鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視角下土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民福利影響研究

黃茲睿 王逸飛 楊景文

摘要：本文以江蘇省沛縣土地流轉(zhuǎn)狀況為研究對象，在實地調(diào)研獲取一手資料的基礎(chǔ)上收集沛縣2009-2017年宏觀經(jīng)濟指標數(shù)據(jù)，從收入及消費水平、生活水平、居住條件、地區(qū)社會經(jīng)濟環(huán)境四個維度選取六項指標建立土地流轉(zhuǎn)對當?shù)剞r(nóng)戶福利影響程度的模糊評價函數(shù)。結(jié)果顯示土地流轉(zhuǎn)從四個維度促進了農(nóng)戶福利不同程度的增加。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民福利 土地流轉(zhuǎn) 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 模糊評價

一、評價體系構(gòu)建

由于我國實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，以農(nóng)戶為單位進行決策，所以本文以農(nóng)戶為研究對象。為了綜合多種因素來評價福利水平，本文借鑒模糊數(shù)學(xué)的相關(guān)研究進展，運用模糊評價法（Fuzzy ComprehensiveEvaluation，F(xiàn)CE）計算農(nóng)民福利的模糊評價指數(shù)。

森的可行能力理論提出用可行能力來衡量福利水平，這里的“可行能力”被定義為一個人有可能實現(xiàn)的、各種可能的功能性活動組合。本文以該理論為基礎(chǔ)，得到一級指標（二級指標）為收入消費水平（農(nóng)村居民人均可支配收入、居民人均消費支出）、生活水平（恩格爾系數(shù)）、居住條件（農(nóng)村居民人均住房面積）、地區(qū)社會經(jīng)濟環(huán)境（人均地區(qū)生產(chǎn)總值、在崗職工平均工資）的沛縣土地流轉(zhuǎn)對農(nóng)民福利影響的評價體系。本文所使用數(shù)據(jù)均收集于《2009-2017年沛縣年鑒》。

（二）最值的選取

（1）農(nóng)村居民人均可支配收入。由于沛縣位于江蘇省徐州市，計算農(nóng)村居民人均可支配收入的隸屬度時，分別以該年江蘇省居民人均可支配收入為最大值，以0為最小值。

（2）居民人均消費支出。分別以該年江蘇省居民人均消費支出為最大值，以O(shè)為最小值。

（3）恩格爾系數(shù)。根據(jù)目前聯(lián)合國對生活水平的劃分標準，恩格爾系數(shù)大于59%為貧窮，50%-59%為溫飽，40%-49%為小康，20%-40%為富裕，20%以下為極度富裕。本文選取59%為最大值，20%為最小值。

（4）農(nóng)村居民人均住房面積。本文將每年的江蘇省農(nóng)村人均住房建筑面積定為農(nóng)村居民人均住房面積的最大值。根據(jù)2018年徐州經(jīng)濟適用房申請條件，最小值取20平方米。

（5）人均地區(qū)生產(chǎn)總值。分別以該年江蘇省人均地區(qū)生產(chǎn)總值為最大值，以O(shè)為最小值。

（6）在崗職工平均工資。選取江蘇省在崗職工平均工資為最大值，以0為最小值。

（三）權(quán)重的設(shè)置

在衡量農(nóng)戶福利水平的過程中，各個指標對其產(chǎn)生的作用不同，因而要設(shè)置每個指標的權(quán)重。參考高進云等人（2007）的方法，將初級指標X_ij的權(quán)重設(shè)置為：功能性活動的隸屬度的加總，其中，k表示在第i個功能子集中包含k個初級指標。最后得出總模糊評價指數(shù)。

（四）模糊評價結(jié)果

為適應(yīng)“三棚”的需要，沛縣從2009年開始全面展開土地流轉(zhuǎn)工作，因而本文選取2009-2017年的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于歷年中國統(tǒng)計年鑒、江蘇年鑒、徐州年鑒、沛縣年鑒。把數(shù)據(jù)代入公式，得出隸屬度和總模糊評價指數(shù)。

三、結(jié)論

結(jié)果顯示，2009年沛縣農(nóng)民福利為0.528，而2017年沛縣農(nóng)民福利為0.568，隨著土地流轉(zhuǎn)工作的全面展開，農(nóng)民福利水平上升，達到良好水準，幫助農(nóng)民增收，增加土地生產(chǎn)要素的活力和流動，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。