新中國成立以來黨的社會建設(shè)理論與實踐初探

胡婷

摘 要：社會建設(shè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，關(guān)系著百姓福祉、關(guān)國家長治久安，在我國社會主義建設(shè)事業(yè)中占據(jù)著越來越重要的地位。中國共產(chǎn)黨敏銳地把握這一現(xiàn)實發(fā)展的客觀需要，對社會建設(shè)給予了高度關(guān)注，逐步探索，在實踐中取得了不少成功經(jīng)驗，在認(rèn)識上獲得了豐富的理論成果?；仡櫺轮袊闪⒁詠淼狞h的社會建設(shè)思想，對于推進(jìn)新時期社會主義社會建設(shè)具有重要的理論和實踐意義。

關(guān)鍵詞：中國共產(chǎn)黨 中國特色社會主義 社會建設(shè)

中圖分類號：D26文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1003-9082（2019）08-0-02

新中國成立以來，尤其是中國特色社會主義進(jìn)入了新時代之后，中國共產(chǎn)黨把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的。我國社會建設(shè)理論在實踐中不斷突破創(chuàng)新，但遺憾的是，由于我黨明確提出社會建設(shè)的概念的時間較短，理論尚處于發(fā)展完善之中。有鑒于此，值紀(jì)念新中國成立70周年之際，筆者試圖對新中國成立以來社會建設(shè)的歷史進(jìn)程進(jìn)行較為系統(tǒng)的探討，以期推動該專題研究的進(jìn)一步深入。

一、中國特色社會主義社會建設(shè)模式的初步探索階段（1949-1965年）

歷經(jīng)百年滄桑，中華民族終于在1949年迎來新中國的建立，對于初步執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨來說，直接面對的環(huán)境是十分復(fù)雜的，那么如何把馬克思恩格斯的科學(xué)社會主義理論變?yōu)楝F(xiàn)實，實現(xiàn)建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會主義社會目標(biāo)，是一項沒有現(xiàn)成答案的全新事業(yè)和重大歷史性課題。在新中國成立到十一屆三中全會召開的近三十年里，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，不斷努力探索社會建設(shè)道路，取得了顯著成績。通過一系列實踐形成對于中國特色社會主義具有奠基意義的重要理論成果—毛澤東社會主義建設(shè)思想;制定了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會建設(shè)的重要方針—統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)了整個國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展;營造和諧穩(wěn)定的社會主義建設(shè)環(huán)境，使我們黨在協(xié)調(diào)處理社會關(guān)系，構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境問題上積累了一定的理論經(jīng)驗;初步樹立了以人為本的社會建設(shè)理念，我們黨在不同的時期，根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對待不同的對象所采取的不同的方針政策。此外，還倡導(dǎo)婦女解放，主張男女平等，倡導(dǎo)尊重人才和技術(shù)?？傊?，對于當(dāng)時人民群眾最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實的利益問題，黨和政府基本上都予以了妥善解決，這在整體上避免了各種矛盾的激化，理順了群眾情緒，維護(hù)了社會穩(wěn)定，從而也促進(jìn)了社會的和諧。也就是說，中國共產(chǎn)黨在建國初期，對于堅持以人為本，促進(jìn)社會公平正義，實現(xiàn)人民在社會建設(shè)中的主體作用，是非常注重且工作是卓有成效的。

二、中國特色社會主義社會建設(shè)遭到嚴(yán)重挫折階段（1965-1978年）

這一階段主要指“文化大革命”時期，這一時期的突出特點是社會建設(shè)在曲折中艱難發(fā)展。社會主義建設(shè)表現(xiàn)出兩大基本特點，一是群眾運動，二是階級斗爭?！拔幕蟾锩钡娜中藻e誤，極大的干擾了“八大”正確路線在實踐中的實施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展近乎停滯，社會建設(shè)也遭到嚴(yán)重破壞、停滯甚至倒退。

就教育事業(yè)來看，新中國成立以來，我國教育事業(yè)在為國家培養(yǎng)人才，提高全民族的文化科學(xué)水平方面，做出了很大貢獻(xiàn)。但是在20世紀(jì)50年代至70年代末，由于各種原因，中國的教育事業(yè)受到了嚴(yán)重的影響和破壞。尤其是文化大革命期間，“四人幫”反對嚴(yán)格要求學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)文化，反對學(xué)生以學(xué)習(xí)科學(xué)文化，認(rèn)為這是“智育第一”，是“脫離無產(chǎn)階級政治”的錯誤觀點導(dǎo)致這一時期基礎(chǔ)教育普遍存在教育質(zhì)量不高，師資水平差距大，教育經(jīng)費不足，辦學(xué)條件困難等嚴(yán)重問題，高等教育萎縮，正常的教學(xué)秩序被打亂，教育教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下降。但與此同時，這一時期軍事科技卻得到了發(fā)展。錢學(xué)森等一批老科學(xué)家積極投身科研事業(yè)，為我國經(jīng)濟(jì)、科技、國防建設(shè)做出了突出的貢獻(xiàn)，成功發(fā)射了“兩彈一星”，在火箭、導(dǎo)彈和航天計劃等方面取得了巨大成就。

總的來說，在這一階段社會建設(shè)嚴(yán)重缺位，社會事業(yè)建設(shè)方面已經(jīng)取得的成果受到嚴(yán)重破壞，社會關(guān)系緊張，社會矛盾比較突出等等。當(dāng)然，其中也有閃光點，比如農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到空前發(fā)展。

三、中國特色社會主義社會建設(shè)理論的形成階段（1978-2012年）

1.社會建設(shè)新局面的開創(chuàng)—鄧小平理論

“文革”結(jié)束后，中國共產(chǎn)黨帶著中國道路該怎么走的思考要做出新的抉擇，十一屆三中全會之后全黨和全國工作重心從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，總結(jié)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)成功與挫折的經(jīng)驗教訓(xùn)，繼承和發(fā)展馬列主義和毛澤東思想，對中國特色社會主義建設(shè)道路進(jìn)行不斷探索和理論創(chuàng)新，圍繞“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”這個首要的基本問題，提出了一系列新的的觀點，開創(chuàng)了一條建設(shè)中國特色社會主義的正確的新道路。正是因為有了這些歷史性的理論貢獻(xiàn)，實現(xiàn)了馬克思主義同中國實際相結(jié)合的第二次飛躍，也開創(chuàng)了社會主義社會建設(shè)的新局面。

2.社會建設(shè)事業(yè)的提升—“三個代表”重要思想

20世紀(jì)80年代末90年代初，國際國內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重的政治風(fēng)波，社會主義運動遭遇嚴(yán)重挫折，我國社會主義事業(yè)再次面臨新的巨大挑戰(zhàn)。在這個重要歷史節(jié)點，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，高舉馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論偉大旗幟，堅持改革開放，與時俱進(jìn)，繼續(xù)探索中國特色社主義道路，在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)多種因素相互影響的歷史條件下形成了執(zhí)政興國的理論—“三個代表”重要思想。它豐富和發(fā)展了鄧小平理論，也豐富發(fā)展了社會主義社會建設(shè)的理論。

3.社會建設(shè)事業(yè)的全面推進(jìn)—科學(xué)發(fā)展觀

中共十六大以后，以胡錦濤為總書記的黨中央面臨著全新的國際國內(nèi)形勢，在短短的時間內(nèi)初步完成了從農(nóng)業(yè)化到工業(yè)化。但是隨著信息化的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)高速增長，社會急劇轉(zhuǎn)型，各種社會矛盾凸顯。黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，進(jìn)一步回答了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會主義理論體系。

可以說，中國特色社會主義社會建設(shè)理論是隨著社會主義和諧社會理論的形成，在黨的理論系統(tǒng)中逐步明確的。中共十六大首次提出了“社會更加和諧”的重要目標(biāo)。十六屆六中全會又將“社會建設(shè)”與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)一起納入“四位一體”的中國特色社會主義事業(yè)總體布局當(dāng)中，并從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，系統(tǒng)提出了社會建設(shè)的理論內(nèi)涵和實踐要求，首次將“社會結(jié)構(gòu)”，“社會體制”，“社會組織”，“社會工作”，“社會政策”等一系列關(guān)于社會建設(shè)的概念寫入中央文件。 之后，中共十七大報告關(guān)于社會建設(shè)的闡述，是社會主義社會建設(shè)理論進(jìn)一步系統(tǒng)化，“四位一體”的現(xiàn)代化建設(shè)總體布局形成。

四、中國特色社會主義社會建設(shè)理論的完善階段（2012-至今）

在十七大之后的歷屆黨的全國代表大會上，社會建設(shè)始終都是黨的工作部署中重要的主題之一。中共十八大提出全面建成小康社會目標(biāo)，突出了更高水平的民生保障，公平正義，體制機(jī)制和法治保障，以及社會管理和服務(wù)體系建設(shè)等社會建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。 十九大上進(jìn)一步將加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理作為當(dāng)今新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的一項重要議題提出來，并在理順政府，市場和社會關(guān)系，在社會組織管理，社會保障制度建設(shè)等方面均提出了新要求，作出了新部署。首先堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)社會建設(shè)。以人民為中心的思想是黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨在新的時期的具體體現(xiàn)，是對人本理念的再度深化和凝練，進(jìn)一步體現(xiàn)了社會主義發(fā)展的根本目的，體現(xiàn)了社會主義制度的本質(zhì)特征，是指導(dǎo)社會建設(shè)實踐的根本綱領(lǐng)和力量源泉。其次，創(chuàng)新發(fā)展理念，對社會建設(shè)提出了更高的要求。在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議上，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。社會建設(shè)領(lǐng)域必須貫徹“五大發(fā)展理念”，努力把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享貫穿到社會建設(shè)各個環(huán)節(jié)，切實做到創(chuàng)新社會建設(shè)方式、協(xié)調(diào)社會建設(shè)項目、實現(xiàn)綠色社會建設(shè)、開放社會建設(shè)過程、共享社會建設(shè)成果。 最后，堅持穩(wěn)定與發(fā)展，不斷豐富社會建設(shè)的新思路。社會治理與民生建設(shè)是社會建設(shè)的兩個重要方面。關(guān)于社會治理，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢，著力推進(jìn)社會治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化，不斷完善中國特色社會主義社會治理體系，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安;關(guān)于民生建設(shè)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。只有實現(xiàn)了這兩方面的良性循環(huán)，才能實現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟(jì)活動、人與環(huán)境和諧共存的良好局面，從而讓老百姓真正感受到我國民生改善的紅利。

綜上所述，對中國特色社會主義社會建設(shè)探索的歷史回顧和對中國共產(chǎn)黨社會建設(shè)思想演進(jìn)，歷史軌跡的探尋清楚的說明，今天我們中國特色社會主義建設(shè)所取得的令人舉世矚目的成就，是一代又一代中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義和中國實際結(jié)合起來，而進(jìn)行了堅持不懈、與時俱進(jìn)的探索的結(jié)果。在當(dāng)代中國，中國特色社會主義理論體系是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同的思想基礎(chǔ)，堅持這個理論體系，就是真正堅持馬克思主義。

參考文獻(xiàn)

[1]確保人民安居樂業(yè)社會安定有序[M].理論學(xué)習(xí)，2017（10）.

[2]李津燕，胡海龍馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新發(fā)展--深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記經(jīng)濟(jì)思想[M].武漢公安干部學(xué)院學(xué)報，2016（9）.

[3]李培林.新中國成立以來的社會建設(shè)：理論與實踐[C].北京市社會科學(xué)界聯(lián)合會會議論文集，2009-11-01