電力工程合同施工階段合同管理要點(diǎn)研究

崔洪巖

摘? ? 要：目前隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力已成為人們工作和生活的重要基礎(chǔ)，更為企業(yè)發(fā)展運(yùn)行中提供了條件，這也使電力行業(yè)迎來了發(fā)展機(jī)遇，而在目前電力項(xiàng)目增多的同時(shí)，電力合同管理也成為其中最重要的環(huán)節(jié)。就電力工程項(xiàng)目來說這是一項(xiàng)施工周期較長(zhǎng)投資較大的工程，而施工階段又是整個(gè)施工項(xiàng)目中資金投資較大的環(huán)節(jié)，那么做好電力工程中合同的管理才可以保證工程的順利開展以及質(zhì)量，另外還對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有著重要意義，那么本文則對(duì)電力工程合同施工階段的合同管理要點(diǎn)做出具體的分析。

關(guān)鍵詞：電力工程項(xiàng)目;施工階段;合同管理

1? 前言

目前在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，我國(guó)也越來越重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)。而合同的管理工作更是各行業(yè)有著重要地位，包括電力企業(yè)。但是在電力工程管理合同還關(guān)乎整個(gè)施工項(xiàng)目中的所有環(huán)節(jié)，有著系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)性以及全過程性的特點(diǎn)，那么在對(duì)此合同進(jìn)行管理工作時(shí)還需要由各個(gè)部門進(jìn)行密切的配合，只有這樣才可以保證合同管理工作的順利開展。

2? 合同管理在工程建設(shè)中的重要性

在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，合同管理管理是工程項(xiàng)目的核心工作，在具體的工程項(xiàng)目中每一項(xiàng)環(huán)節(jié)的實(shí)施都需要按照合同的制定來進(jìn)行。這也從側(cè)面反映出來合同的重要性。目前隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，合同的管理也得到了改善，那么這也需要相關(guān)政府部門做到配合，通過有關(guān)法律來制約合同的制定以及實(shí)施，對(duì)合同管理通過目標(biāo)責(zé)任的分解，來保證合同雙方的執(zhí)行。

另外合同的妥善管理還可以規(guī)避未來可能會(huì)發(fā)生的糾紛，一旦發(fā)生糾紛以及其它事件時(shí)還可以根據(jù)合同作為依據(jù)進(jìn)行評(píng)判。那么在電力工程項(xiàng)目這一點(diǎn)更是重要，其中由于電力項(xiàng)目過長(zhǎng)的施工周期以及較為繁瑣的施工環(huán)節(jié)，這些都可以通過合同進(jìn)行監(jiān)督和執(zhí)行。

3? 合同管理在電力工程項(xiàng)目中的作用和地位

合同管理在電力工程項(xiàng)目中十分重要，不僅關(guān)乎著雙方的權(quán)力以及雙方需要履行的法律一度，同時(shí)還是項(xiàng)目管理工作的重心，以下則對(duì)其作用做出舉例。

3.1? 工程項(xiàng)目管理工作的中心

電力工程項(xiàng)目的合同管理工作直接影響著整個(gè)項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)，在總工程中每個(gè)施工環(huán)節(jié)以及工程項(xiàng)目的實(shí)施狀況都離不開合同內(nèi)容。那么在對(duì)合同進(jìn)行簽訂工作時(shí)只有對(duì)承包范圍、內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期等工作確定后，然后由雙方確認(rèn)，再按照合同進(jìn)行下一步工作的開展，這也是整個(gè)施工項(xiàng)目的中心。

3.2? 承發(fā)雙方享有權(quán)力、履行義務(wù)的法律基礎(chǔ)

在電力工程合同條例中清楚的對(duì)雙方的義務(wù)、權(quán)力進(jìn)行了劃定，例如合同中規(guī)定的甲方工程進(jìn)度款項(xiàng)的支付，以及乙方需要按照工程圖紙進(jìn)行施工要求等，以上都可以通過合同進(jìn)行監(jiān)督和約束，不僅保證了甲乙雙方的權(quán)益，同時(shí)還可以根據(jù)合同提高工程質(zhì)量。

3.3? 處理各種糾紛的有效依據(jù)

在工程中甲乙雙方與業(yè)主之間可能會(huì)發(fā)生糾紛，那么在面對(duì)這些糾紛時(shí)則可以通過合同中的規(guī)定以及要求進(jìn)行評(píng)判和解決，其中還可以為電力工程項(xiàng)目施工中提供法律依據(jù)。

4? 目前電力工程施工階段合同管理工作存在的問題分析

在現(xiàn)階段的電力工程施工階段合同管理中存在或大或小的問題，如雙方缺少合同意識(shí)以及法律觀念，甚至有些建設(shè)方缺少合同管理理念等這些都是目前合同管理工作的重點(diǎn)問題。

4.1? 缺乏必要的合同意識(shí)與法律意識(shí)

目前在項(xiàng)目中雖都會(huì)進(jìn)行合同簽訂，而簽訂合同的目的則是最大程度的保證雙方的效益，以及明確雙方的職責(zé)。那么這就需要在合同的簽訂時(shí)按照國(guó)家法律法規(guī)的制定進(jìn)行，只有這樣才可以發(fā)揮合同的法律效應(yīng)，但是在具體的合同簽訂中，往往會(huì)存在合同雙方忽略合同的法律效應(yīng)，沒有辦法通過合同來保證自身的合法權(quán)益。另外在合同的實(shí)施環(huán)節(jié)中缺少客觀性，不遵守合同的條約，更是有一些單位私自篡改合同條款，那么這一狀況則會(huì)很大的影響雙方的友好性，以及對(duì)另一方的權(quán)益造成傷害。

4.2? 重視工程建設(shè)輕視合同管理

目前我國(guó)對(duì)合同管理的重視度并不高，但在國(guó)外，合同管理的工作直接影響著該承包工程是否會(huì)盈利。這也是我國(guó)在工程中出現(xiàn)問題糾紛的關(guān)鍵所在。例如在我國(guó)目前不重視合同管理造成的條款內(nèi)容不清晰、沒有邏輯性、合同檔案丟失損壞等現(xiàn)象，以上都是忽略合同管理所造成。另外若從管理角度來看的化，還需要相關(guān)部門重視施工合同管理工作，最大的改善施工管理合同出現(xiàn)的問題以及完善合同管理手段。

4.3? 招標(biāo)投標(biāo)管理與合同管理出現(xiàn)脫節(jié)

在電力合同管理中與工程中的招標(biāo)投標(biāo)管理有著重要聯(lián)系，當(dāng)然這里提到的合同主要是關(guān)乎共層質(zhì)量以及施工進(jìn)度的條款。但是在實(shí)際的施工工作中，合同管理工作與招標(biāo)投標(biāo)管理則是分部門進(jìn)行管理，只有完成招投標(biāo)工作后這份環(huán)節(jié)的合同才會(huì)提交給相關(guān)管理人員，但是在這一環(huán)節(jié)中往往較為形式化，這就會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)管理工作與合同管理工作的脫節(jié)。

4.4? 難以按照合同進(jìn)行索賠

在實(shí)際的施工項(xiàng)目中對(duì)很少出現(xiàn)合同索賠事件，但是這并不能證明在實(shí)際的施工中雙方都會(huì)按照合同條款認(rèn)真履行。通常在電力工程項(xiàng)目的施工中往往會(huì)出現(xiàn)因涉及變更出現(xiàn)不能按照合同進(jìn)行，那么這一現(xiàn)象也會(huì)增加施工成本。但是在出現(xiàn)這一現(xiàn)象時(shí)大多施工企業(yè)則不按照合同進(jìn)行索賠，那么這也增加了市場(chǎng)中惡性風(fēng)氣的形成。

4.5? 相關(guān)法律法規(guī)無法為部分合同的履行與管理提供保障

目前我國(guó)對(duì)合同的履行非常重視更是頒布了《合同法》以及《招標(biāo)投標(biāo)法》，最大程度的保障各項(xiàng)工程項(xiàng)目雙方的利益。但是在實(shí)際的工程項(xiàng)目中仍存在著少數(shù)單位不招標(biāo)、不報(bào)健或者是在招標(biāo)之后在進(jìn)行報(bào)健，以及強(qiáng)制要求承包企業(yè)進(jìn)行墊資和隨意壓減造價(jià)和工期現(xiàn)象，那么這些都會(huì)影響施工合同不能發(fā)揮作用。

4.6? 缺少專業(yè)人才

電力工程項(xiàng)目中施工環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，同時(shí)項(xiàng)目中的工程報(bào)價(jià)較為專業(yè)，那么這就需要相關(guān)工作人員對(duì)電力工程施工中的環(huán)節(jié)有著清楚的了解認(rèn)識(shí)，另外還需要具備較專業(yè)的法律知識(shí)，只有這樣才可以保證合同管理。但是在實(shí)際的合同管理工作中并沒有專業(yè)的管理人員，以及企業(yè)不重視管理人員的個(gè)人技能，這就會(huì)導(dǎo)致合同條款不清晰等現(xiàn)象。

5? 提升電力工程項(xiàng)目施工階段合同管理的有效措施

如何才可以提高電力工程項(xiàng)目施工階段的合同管理，這就需要企業(yè)雙方提高合同的認(rèn)識(shí)。只有提高對(duì)合同的認(rèn)識(shí)才會(huì)對(duì)此加以重視，從而提高合同管理。

5.1? 提升合同認(rèn)識(shí)

首先要讓施工方認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，以及合同管理的作用，要讓施工方明確的知道合同管理工作可以保護(hù)自身權(quán)益，同時(shí)還是避免糾紛的有效手段。另外在施工中還需要讓相關(guān)人員對(duì)此有明確的認(rèn)識(shí)，只有這樣才可以全面的提高合同管理工作。

5.2? 強(qiáng)化合同管理

強(qiáng)化合同管理工作則需要從上往下分級(jí)實(shí)行，當(dāng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視合同管理工作時(shí)，對(duì)其制定出完善的合同管理體系。再由相關(guān)人員進(jìn)行管理。另外企業(yè)方還可以建立相關(guān)的管理部門以便更好的對(duì)合同以及工程項(xiàng)目中的文件進(jìn)行管理。

5.3? 樹立索賠意識(shí)，積極索賠

目前我國(guó)很多企業(yè)對(duì)合同作用沒有清晰的認(rèn)識(shí)，當(dāng)遇到有關(guān)各人利益的事情時(shí)忽略了合同作用，那么這就需要施工企業(yè)重視合同作用，拋掉傳統(tǒng)的理念，遇到有關(guān)于損壞個(gè)人權(quán)益的事情時(shí)大膽的通過合同條約要求索賠，同時(shí)還需要對(duì)合同條款進(jìn)行分析和研究，更好發(fā)揮合同作用。

6? 結(jié)論

目前隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展我國(guó)定電力行業(yè)也在逐漸增多，同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)也越來越大，那么這一過程中電力企業(yè)若想要最大的保證企業(yè)利益則需要重視合同的管理，分析合同中的有關(guān)條例，只有這樣才可以更好的運(yùn)用合同，使電力企業(yè)在保護(hù)個(gè)人利益的同時(shí)得到更好的發(fā)展。

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