流動(dòng)人員人事檔案管理與改革探究

張建設(shè)

摘要：在人社部新政策下，本文對(duì)流動(dòng)人員的人事檔案管理服務(wù)的工作進(jìn)行了闡述，并將其中存在的問題進(jìn)行了探究，同時(shí)提出了改進(jìn)的建議，讓流動(dòng)人員人事檔案在改革之后變得更加高效，從而實(shí)現(xiàn)結(jié)業(yè)服務(wù)部門的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：流動(dòng)人員 人事檔案管理 改革

一個(gè)人的人事關(guān)系、工作經(jīng)歷、各個(gè)嘉獎(jiǎng)以及處罰資料都記錄在人事檔案中，它是用人單位了解人才的一種重要憑證，同時(shí)人事檔案也特別影響著自己的利益問題。流動(dòng)人員的人事檔案管理工作可以促進(jìn)人才更加合理的流動(dòng)，并且在在市場(chǎng)配置上起到了很大的作用，它是人事檔案管理工作中的重點(diǎn)工作。

一、流動(dòng)人員人事檔案管理存在的問題

第一，人事檔案意識(shí)薄弱。在廣大群眾的認(rèn)識(shí)中，人事檔案和自身的利益是沒有太大的關(guān)系的，所以導(dǎo)致了棄檔的增多，這些棄檔直接影響了流動(dòng)人員的工齡計(jì)算、戶口掛靠、評(píng)定職稱等，不利于流動(dòng)人員人事檔案管理部門的開發(fā)和資源分配。第二，人事檔案內(nèi)容信息量不足。由于流動(dòng)人員的工作以及住址的經(jīng)常變更，導(dǎo)致了信息收集困難，在加上工作單位相對(duì)來說比較注重經(jīng)濟(jì)利益，忽略了檔案的轉(zhuǎn)遞和移交，最終導(dǎo)致了檔案信息不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。第三，人事檔案管理單位軟硬件設(shè)備有待提高。我國仍然有部分地區(qū)的人事檔案管理相對(duì)比較落后，還處于紙質(zhì)的檔案存放層面，這樣的方式不僅閱讀不方便還影響了工作效率，同時(shí)檔案的安全性得不到有效的保障，硬件措施也是有弊端的，比如缺乏防水、防火、防盜等裝備。

二、流動(dòng)人員人事檔案管理改革的建議

（一）提高我國社會(huì)公眾的人事檔案意識(shí)。我國很多人對(duì)人事檔案意識(shí)相對(duì)薄弱，這其中不僅僅是存檔人員，還包括檔案部門的工作人員。然而檔案部門的工作人員在工作上比價(jià)死板，缺乏創(chuàng)新主義精神。因此，我們應(yīng)該加大宣傳手段，利用先進(jìn)的通訊技術(shù)，加強(qiáng)人民群眾的人事檔案意識(shí)，將棄檔降到最低。其次，讓就業(yè)服務(wù)部門的工作人員的職業(yè)技能和道德規(guī)范得到進(jìn)一步的提升的，讓其服務(wù)水平得到有效的提高，最終讓流動(dòng)人員可以找到更加合適的工作，這樣才能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，并且為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。隨著流動(dòng)人員人事檔案管理的不斷改革，因此我國出臺(tái)了很多相關(guān)政策，相關(guān)服務(wù)人員的工作效率有了明顯的提升。

（二）及時(shí)并準(zhǔn)確的豐富人事檔案的內(nèi)容。人事檔案工作服務(wù)人員應(yīng)該及時(shí)的將流動(dòng)人員的工作變動(dòng)，以及其他的工作信息進(jìn)行及時(shí)的更新和補(bǔ)充，用來確保人事檔案的真實(shí)有效。這樣做可以將人才更加合理的分配，同時(shí)我們應(yīng)該在檔案更新的內(nèi)容上，更加的注重個(gè)人的特長(zhǎng)以及業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德等情況，與此同時(shí)，為了適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，存檔人員應(yīng)該將自己的姓名、學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)等信息進(jìn)行歸總和整理，并且創(chuàng)建多元化的查找途徑。

（三）加快檔案服務(wù)的信息化進(jìn)程。傳統(tǒng)的人事檔案有很多的弊端，已經(jīng)跟不上社會(huì)發(fā)展的需要，現(xiàn)在我們可以利用先進(jìn)的信息化技術(shù)，從而彌補(bǔ)管理模式的不足之處。目前我國一部分的省份人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，只要實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，那么流動(dòng)人員在網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)，可以在任意一家政府性質(zhì)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)開證明或者介紹信實(shí)現(xiàn)調(diào)檔等事務(wù)，讓檔案程序更加簡(jiǎn)單快捷，避免了路上的奔波，同時(shí)避免了檔案在轉(zhuǎn)遞中出現(xiàn)的問題：各個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該開通微信公眾賬號(hào)，流動(dòng)人員可以在官方網(wǎng)站以及微信公眾號(hào)上進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢以及辦理。流動(dòng)人員人事檔案管理信息化建設(shè)，其中還包括系統(tǒng)軟件的開發(fā)。相關(guān)部門應(yīng)該聘請(qǐng)更加專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)相關(guān)的軟件進(jìn)行開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)檔案的電子化和現(xiàn)代化，從而降低服務(wù)工作人員的工作量，同時(shí)為存檔人員提供更多的方便。

（四）健全檔案管理制度，明確工作職責(zé)。根據(jù)國家相關(guān)法律和政策，各級(jí)檔案管理部門都應(yīng)該將人事檔案工作的管理制度進(jìn)行進(jìn)一步的提高和完善，工作中一旦出現(xiàn)弄虛作假、私自進(jìn)行涂改、不按照規(guī)章制度辦事的行為我們應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的處理：對(duì)檔案管理工作中審查不夠嚴(yán)格的不夠認(rèn)真仔細(xì)的，進(jìn)行嚴(yán)厲的批評(píng)和教育，并且按照規(guī)定章程進(jìn)行處分，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，應(yīng)該不予包庇追究其法律責(zé)任，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)有連帶責(zé)任：對(duì)那些工作能力較低的服務(wù)人員，應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)并設(shè)立考核制度，如果通過培訓(xùn)沒有進(jìn)步可以考慮調(diào)離崗位或者辭退。

（五）將流動(dòng)人員人事檔案管理費(fèi)用納入政府財(cái)政預(yù)算。隨著社會(huì)的發(fā)展，服務(wù)單位的工作必須在財(cái)政預(yù)算上給予充足的資金。因此，應(yīng)該將流動(dòng)人員人事檔案管理部門的財(cái)政預(yù)算保持充足的狀態(tài)，這直接影響到工作的效率和質(zhì)量。因此應(yīng)該將流動(dòng)人員人事檔案管理費(fèi)用納入到政府財(cái)政預(yù)算中，這樣才能讓檔案管理工作布置的更加合理。人事管理服務(wù)費(fèi)用分為兩項(xiàng)：保管服務(wù)費(fèi)、用檔服務(wù)費(fèi)，保管服務(wù)費(fèi)屬于社會(huì)公共服務(wù)，目的是讓公共服務(wù)更加完善，所以政府應(yīng)該將這些費(fèi)用算在國家的財(cái)政支出之內(nèi)。關(guān)于用檔服務(wù)費(fèi)，應(yīng)該將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范，人事檔案管理部門不可以進(jìn)行盈利性的活動(dòng)，不可以故意抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并且杜絕亂收費(fèi)的現(xiàn)象，通過這些改善可以有效的提高工作質(zhì)量。

結(jié)束語：綜上所述，人事檔案服務(wù)管理不僅是相當(dāng)重要的工作，它的難度也是相當(dāng)大的，伴隨著相關(guān)法律政策的出臺(tái)，我國各個(gè)省、市、縣的檔案管理部門都在積極的配合人事檔案管理的改革，那么我們基層服務(wù)人員應(yīng)該不斷的將人事人才工作進(jìn)行創(chuàng)新，并且進(jìn)行科學(xué)合理的完善，才能讓流動(dòng)人員的認(rèn)識(shí)檔案管理更加的規(guī)范以及信息化，最終才能真正的提高流動(dòng)人員檔案管理服務(wù)的效率。