適用性是指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在內(nèi)容、口徑和范圍上,滿足用戶需求的程度。工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)是我國(guó)價(jià)格指數(shù)體系的重要組成部分,反映了在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于生產(chǎn)環(huán)節(jié)和上游領(lǐng)域的產(chǎn)品價(jià)格情況,主要用于核算國(guó)民經(jīng)濟(jì)、度量通貨膨脹(通貨緊縮)、企業(yè)談判和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益分析及國(guó)際比較。

    (六)可獲得性

    可獲得性是指用戶得到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)信息的難易程度,是用戶獲取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)便捷程度和清晰度的要求。工價(jià)調(diào)查自2015 年實(shí)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào),直接縮減了調(diào)查工作流程,減輕了基層調(diào)查隊(duì)和調(diào)查企業(yè)負(fù)擔(dān),有效提升企業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)送效率,直接采集源頭數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)取得更加直接便捷。

    (七)經(jīng)濟(jì)性

    經(jīng)濟(jì)性是指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的調(diào)查成本與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益之間的比較關(guān)系。工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)趨勢(shì)和幅度是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的綜合反映,同時(shí)也對(duì)工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重要影響,利用工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析是統(tǒng)計(jì)分析的重要內(nèi)容之一,也是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)性的重要體現(xiàn)。

    PPI 調(diào)查過(guò)程中存在的問(wèn)題

    (一)工作布置環(huán)節(jié)

    1.基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)溝通不暢,執(zhí)行力不夠。依照調(diào)查方案,市級(jí)調(diào)查隊(duì)主要負(fù)責(zé)制定市級(jí)調(diào)查方案,培訓(xùn)縣區(qū)調(diào)查隊(duì)(統(tǒng)計(jì)局)專業(yè)人員,檢查督導(dǎo)工作開(kāi)展情況。對(duì)于縣區(qū)一級(jí),設(shè)有國(guó)家調(diào)查隊(duì)的,由調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,沒(méi)有設(shè)立國(guó)家調(diào)查隊(duì)的,由統(tǒng)計(jì)局代管,由于沒(méi)有隸屬關(guān)系,只能進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)商,沒(méi)有行政管轄權(quán)力。調(diào)查隊(duì)對(duì)鎮(zhèn)街一級(jí)統(tǒng)計(jì)辦沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,缺乏行政約束力,在實(shí)際工作中存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)兩條線的工作任務(wù)不能一視同仁的現(xiàn)象,導(dǎo)致溝通不順,給調(diào)查工作的推進(jìn)帶來(lái)一定阻力。

    2.企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)高低直接影響源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量好壞,具有一定業(yè)務(wù)能力,持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書,對(duì)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能熟練掌握的統(tǒng)計(jì)人員是理想的統(tǒng)計(jì)上報(bào)人員。但現(xiàn)實(shí)中,企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)卻參差不齊,千差萬(wàn)別,有的企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員不能直接取得相關(guān)發(fā)票、票據(jù)等憑證,要通過(guò)詢問(wèn)會(huì)計(jì)等相關(guān)人員,才能進(jìn)行上報(bào),有的企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)企業(yè)情況不了解,產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況及趨勢(shì)不能準(zhǔn)確把握,在一定程度上直接影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。

    (二)數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)

    1.對(duì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)上報(bào)時(shí)間觀念不強(qiáng),缺乏主動(dòng)性。工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格報(bào)表一般每個(gè)月20 日左右開(kāi)網(wǎng),月底前關(guān)網(wǎng),企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員一般有1 個(gè)星期左右的上報(bào)時(shí)間,報(bào)表上報(bào)時(shí)間充裕,且對(duì)于熟練操作聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)人員,只有抽出幾分鐘時(shí)間,便能完成上報(bào)工作,且工價(jià)報(bào)表為月報(bào),每個(gè)月都有這項(xiàng)工作,不易遺忘。即便如此,調(diào)查隊(duì)專業(yè)人員在開(kāi)網(wǎng)時(shí)每個(gè)月都要進(jìn)行提醒催報(bào),調(diào)查隊(duì)專業(yè)人員很多時(shí)間都用在反復(fù)提醒催報(bào)工作上,數(shù)據(jù)審核、異常情況查詢等時(shí)間被壓縮。

    2.頂層制度設(shè)計(jì)與實(shí)際情況有差別,實(shí)際操作有難度。目前,工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查采用時(shí)點(diǎn)數(shù)采價(jià)制度,規(guī)格品選取上要求長(zhǎng)期穩(wěn)定,以確保同質(zhì)可比,因此在上報(bào)時(shí)要剔除非價(jià)格變動(dòng)因素。剔除非價(jià)格變動(dòng)因素應(yīng)由企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員操作,即當(dāng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)有悖于市場(chǎng)行情,或者環(huán)比變化較大,就需要進(jìn)行詢問(wèn),看是否有非價(jià)格變動(dòng)因素,當(dāng)價(jià)格包含非價(jià)格變動(dòng)因素時(shí),要查詢成本或費(fèi)用資料并剔除其導(dǎo)致非價(jià)格變動(dòng)的因素。但實(shí)際工作中,剔除非價(jià)格變動(dòng)因素操作上存在困難,企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員由于受專業(yè)領(lǐng)域和相關(guān)知識(shí)限制,評(píng)估無(wú)從下手,剔除后的結(jié)果不能保證其準(zhǔn)確程度,會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生一定影響。

    (三)數(shù)據(jù)處理階段

    1.大多數(shù)企業(yè)地處位置偏遠(yuǎn),走訪難度大。企業(yè)報(bào)表數(shù)據(jù)是工價(jià)報(bào)表的重要源頭,企業(yè)走訪調(diào)研,對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查部門客觀分析企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、及時(shí)了解樣本企業(yè)的情況具有重要意義。做好企業(yè)走訪調(diào)研是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的一項(xiàng)重要任務(wù),也是調(diào)查隊(duì)專業(yè)人員與企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面交流的好機(jī)會(huì)。但隨著城市化進(jìn)程不斷推進(jìn),大多數(shù)樣本企業(yè)都遠(yuǎn)離市區(qū),地處偏遠(yuǎn),即使驅(qū)車前往,有的企業(yè)也要一兩個(gè)小時(shí)的車程,加之近年公車改革,申請(qǐng)公務(wù)用車有諸多限制,中小城市公交系統(tǒng)不發(fā)達(dá),許多企業(yè)沒(méi)有公交車到達(dá),給專業(yè)人員走訪企業(yè)帶來(lái)很大難度。

    2.對(duì)于按照市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估的規(guī)格品價(jià)格,缺乏相關(guān)依據(jù)。工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格報(bào)表要求企業(yè)在選取規(guī)格品時(shí),對(duì)規(guī)格品要求長(zhǎng)期穩(wěn)定,以達(dá)到同質(zhì)可比的原則。在實(shí)際工作中,對(duì)于上報(bào)的規(guī)格品因型號(hào)發(fā)生變化或其他原因,制度規(guī)定要求以相同的新規(guī)格品代替,而基期缺價(jià)時(shí),如果新、舊產(chǎn)品的質(zhì)量、性能和價(jià)格變動(dòng)不大,可用原規(guī)格品基期與報(bào)告期的價(jià)格比例,計(jì)算出新規(guī)格品的基期價(jià)格。企業(yè)在遇到此種情況時(shí),往往不能準(zhǔn)確計(jì)算新規(guī)格品的價(jià)格,采取按照市場(chǎng)行情評(píng)估新規(guī)格品價(jià)格,但是缺乏相關(guān)的依據(jù),在遇到數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查或者執(zhí)法檢查時(shí),不能提供企業(yè)自身的發(fā)票、票據(jù)、合同等憑證,只能提供當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)參考價(jià)格,對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)核實(shí)帶來(lái)一定難度。

    (四)數(shù)據(jù)評(píng)估環(huán)節(jié)

    1.企業(yè)計(jì)量單位與平臺(tái)單位不統(tǒng)一,容易產(chǎn)生偏差。工價(jià)調(diào)查的規(guī)格品計(jì)量單位是按照國(guó)標(biāo)或約定俗成的用法確定的,但在實(shí)際調(diào)查中不少企業(yè)購(gòu)進(jìn)原材料或出廠產(chǎn)品的計(jì)量單位與平臺(tái)不一致。如連云港特色產(chǎn)業(yè)之一的紫菜行業(yè),紫菜二次加工企業(yè)在收購(gòu)鮮紫菜時(shí),一般以筐為計(jì)算單位,在銷售紫菜時(shí),一般以箱為計(jì)算單位,而在平臺(tái)中,一般以噸位計(jì)算單位,主要通過(guò)換算和備注解決此問(wèn)題。若企業(yè)實(shí)際計(jì)量單位可以換算成平臺(tái)計(jì)量單位的,每月則填報(bào)換算過(guò)的價(jià)格,例如將購(gòu)進(jìn)時(shí)以筐為結(jié)算單位和出廠時(shí)以箱為結(jié)算單位的,通過(guò)換算,按噸進(jìn)行計(jì)算,不容易換算的則按相關(guān)票據(jù)上實(shí)際單位的價(jià)格填報(bào),以企業(yè)發(fā)票等相關(guān)憑證上的價(jià)格直接填寫,并在平臺(tái)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,同時(shí)報(bào)送調(diào)查隊(duì)專業(yè)人員。

    2.固定權(quán)數(shù)長(zhǎng)期保持不便,影響指數(shù)匯總。企業(yè)調(diào)整主要產(chǎn)品規(guī)格品名稱、增加規(guī)格品、新增企業(yè)增加規(guī)格品時(shí),需要對(duì)規(guī)格品代碼進(jìn)行調(diào)整,由企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員或者調(diào)查隊(duì)專業(yè)人員對(duì)產(chǎn)品所屬的基本分類以及產(chǎn)品代碼進(jìn)行確認(rèn),由于工業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域的專業(yè)性和寬泛性,非專業(yè)人員很難準(zhǔn)確把握產(chǎn)品代碼,行業(yè)代表性降低。此外,目前工價(jià)調(diào)查制度中規(guī)格產(chǎn)品及所代表的權(quán)數(shù)是于2016 年確定的,要滿5 年才能進(jìn)行下一基期輪換,當(dāng)前企業(yè)受全球經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)家政策及自身發(fā)展情況等因素影響,企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,調(diào)查中會(huì)出現(xiàn)一個(gè)樣本企業(yè)關(guān)門倒閉,全市范圍內(nèi)相應(yīng)的基本分類目錄下沒(méi)有可替換的企業(yè),采取延用價(jià)格的處理方法,一定程度上影響匯總指數(shù)的準(zhǔn)確程度。

    提升PPI 數(shù)據(jù)調(diào)查質(zhì)量的對(duì)策建議

    (一)加強(qiáng)對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通聯(lián)系,完成調(diào)查任務(wù)

    2013 年2 月,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范(試行)》,要求各地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查,督促和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作,確保本規(guī)范得到認(rèn)真執(zhí)行、落實(shí)到位。對(duì)于調(diào)查隊(duì)而言,在平時(shí)的工作中要加強(qiáng)與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通聯(lián)系,可以結(jié)合工作部署、企業(yè)走訪、執(zhí)法檢查等工作,走訪調(diào)研和行政推動(dòng)相結(jié)合,了解基層情況,傾聽(tīng)基層呼聲,也可以“走下去”和“請(qǐng)上來(lái)”,對(duì)基層的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo),提出意見(jiàn)建議,也可以邀請(qǐng)優(yōu)秀的基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員在調(diào)查隊(duì)召開(kāi)的年報(bào)會(huì)、座談會(huì)等會(huì)議上交流經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型示范和激勵(lì)作用。

    (二)充分利用執(zhí)法檢查契機(jī),提升數(shù)據(jù)質(zhì)量

    切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,開(kāi)展執(zhí)法檢查是每年的規(guī)定動(dòng)作,提升執(zhí)法檢查效率。一是適時(shí)培訓(xùn),增加統(tǒng)計(jì)技能。適時(shí)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),在不影響執(zhí)法檢查的情況下進(jìn)行一對(duì)一、面對(duì)面指導(dǎo)培訓(xùn)。二是普法宣傳,減輕企業(yè)顧慮。對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)普法宣傳教育,提高企業(yè)認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù)的意識(shí)。三是調(diào)研訪談,發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。多對(duì)企業(yè)各方面的情況進(jìn)行了解,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性的問(wèn)題,做好預(yù)警預(yù)判,獲取更多第一手資料。四是規(guī)范臺(tái)賬,消除不利因素。企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)快、穩(wěn)定性差一直是影響企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的一個(gè)重要因素。建立樣本企業(yè)工作交接記錄臺(tái)賬,有利于加強(qiáng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員責(zé)任心,同時(shí)能夠第一時(shí)間掌握企業(yè)人員變動(dòng),便于調(diào)查隊(duì)專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)輔導(dǎo)。

    (三)完善聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)供能,優(yōu)化平臺(tái)運(yùn)行

    企業(yè)直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)報(bào)送報(bào)表,直接采集第一手源頭數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)報(bào)送、修改地址可查,大大提高源頭數(shù)據(jù)的可靠性。但在平臺(tái)運(yùn)行過(guò)程中,還存在諸多問(wèn)題亟待解決。如企業(yè)用戶在首次登錄或者更換電腦時(shí)要下載證書,方式繁瑣,在聯(lián)網(wǎng)直報(bào)期間,甚至?xí)M(jìn)行網(wǎng)絡(luò)維護(hù),導(dǎo)致企業(yè)在上報(bào)期內(nèi)無(wú)法正常上報(bào)報(bào)表。優(yōu)化平臺(tái)運(yùn)行建議從以下幾個(gè)方面入手,一是對(duì)“計(jì)量單位”一欄設(shè)置為可編輯模式,以便企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,增加環(huán)比指數(shù)一欄,自動(dòng)將企業(yè)填報(bào)的本月數(shù)據(jù)和上月數(shù)據(jù)計(jì)算得出環(huán)比。同時(shí),增強(qiáng)瀏覽器兼容性,提升直報(bào)的效率。取消企業(yè)證書下載的方式,改為手機(jī)動(dòng)態(tài)碼驗(yàn)證或其他方式可登錄的形式,避免企業(yè)工作人員經(jīng)常忘記證書密碼。

    (四)把握三點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)調(diào)研,了解基層情況

    企業(yè)走訪調(diào)研是工價(jià)調(diào)查的重要工作,是了解企業(yè)情況的最好途徑,結(jié)合工作情況,工價(jià)企業(yè)走訪分為日常走訪、重點(diǎn)走訪、熱點(diǎn)走訪。日常走訪:根據(jù)日常工作情況,避開(kāi)月底調(diào)查隊(duì)報(bào)表審核上報(bào)、企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)繁忙時(shí)期,隨機(jī)選擇企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研,重點(diǎn)走訪:工價(jià)報(bào)表只采集價(jià)格,看似不難,但每個(gè)企業(yè)的情況不同,企業(yè)越大,部門劃分越細(xì),統(tǒng)計(jì)人員要做到正確地采集到購(gòu)進(jìn)或出廠產(chǎn)品價(jià)格并不容易。根據(jù)這種情況,可開(kāi)展重點(diǎn)走訪,深入企業(yè),根據(jù)企業(yè)具體情況,對(duì)企業(yè)價(jià)格采集是否規(guī)范、指標(biāo)數(shù)據(jù)是否同質(zhì)可比、調(diào)查制度是否執(zhí)行到位等進(jìn)行核實(shí),確保報(bào)表數(shù)據(jù)采集真實(shí)準(zhǔn)確等方面進(jìn)行指導(dǎo)。熱點(diǎn)調(diào)研:在做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表的同時(shí),及時(shí)分析反映調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、趨勢(shì)性的問(wèn)題,做好預(yù)警預(yù)判分析;圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)獲取更多第一手資料,提高統(tǒng)計(jì)分析信息的服務(wù)能力。

    (五)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳,方式靈活多樣

    將法制宣傳進(jìn)行常態(tài)化、多樣化,在日常工作中,可以通過(guò)企業(yè)報(bào)表人員集中培訓(xùn)、企業(yè)走訪座談、互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)推送,用以點(diǎn)帶面、以面帶全的多向互動(dòng)方式強(qiáng)化法制宣傳力度。在年報(bào)會(huì)上,增加統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)方面專題講座培訓(xùn),增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制意識(shí),同時(shí)通過(guò)實(shí)地走訪宣傳、送達(dá)法律法規(guī)告知書,明確告知企業(yè)依法報(bào)表的義務(wù),對(duì)報(bào)表人員宣傳相關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),加強(qiáng)報(bào)表人員責(zé)任意識(shí),平時(shí)在工作群不定期的推送宣傳法律法規(guī)知識(shí)、統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)政策,在思想上有清醒的認(rèn)識(shí),明確統(tǒng)計(jì)報(bào)表的重要性,使企業(yè)法制觀念和法律意識(shí)進(jìn)一步提升,確保調(diào)查數(shù)據(jù)為新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)威和效能,全面推進(jìn)工價(jià)工作再上新臺(tái)階。

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