城鄉(xiāng)一體化進程中的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)研究

張黎黎

摘 要：為了響應(yīng)黨的號召，努力建設(shè)社會主義和諧社會，帶動全國的經(jīng)濟發(fā)展，我國開始大力發(fā)展農(nóng)村金融環(huán)境建設(shè)事業(yè)。而農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的就是城鄉(xiāng)一體化，由于目前我國農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中的某些不足之處阻礙了農(nóng)村金融的發(fā)展，本文對此提出了某些看法和建議。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化 農(nóng)村金融 金融生態(tài)環(huán)境

中圖分類號：F83文獻標識碼：A文章編號：1003-9082（2019）08-00-01

引言

要想全面實現(xiàn)小康社會，就得加快城鄉(xiāng)一體化的進程速度，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度得到切實提高。而在大力發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的過程中，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境體系占有很重要的地位，與此同時，農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中存在的某些問題也被暴露了出來。因而，相關(guān)部門必須正視當下所存在的問題，以發(fā)展為前提，對當前農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境中存在的缺陷進行改進。

一、城鄉(xiāng)一體化進程與農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的關(guān)系

1.農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)展是城鄉(xiāng)一體化進程順利開展的基礎(chǔ)

要想使城鄉(xiāng)一體化進程順利開展，那么就得先著眼于農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。因為經(jīng)濟發(fā)展的核心是金融，經(jīng)濟是否能得到有效發(fā)展其很大一部分原因都取決于金融發(fā)展。所以，對于提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展而言，金融有著很大的促進作用。科學(xué)合理的的金融制度、有序的金融市場等，都會對金融經(jīng)濟的發(fā)展起到推動性的作用。而且，在城鄉(xiāng)一體化進程的發(fā)展中，最主要的就是使城市的農(nóng)村結(jié)合起來，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在這一過程中，農(nóng)村金融的高效發(fā)展是基礎(chǔ)也是前提。

2.城鄉(xiāng)一體化進程促進了農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的發(fā)展

對于城鄉(xiāng)一體化進程和農(nóng)村金融從生態(tài)環(huán)境的發(fā)展而言，其不僅具有相互制約的關(guān)系，在很大程度上也是相互促進的。例如，城鄉(xiāng)一體化中，要求將城市與農(nóng)村有機融合起來，在此過程中，那些對于農(nóng)村而言不平等、阻礙其發(fā)展的政策都會逐漸的得到完善和修改，以便更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。因此，這也是農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展中的一大機遇，城鄉(xiāng)一體化進程為農(nóng)村金融的發(fā)展提供了一個更廣闊的平臺、開辟了一條更順暢的道路。極大程度地促進了農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境在這一條件下的合理、有序發(fā)展，對農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境起到了很好的改善作用， 推動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

二、城鄉(xiāng)一體化進程中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面所存在的問題

1.農(nóng)村金融機構(gòu)單一，資金、業(yè)務(wù)的辦理上滯后

改革開放以來，隨著我國在經(jīng)濟領(lǐng)域上的不斷發(fā)展，各種各樣的金融機構(gòu)大批的出現(xiàn)在城市中，現(xiàn)代化的金融服務(wù)項目紛紛涌現(xiàn)，而且隨著社會的不斷發(fā)展，城市間的金融體系在不斷的被完善。但是縱觀我國的農(nóng)村金融機構(gòu)，在城市金融經(jīng)濟發(fā)展的襯托下就顯得單薄了許多，主要的金融服務(wù)機構(gòu)大致分為農(nóng)業(yè)銀行，郵政儲蓄，農(nóng)村信用合作社;類似于保險、咨詢、結(jié)算等在城市間發(fā)展很突出的業(yè)務(wù)在農(nóng)村卻很少，且資金的供應(yīng)也得不到保障。

盡管如此，近年來隨著業(yè)務(wù)的變遷等原因，農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)基本退出了農(nóng)村金融市場;再加上郵政儲蓄的規(guī)模有限，導(dǎo)致目前農(nóng)村的金融市場中，主要是依靠農(nóng)村合作信用社為群眾提供服務(wù)。僅靠農(nóng)村合作信用社這一單一的金融服務(wù)機構(gòu)，不管是在業(yè)務(wù)開展上，還是在資金供應(yīng)流通上，都存在很大的不利因素制約著農(nóng)村金融的發(fā)展。

2.對農(nóng)村金融監(jiān)管不到位、不科學(xué)

良好發(fā)展的前提是科學(xué)合理的監(jiān)管，但對于重慶市農(nóng)村的金融監(jiān)管工作而言，依舊存在某些缺失和不科學(xué)的情況。金融機構(gòu)在監(jiān)管的過程中過于注重發(fā)展城市業(yè)務(wù)，忽視了對農(nóng)村金融發(fā)展的監(jiān)管，阻礙了農(nóng)村地區(qū)在金融發(fā)展過程中的建設(shè)。而且，重慶市某些農(nóng)村地區(qū)在金融監(jiān)制過程中的手段過于傳統(tǒng)、粗糙，主要以行政命令為主。監(jiān)管技術(shù)存在很大的不合理性，在一定程度上制約了農(nóng)村金融市場的有序運行。

3.農(nóng)村自身經(jīng)濟環(huán)境、生產(chǎn)性質(zhì)、意識因素

雖然近年來重慶市的金融生態(tài)環(huán)境得到了很大改善，但相比于北京、天津、上海等一線城市，其在經(jīng)濟基礎(chǔ)、政府治理、金融發(fā)展及法治與誠信建設(shè)等方面還有很大一段路要走。尤其是農(nóng)村的經(jīng)濟環(huán)境、自然因素本就要比城市薄弱很多。例如，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中起重要作用的農(nóng)作物，由于其成長周期較長，且加上重慶地區(qū)本身存在的自然因素，農(nóng)作物產(chǎn)品的獲利不高，削弱來其在市場上的競爭力，這些都是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一直得不到改善的原因。最重要的一點就是農(nóng)民的受教育程度低，思想保守，在接受新的金融制度及理念時會產(chǎn)生抗拒心理，這對于農(nóng)村金融經(jīng)濟發(fā)展而言也具有一定的挑戰(zhàn)性。

4.農(nóng)村金融法制環(huán)境滯后

法律是一切事物運作的底線，對于金融市場的有序發(fā)展同時起著保障與約束的作用。但由于大部分農(nóng)民的文化程度低，法律意識淡薄，以及農(nóng)村金融的法規(guī)制度還有待完善，給金融市場的正常運作造成了極大困難，影響了重慶地區(qū)農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)與發(fā)展。

三、對城市一體化進程中農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的建議

1.政府及相關(guān)部門應(yīng)加大力度，促進農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)

重慶政府要對重慶地區(qū)城鄉(xiāng)一體化進程引起足夠的重視，做好積極的主導(dǎo)作用。在建設(shè)重慶地區(qū)的農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境時，政府及有關(guān)部門應(yīng)該大力支持，為農(nóng)村地區(qū)的金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供先進的理念及技術(shù)，還要確保農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)過程中資金的順利流通，在政策上、財政投放上以及農(nóng)村金融機構(gòu)建設(shè)制度上，盡可能地提供扶持與幫助。

2.加大農(nóng)村金融市場的監(jiān)管、保證其的有序發(fā)展

鑒于農(nóng)村地區(qū)金融市場魚龍混雜，政府要加大對其的監(jiān)管力度。根據(jù)實際情況制定出適合重慶農(nóng)村地區(qū)金融市場發(fā)展的制度，改變原有落后的監(jiān)管方式，以便確保農(nóng)村金融機構(gòu)的健康運行。

3.促進農(nóng)村金融市場功能的發(fā)揮，提升農(nóng)民自身金融意識

相比于城市居民而言，農(nóng)民對于發(fā)展金融方面的意識較為淡薄，致使農(nóng)村金融經(jīng)濟一直處于止步不前的狀態(tài)，其整體結(jié)構(gòu)也較為薄弱。相關(guān)部門應(yīng)針對此現(xiàn)象，科學(xué)合理的調(diào)控資金、保證資金供應(yīng)和金融信息的傳遞，對農(nóng)民進行金融知識普及，從思想上改變農(nóng)民對金融經(jīng)濟發(fā)展的認識，促使農(nóng)村金融市場的功能充分發(fā)揮出來。政府還要定期針對農(nóng)民舉辦金融知識的講座，更好的提升農(nóng)民自身的金融意識。

結(jié)語

城鄉(xiāng)一體化進程與農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)密不可分，二者相輔相成。政府在此過程中要及時準確地發(fā)現(xiàn)問題，并有針對性的對問題進行改善，力爭使城一體化進程和農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境得到高效的發(fā)展。

參考文獻

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