印度外長蘇杰生星期天開始訪華,雖然這次訪華是之前就確定好的,但近日發(fā)生了印度單方面改變印控克什米爾地位的事件,取消了那個穆斯林聚居區(qū)的自治,新德里宣布的中央直轄區(qū)還涉及中印爭議領(lǐng)土,觸發(fā)了一系列反應(yīng),很多人將蘇杰生此行看成“緊急訪華”,并與巴基斯坦外長剛剛結(jié)束的訪華聯(lián)系起來。
巴基斯坦已經(jīng)宣布與印度外交關(guān)系降級,中斷兩國貿(mào)易。由于克什米爾地區(qū)問題的高度復(fù)雜,中國在印度的這次行動中“躺槍”,北京也公開表示印度的決定“不可接受”。
新德里在邊界問題上顯然過于魯莽了,它不斷采取單邊主義行動,用打破現(xiàn)狀來沖擊地區(qū)局勢。它的做法對周邊國家的利益構(gòu)成挑戰(zhàn),但它卻寄希望于被挑戰(zhàn)方能夠忍氣吞聲,接受印方強行制造的“新現(xiàn)實”。
在任何國家把一個基于民族或宗教差異的自治區(qū)改為中央直轄區(qū),都是高度敏感的事情。而克什米爾又是爭議地區(qū),上世紀那里發(fā)生了三次大規(guī)模印巴戰(zhàn)爭。新德里取消印控克什米爾的自治,受到最大沖擊的是巴基斯坦,巴基斯坦如果不采取強烈反制措施,幾乎是不可思議的。
巴基斯坦和印控克什米爾穆斯林的反對恐怕很難不產(chǎn)生一些實際的后果。如果形成該地區(qū)穆斯林的集體抵制,印度的體制并不容易予以控制。我們看不到印度有全面接管該地區(qū)所需的政治和其他資源。
新德里過于自信了。今年的大選鞏固了莫迪政府的權(quán)力和地位,在國際上美國和西方也比較縱容印度。此外新德里還覺得中國忙于與美國的貿(mào)易戰(zhàn)和“一帶一路”,現(xiàn)在是它在邊界問題上“有所作為”的好時候。它覺得中國會“不與它一般見識”,巴基斯坦又比它弱得多,于是不斷躍躍欲試。
但是必須指出,印度這樣做決非大國之謀。印度要崛起,必須要有友善的大周邊。靠耍小聰明,抖地緣政治機靈,瞄準機會就搞一個單邊主義的“突破”,即使得手,也會攢下一份新恨。更何況在南亞搞單邊主義,本身就是風(fēng)險重重的。
巴基斯坦是核國家,該國又是國家機器對地方勢力控制比較松散的社會,印度對這個鄰國不采取逼迫的態(tài)度是更有智慧的選擇。印方或許認為之前緩和兩國關(guān)系并未解決國內(nèi)伊斯蘭極端組織發(fā)動暴力襲擊的問題,他們想嘗試一種全面強硬的政策。但可以肯定的是,高度緊張的印巴關(guān)系和克什米爾問題的全面捅破只會讓形勢變得更加棘手。
克什米爾同時聚集了領(lǐng)土爭端和民族、宗教的隔閡,它不是印度的一個純粹“內(nèi)政區(qū)”。對克什米爾地位的管理,聯(lián)合國有過決議。印度強行對該地區(qū)“改造”,很難會遂它的愿一帆風(fēng)順。圍繞新德里單邊決定的新仇舊恨料將變成一個個陷阱,埋在印度未來繼續(xù)前進的路上。
可以想見,取消印控克什米爾的自治地位在印度國內(nèi)會得到多么熱烈的掌聲。但這是民族主義的狂歡。新德里如果這樣利用民族主義,將它作為支持其外交冒險的積極資源,就將形成惡性循環(huán)。新德里將不得不越來越激進,通過擁抱民族主義飲鴆止渴。
但問題是,一個民族主義的印度是不會有前途的。亞洲的整體地緣政治格局不會接受這樣的印度,做理性、對鄰國友善的負責(zé)任大國,印度的前途才會更光明。▲