核電企業(yè)科研項目管理創(chuàng)新思路和探索

劉列　楊寧　林锘涵　劉德懿

【摘 要】在國家和中核集團加大鼓勵科技創(chuàng)新政策的大環(huán)境下，核電企業(yè)基于保證安全發(fā)電業(yè)績目標的前提下，為持續(xù)提升核電企業(yè)自主創(chuàng)新能力與核心競爭力，企業(yè)圍繞解決運行生產中的重大疑難缺陷和技術問題，組織開展了大批科研項目，企業(yè)研發(fā)投入不斷加大，但核電企業(yè)科研項目管理實踐中也遇到了一些問題和困難。本文旨在通過對目前核電企業(yè)科研項目管理總體情況和若干問題進行分析，提出改進思路，進行新的探索，以期達到管理創(chuàng)新的目的。

【關鍵詞】核電企業(yè);科研項目管理;管理創(chuàng)新;思路探索

中圖分類號： G275.3文獻標識碼： A文章編號： 2095-2457（2019）10-0204-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.10.089

Innovative Thought and Exploration of Scientific Research Project Management in Nuclear Power Enterprises

LIU Lie YANG Ning LIN Nuo-han LIU De-yi

（CNNP Nuclear Power Operation Management Co.，Ltd，Technology Management Department，

Jiaxing Zhejiang 314300，China）

【Abstract】Under the background of the policy of encouraging scientific and technological innovation of the state and CNPC，and on the premise of guaranteeing the performance of safe power generation， in order to continuously improve the independent innovation ability and core competitiveness of the nuclear ?power enterprises， the enterprises organized and carried out a large number of scientific research projects around solving the major problems and technical problems in operation and production. The R&D investment of the enterprises increased continuously， but the nuclear power enterprises did not. There are also some problems and difficulties in the practice of scientific research project management in power enterprises. The purpose of this paper is to analyze the general situation and some problems of scientific research management in nuclear power enterprises， put forward some ideas for improvement and make new explorations in order to achieve the goal of management innovation.

【Key words】Nuclear power enterprise;Management of Scientific research projects;Management innovation;Train of thought exploration

1 科研項目管理介紹

1.1 科研項目管理的作用

科研項目是為了解決復雜技術問題而開展的研究和試驗工作，以達到發(fā)掘新理論、發(fā)現(xiàn)新概念、揭示新規(guī)律的目的。非研究與發(fā)展的項目只涉及技術的一般性應用或是一些常規(guī)性活動，不具有創(chuàng)造性和新穎性。兩者本質存在差異，科研項目更加注重創(chuàng)新性，具有探索、新穎、獨創(chuàng)等特點，因此項目的預期往往也伴隨著風險和不確定性?？蒲许椖抗芾硎菫榱吮ＷC科研項目有效執(zhí)行，是提高科研效率的重要手段。通常指通過協(xié)調與科技項目相關的各種關系，有效利用資源，達到促進科研項目目標實現(xiàn)的動態(tài)管理活動。在核電企業(yè)中科研項目管理具體表現(xiàn)形式，主要是在對項目組研究方向，資料形式，流程指導和技術支持、成果引導等方面提供幫助，從而有效的提高了項目審查、執(zhí)行強度、技術難題解決和困難的協(xié)調效率。

1.2 科研項目管理的要求

科研項目管理是一項綜合性要求很高的工作，需要從項目申報、過程管理、結題驗收等做到科學、合理的布局。給企業(yè)提供有力的科研方向把控，為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供有效支持，讓企業(yè)科研投入物有所值。其次科研項目由于技術不成熟和創(chuàng)新性質，在開展的過程中存在著諸多不確定因素，無論是時間、成本及質量都難以把握，科研項目管理需要在面對種種風險時，提供有效的識別和預測。最后在質量管理上圍繞項目特點，進行合理組織和協(xié)調，針對科研活動實施全過程化的管理，以避免過程失控、質量缺陷等問題。

核電企業(yè)科研項目管理內容包括：項目申請、項目審查、項目實施、項目驗收、科技成果鑒定與申報等全過程。

核電企業(yè)科研管理遵循原則：

（1）符合核電企業(yè)經營發(fā)展理念和產業(yè)發(fā)展方向;

（2）堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略原則;

（3）堅持以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的原則;

（4）堅持統(tǒng)籌發(fā)展、重點突破的創(chuàng)新原則。

2 核電企業(yè)科研現(xiàn)狀及問題探討

2.1 核電企業(yè)科研現(xiàn)狀和特點

核電企業(yè)屬于生產型企業(yè)，工作的重心圍繞著確保核設施安全、穩(wěn)定、高效的運行，從本質上是有別于研究機構（如科研院校和研究設計院），在科研基礎上無可避免的存在著薄弱環(huán)節(jié)，因此在科研項目選擇的方向性上主要集中在：電廠維修類專用工具研發(fā)，重要設備備件的國產化替代研究，無損檢測方法、物理試驗方法或其他檢測方法的優(yōu)化;重要生產工藝優(yōu)化改進，工程配套設施研制，安全分析技術應用開發(fā)，材料部件老化管理方法研究、機組重大技術問題處理研究、培訓模擬機改進開發(fā)、焊接技術或材料專項研究、電廠老化技術及退役技術研究等。企業(yè)關注更多的是科研成果必須能聚焦于解決現(xiàn)場重大技術問題和保障核電機組安全穩(wěn)定的需要，以及實現(xiàn)對外技術服務的技術貯備，很多是通過技術服務外委和產學研合作開展項目研發(fā)。相對來說，核電企業(yè)科研項目的重視程度和經費保證力度，相比于核電廠的技改變更項目稍弱，因后者對于核電企業(yè)更具有緊迫性和重要性。

核電企業(yè)科研項目的特點：

（1）科研項目組成員是“業(yè)余”做科研，主要任務是保證安全生產;

（2）科研項目中對外合作或委托開發(fā)的比例較高;

（3）科研項目重點針對解決技術問題和保障機組安全運行;

（4）科研項目成果實用新型專利較多。

2.2 科研項目管理存在的問題和不足

2.2.1 項目立項申請不細致，格式審查尺度較松

部分項目負責人缺少科研項目實操經驗，在前期立項時，基礎調研不充分或綜合技術方案考察不系統(tǒng)、不全面，僅憑想法就提交立項申請，存在著項目可行性分析不足的情況，導致項目題目過大，技術方案不實，預期目標過高，技術指標評估難以實現(xiàn)，效益指標預測失真等一系列問題。同時，項目負責人在思想上也未重視立項工作，未細致對待資料準備，經項目管理人員格式審查后，多次打回給項目負責人進行修改，由于部分項目需盡快開展和配合申報預算，大大提高了科研項目管理的要求和難度，無形上給項目管理人員造成了不小的壓力，迫使個別項目放寬了審查要求。

2.2.2 項目過程管理力度欠缺

核電企業(yè)中的大部分科研項目負責人在承擔科研任務的同時也負責了大量的生產任務，由于核電企業(yè)的生產運行特點及考核導向，往往顧此失彼，從而造成了重開頭，不重過程的現(xiàn)象，眾所周知項目的實施階段歷時長、投入多，需要大量精力參與其中，但是這一虎頭蛇尾的現(xiàn)象直接導致了一旦科研項目通過企業(yè)科研立項審查，納入到實施計劃后，管理工作就很難控制的結果。雖然在項目管理的過程中實施了節(jié)點計劃控制，但是由于缺乏有效的獎懲機制，項目節(jié)點也只能是跟蹤而已，甚至一推再推。同時，科研項目執(zhí)行過程是一個復雜的過程，有可能涉及多個部門協(xié)同，由于科技項目管理人員同時監(jiān)管多個項目，可能造成與項目負責人之間有效溝通欠缺，出現(xiàn)項目實施信息反饋不明確或滯后。

2.2.3 項目結題驗收準備不充分

由于核電企業(yè)科研項目部分屬于聯(lián)合開發(fā)，項目負責人專業(yè)素質參差不齊，在負責外委科研項目中的身心投入大相徑庭，部分項目負責人對項目成果缺乏深入的認知，在項目結題驗收時草草了事，提供的技術總結報告和項目過程資料缺乏質量，或者不及時進行結題驗收，導致無法組織高標準驗收，驗收意見缺乏權威性，結題驗收工作只能暫時流于形式。由于缺乏激勵、考核和評價機制，部分項目遲遲不能關閉，加大了項目科技管理流程的不可確定性，也增加了驗收管理和組織工作的難度。

2.2.4 知識產權保護和管理意識需加強

科研項目在研究的過程中，不時會產出新方法、新工藝和新技術，為了有效的避免企業(yè)專有技術的流失，應及時積極申報專利，專利是對科研項目成果最有效的保護方式之一，也是對科研項目負責人最好的肯定，知識產權策劃和保護是科研項目管理的重要組成之一，作用顯得尤其重要。在科研項目管理的過程中，應始終貫穿著專利管理戰(zhàn)略意識，包括科技論文和發(fā)表和對外委合作中的成果知識產權權利約定等。目前實踐表明，科技項目管理人員、項目負責人在日常工作中都應加強知識產權保護意識，項目管理人員更應該定期對相關知識進行普及和宣傳，讓知識產權保護意識深入落實至每一位科研人員的心中。

2.2.5 缺少系統(tǒng)的管理培訓機制

科技項目管理工作是一項系統(tǒng)復雜的工作，涉及到技術、經濟、財務、組織機構、風險評估等知識。一個完善的科研項目管理，需要參與項目策劃、立項申報、預算申請、經費使用、過程管控、項目驗收、項目評價、資料歸檔等全過程，要達到一個高的標準則需要一個專業(yè)性較強的團隊，為避免粗放型項目管理造成項目的效益低下，核電企業(yè)盡管認識到了科研項目管理的重要性，組建了專門的科研項目管理部門，但是還未充分重視系統(tǒng)性的培訓，科研項目管理還存在著分塊片面管理的情況，這也降低了專業(yè)化管理水平。對企業(yè)科研項目的管理工作帶來了諸多不利影響。

3 科研項目管理創(chuàng)新思路及探索

3.1 推進信息化管理，提升管理效率

信息化時代的來臨，加速推動了社會的發(fā)展和進步。企業(yè)科研項目的管理，也應該緊隨時代的腳步，加速推動信息化管理手段的建設，減少審批流轉過程中的不必要消耗。核電企業(yè)作為高新、高效企業(yè)的代表之一，更應該效仿政府行政改革創(chuàng)新的探索，落實網(wǎng)上咨詢、資料提交、流程審批、信息流轉、線下答辯等基礎內容，建立一套有效措施，統(tǒng)一標準化的審批流程，實現(xiàn)“最多跑一次”的愿景，達到提高項目管理效率的目標。

3.2 加強過程管控的力度

科研項目強調跨學科、跨部門、甚至跨地域的科研人員協(xié)同攻關，各取所長、互補所短，彼此碰撞、共同創(chuàng)新?？蒲袌F隊的組織是科研項目成功的關鍵。在一個完善有力的組織保障基礎下，項目才能得以順利執(zhí)行。過去企業(yè)科研項目管理人員往往游離在項目之外，并沒有參與到項目的開發(fā)過程，直接導致了項目負責人與管理人員的疏離，鑒于此，應增強科研管理人員在項目中參與度，達到更加熟悉項目進展的目的。落實項目重大節(jié)點考核制度，并根據(jù)項目特點設置見證點，作為經費發(fā)放和項目評價的依據(jù)，定期組織相應的工作總結和成果展示，實現(xiàn)項目過程有效的動態(tài)監(jiān)測機制。

3.3 強化項目評價體系，建立良好的激勵措施

科研項目過程評價作為一種手段，要發(fā)揮指導的作用和作為改進的依據(jù)，應進一步加強和完善。對項目實施過程中產生的一系列問題，包括立項申請資料格式、內容符合性，經費使用情況，節(jié)點完成情況，目標完成情況、資料歸檔情況等，通過公正的項目評價體系做出合理評價，并引入信用機制，記錄責任主體信用狀況，促成科研人員規(guī)范的研究習慣和思想重視。依據(jù)評價體系和信用狀況，建立明確的激勵形式和標準，對于貢獻突出和科研成果轉化的項目成員在一定程度上加大激勵措施，充分調動科研項目成員和科研項目管理人員的工作積極性和主動性，增強其責任感，達到保證科研項目實施質量的效果。

3.4 注重人才培養(yǎng)工作

科研人員是企業(yè)科研和技術創(chuàng)新的主要資源，在核電生產為主的大環(huán)境下，需要從科研管理和項目領域挖掘突出人才，做好人才的培養(yǎng)工作，加強與外部科研機構的交流合作，不但要深入學習其科研管理的經驗，還要學習其科研的態(tài)度，取長補短。落實人才定向交流，通過長期合作，聯(lián)合培養(yǎng)等方式，開展較長時間的集中學習和工作觀察，達到有所提高的培養(yǎng)目的。

4 結束語

企業(yè)科研項目管理不是一朝一夕的工作，是個長期的系統(tǒng)工程，無論管理制度、管理方法都需要項目管理人員在工作中不斷探索和完善，本文結合目前核電企業(yè)科技項目管理中遇到的一些問題，進行了簡要分析和思路探索。作為一名科研項目管理人員，同時也是企業(yè)科研項目最直接的參與者，希望對我們的探索對企業(yè)科研管理相關工作能有所幫助。

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