精細(xì)化管理下的軍工建設(shè)項(xiàng)目管理研究

朱靜波

[摘 要] 精細(xì)化管理是當(dāng)前企業(yè)重要的管理模式，依托精細(xì)化的管理理念，促使現(xiàn)代企業(yè)構(gòu)建先進(jìn)企業(yè)管理制度，并適應(yīng)企業(yè)內(nèi)部的管理與改革需求。在新時(shí)代背景及發(fā)展態(tài)勢(shì)下，精細(xì)化管理已成為企業(yè)發(fā)展的必然選擇。軍工建設(shè)項(xiàng)目作為特殊的工程，對(duì)于工程質(zhì)量的要求更為嚴(yán)格，基于精細(xì)化管理下的項(xiàng)目管理，能夠有效滿足建設(shè)需求，幫助項(xiàng)目管理活動(dòng)有效實(shí)施?；诖耍恼陆Y(jié)合軍工建設(shè)項(xiàng)目管理特點(diǎn)，分析精細(xì)化管理在軍工建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用的重要性，并針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目管理中的現(xiàn)狀，探尋精細(xì)化管理模式下的應(yīng)對(duì)策略，以提升軍工建設(shè)項(xiàng)目管理的水平。

[關(guān)鍵詞] 軍工建設(shè)項(xiàng)目 精細(xì)化管理 資源沖突 執(zhí)行力

中圖分類號(hào)：G221 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

目前，我國(guó)軍工企業(yè)正處于快速發(fā)展階段，面對(duì)任務(wù)重、客戶要求高、技術(shù)實(shí)現(xiàn)復(fù)雜、建設(shè)周期短等特點(diǎn)，如何高質(zhì)量完成軍工建設(shè)任務(wù)已成為軍工企業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)。針對(duì)這一挑戰(zhàn)，需要軍工企業(yè)持續(xù)提升自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力及管理水平。精細(xì)化管理作為創(chuàng)新管理理念的代表，在社會(huì)企業(yè)的普遍實(shí)踐中獲得了廣泛的認(rèn)可與應(yīng)用，而對(duì)于軍工建設(shè)項(xiàng)目而言，更需要融入精細(xì)化管理理念，著力提升工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中的科學(xué)管理水平，促進(jìn)軍工建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。

一、精細(xì)化管理下軍工建設(shè)項(xiàng)目概述

軍工建設(shè)項(xiàng)目作為一種特殊的建設(shè)項(xiàng)目，涉及海、陸、空、天、彈等眾多領(lǐng)域。項(xiàng)目建設(shè)期間，受技術(shù)復(fù)雜程度及外部需求變化等因素影響，項(xiàng)目建設(shè)全壽命周期中各環(huán)節(jié)均可能存在不同程度上的變更與迭代。這種特點(diǎn)決定了軍工企業(yè)需要付出更大更多的管理精力，需要密切結(jié)合軍工建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)與規(guī)律，以精細(xì)化管理為基礎(chǔ)，通過(guò)精細(xì)化的工程項(xiàng)目管理方法，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理水平，對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程、全緯度進(jìn)行策劃、指導(dǎo)與實(shí)施，科學(xué)化的優(yōu)化資源，保證工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)確保建設(shè)效益。

二、軍工建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀

通過(guò)幾十年的發(fā)展，軍工企業(yè)建設(shè)取得了一些巨大成就，但面對(duì)軍工建設(shè)的迫切需求，核心能力仍然不足。當(dāng)前軍工建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)出高度體系化、集成化、協(xié)同化的發(fā)展趨勢(shì)，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)日益復(fù)雜，面對(duì)趕超世界先進(jìn)水平的要求，技術(shù)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中往往大量采用新技術(shù)、新材料及新工藝，技術(shù)成熟度不足導(dǎo)致過(guò)多反復(fù)，管理方式也相對(duì)粗放，造成建設(shè)進(jìn)度滯后以及成本居高不下，不滿足合同要求，同時(shí)項(xiàng)目審計(jì)也存在一定困難。

三、精細(xì)化管理模式下需要解決的主要問(wèn)題

（一）資源沖突問(wèn)題

軍工建設(shè)項(xiàng)目管理中資源沖突問(wèn)題普遍存在。當(dāng)前大多軍工企業(yè)均面臨著眾多建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行，技術(shù)狀態(tài)變化相對(duì)頻繁，多場(chǎng)所、跨地域的工作同時(shí)開(kāi)展的態(tài)勢(shì)。加之軍工項(xiàng)目多品種，小批量的特點(diǎn)，給企業(yè)工作運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化、精益化造成了一定的困難。同時(shí)企業(yè)自身資源有限，內(nèi)部各部門(mén)職責(zé)不一樣及各環(huán)節(jié)信息不夠暢通，這些因素往往造成人力、物力資源難以得到最優(yōu)的配置、統(tǒng)籌及發(fā)揮，嚴(yán)重影響了建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。因此，在精細(xì)化的管理中應(yīng)當(dāng)突出解決好資源利用問(wèn)題，同時(shí)加強(qiáng)共性平臺(tái)產(chǎn)品建設(shè)，減少技術(shù)狀態(tài)變更，確保項(xiàng)目快速有效的實(shí)施。

（二）工作效率問(wèn)題

這里說(shuō)的工作效率問(wèn)題，不單指工作速度，而是包含工作質(zhì)量在內(nèi)的工作效率問(wèn)題。軍工建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度取決于工作效率的發(fā)揮，在項(xiàng)目管理的實(shí)施過(guò)程中，必須對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行合理分配，協(xié)調(diào)與解決期間遇到的各類問(wèn)題，以提升精細(xì)化管理的實(shí)踐效能。企業(yè)內(nèi)部中，不同崗位、不同人員對(duì)某項(xiàng)工作的重要性及緊迫性理解不完全一致，職責(zé)往往集中在部分中高層項(xiàng)目管理者身上，壓力難以有效傳遞，具體執(zhí)行者總會(huì)以各種理由解釋難以按時(shí)按質(zhì)完成的原因。面對(duì)某項(xiàng)工作，在緊迫的要求下，執(zhí)行者又可能在主觀上或受某些客觀因素影響放寬工作質(zhì)量要求，從而給后期工作帶來(lái)更大的問(wèn)題。軍工項(xiàng)目中繁雜的實(shí)施程序與工程要求造成矛盾關(guān)系，影響項(xiàng)目的各項(xiàng)工作有序展開(kāi)。因此，精細(xì)化管理的實(shí)施必須建立在提升工作效率的基礎(chǔ)上，以保證軍工建設(shè)項(xiàng)目的完整性與高效性。

（三）執(zhí)行力問(wèn)題

建設(shè)項(xiàng)目的執(zhí)行階段是最重要的環(huán)節(jié)，它主要依靠具體的人來(lái)實(shí)施。執(zhí)行力不足將引發(fā)軍工建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)工作落實(shí)不到位，管理措施不嚴(yán)密等問(wèn)題，直接關(guān)系項(xiàng)目的成敗。因此，要防范執(zhí)行力的問(wèn)題，就必須要在項(xiàng)目的精細(xì)化管理中，不斷加強(qiáng)各環(huán)節(jié)、各部門(mén)之間的溝通與協(xié)調(diào)，讓執(zhí)行者充分理解工作的要求與目標(biāo)，同時(shí)配置必要的監(jiān)控與考核手段，促使項(xiàng)目的進(jìn)度與質(zhì)量獲得提升。另外，項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，可能存在工作要求與工作流程沖突問(wèn)題，目前企業(yè)為規(guī)避可能存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，工作流程往往制定得較多、較繁瑣，不按流程辦事不行，全按同一套流程辦事也不行，在項(xiàng)目的精細(xì)化管理中，需要兼顧流程要求的同時(shí)，特事特辦、急事急辦、普通事宜按流程辦。

（四）信息化管理系統(tǒng)建設(shè)滯后

目前，大多軍工企業(yè)都采用了各類信息化管理系統(tǒng)，但這類信息系統(tǒng)往往都只專注于特定專業(yè)、特定環(huán)節(jié)或特定的部門(mén)，信息化管理系統(tǒng)眾多且分散，不同管理人員使用著與其工作相關(guān)的特定信息化管理系統(tǒng)，信息化管理系統(tǒng)之間沒(méi)有或難以得到有效融合，各級(jí)使用者難以快速獲取所需要的信息，在項(xiàng)目的精細(xì)化管理中，促進(jìn)信息化管理手段建設(shè)的同時(shí)，需要考慮如何快速有效的獲得相關(guān)信息并分層分類，供相關(guān)人員隨時(shí)掌握[1]。

（五）協(xié)同共贏問(wèn)題

軍工建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，往往涉及眾多的建設(shè)單位，任何一家單位出現(xiàn)問(wèn)題，都可能對(duì)全系統(tǒng)進(jìn)度、質(zhì)量造成損害。精細(xì)化管理中，除關(guān)注企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行狀態(tài)外，還需要隨時(shí)掌控相關(guān)單位該項(xiàng)目運(yùn)行情況，以便提前做好應(yīng)對(duì)策略。

四、軍工建設(shè)項(xiàng)目管理與精細(xì)化管理的融合策略

（一）項(xiàng)目論證及管理的科學(xué)化與精細(xì)化

要實(shí)現(xiàn)科學(xué)化與精細(xì)化的管理目標(biāo)，就需要軍工建設(shè)企業(yè)依托長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)科學(xué)有效的戰(zhàn)略決策對(duì)軍工項(xiàng)目的管理進(jìn)行論證，將軍工建設(shè)項(xiàng)目的要求、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則進(jìn)行研究與論證，并結(jié)合實(shí)際編制項(xiàng)目建議書(shū)及可行性報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，將技術(shù)、財(cái)務(wù)、制造及人力資源等納入核心管理的范疇，成立相應(yīng)的管理團(tuán)隊(duì)與明確相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，以完善建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的資源保障體系。同時(shí)，應(yīng)用精細(xì)化的管理方法，從軍工建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部入手，加強(qiáng)協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)與各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)軍工建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成高效的實(shí)施整體。

（二）充分策劃、評(píng)估可能的風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的解決措施

建設(shè)項(xiàng)目的策劃屬于工作執(zhí)行前的重要工作，是保證建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵要素。在精細(xì)化管理與項(xiàng)目管理融合的視域下，更需要發(fā)揮精細(xì)化管理的效用，在前期論證、設(shè)計(jì)、籌備的過(guò)程中對(duì)各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行分析，同時(shí)對(duì)實(shí)施的安全風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)及資金風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面評(píng)估。此外，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能出現(xiàn)的阻礙及風(fēng)險(xiǎn)，軍工建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)充分的研判，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)建立防控與應(yīng)對(duì)體系，從企業(yè)內(nèi)部與外部的協(xié)作中探尋解決策略，以提升軍工建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)踐能力。

（三）運(yùn)用PDCA實(shí)時(shí)監(jiān)控，靈活調(diào)整

PDCA管理循環(huán)模式是當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目中普遍應(yīng)用的創(chuàng)新模式，軍工建設(shè)項(xiàng)目中應(yīng)用PDCA管理循環(huán)，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量及效率進(jìn)行有效的管理與監(jiān)督，改善項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)中的各種問(wèn)題。PDCA管理循環(huán)主要突出對(duì)軍工建設(shè)項(xiàng)目的全面監(jiān)督，從項(xiàng)目計(jì)劃的制定、項(xiàng)目的組織實(shí)施及后續(xù)的問(wèn)題處置，進(jìn)行全過(guò)程、多角度、全領(lǐng)域的調(diào)整，利用不間斷的循環(huán)監(jiān)督管理體系，使軍工建設(shè)項(xiàng)目能夠持續(xù)有效的推進(jìn)，并在精細(xì)化項(xiàng)目管理的框架下，促進(jìn)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量與項(xiàng)目進(jìn)度控制的把控與調(diào)整[2]。

（四）充分挖掘人力資源的積極性、創(chuàng)造性

人力資源利用是實(shí)現(xiàn)軍工建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)的重要保證，在軍工建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理中，要充分注重人力資源能力的發(fā)揮，關(guān)注執(zhí)行人員的積極性與創(chuàng)造性，提升人員的專業(yè)素質(zhì)，保證工程項(xiàng)目的圓滿落實(shí)。并且要針對(duì)軍工建設(shè)項(xiàng)目的客觀要求，立足于人力資源管理的范疇，制定科學(xué)統(tǒng)一的培訓(xùn)計(jì)劃，依照精細(xì)化管理的相關(guān)要求與運(yùn)行模式，通過(guò)素質(zhì)培訓(xùn)、責(zé)任細(xì)化與實(shí)踐監(jiān)督，促進(jìn)人力資源效能全面提升，通過(guò)建立完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激勵(lì)他們?yōu)檐姽そㄔO(shè)項(xiàng)目作出更大貢獻(xiàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，需要將精細(xì)化管理理念與軍工建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，并把這種理念全面融入到項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，推行一種行之有效的、符合軍工企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的項(xiàng)目建設(shè)管理方式，使軍工建設(shè)項(xiàng)目管理水平達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平。軍工建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理的同時(shí)，還需大力提升信息化管理手段，持續(xù)健全及優(yōu)化現(xiàn)有的各項(xiàng)管理制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]姜秀英.實(shí)施精細(xì)化管理提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)， 2011（5）：49- 50.

[2]周忠道.精細(xì)化管理的核心是對(duì)人員的管理[J].科技信息， 2009（5）：370.