“一帶一路”雙向投資帶來新機遇（縱橫）

劉戈

“一帶一路”倡議提出幾年來，越來越多的中國公司進入到相關沿線國家進行投資合作，在給當?shù)貛矸浅６喟l(fā)展機會的同時，也極大改善了當?shù)氐幕A設施條件和人民生活水平，但這卻被一些西方的政客和媒體扣上在一些國家制造“債務陷阱”的帽子。此外，也有國內(nèi)民眾認為“一帶一路”倡議就是向發(fā)展中國家提供支援，對中國來說，只是得到了一些國際影響力上的好處，對中國的經(jīng)濟發(fā)展并沒有多大的益處。

對“一帶一路”認識的偏差，有的來源于偏見，有的則源于對“一帶一路”沿線國家的刻板印象，而忽視了這些國家經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、法治環(huán)境、教育水平以及文化傳統(tǒng)的多樣性和復雜性。很多人一提起除西歐以外的“一帶一路”沿線國家，都籠統(tǒng)地認為是欠發(fā)達國家，都是等著中國資金投入的國家。其實，這個看法非常偏頗，至少海灣產(chǎn)油國家就完全不是這樣。

自上世紀60年代海灣地區(qū)發(fā)現(xiàn)大量石油之后，海灣國家就參與到經(jīng)濟全球化的進程中，這比中國要早二三十年，尤其是70年代石油價格暴漲之后，海灣國家就開始了在全世界“買買買”的進程。至今，歐美很多大型不動產(chǎn)、大型資源類公司都有海灣國家大量的股份，在投資擴張的過程中，海灣國家也培養(yǎng)了大批國家化的專業(yè)人才。阿聯(lián)酋政府和私營部門在70個國家的對外投資總額超過1.5萬億美元，而卡塔爾、沙特阿拉伯等海灣國家也都是歐美各國基礎設施、能源、科技等企業(yè)的重要投資者。

中國和阿聯(lián)酋及其他海灣國家在“一帶一路”上的合作，就正在打破中國對外輸出資本的固有模式，并開始進入雙向投資的新階段，這為“一帶一路”倡議的踐行提供了新的合作模式。這其中，中阿“一帶一路”草畜一體化示范園項目，就提供了一個生動案例。

上個月，中阿兩國領導人共同見證了內(nèi)蒙古自治區(qū)政府、中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與阿聯(lián)酋內(nèi)閣糧食安全辦公室，就共同推動建設“一帶一路”草畜一體化產(chǎn)業(yè)示范園糧食安全項目簽字儀式。之后，阿魯科爾沁旗人民政府、內(nèi)蒙古綠田園公司、寧夏中阿產(chǎn)業(yè)投資基金、阿聯(lián)酋AlDahra公司四方，達成本項目的實施合作諒解備忘錄。協(xié)議確定中阿兩國將聯(lián)合在內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗建設集牧草種植、加工、畜牧養(yǎng)殖為一體的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范園。根據(jù)協(xié)議，中阿雙方將以示范園的建設為基礎,重點在牧草的種植加工和深度開發(fā)，肉羊、肉牛、奶牛等畜牧業(yè)養(yǎng)殖，草原觀光旅游等領域進行合作。

以這次簽約的阿聯(lián)酋AlDahra公司為例，這是一家有著阿聯(lián)酋主權(quán)投資基金背景的公司，類似于新加坡的淡馬錫公司，其投資目的就是追求商業(yè)效益，同時為其國家戰(zhàn)略和安全服務。早在上世紀90年代，AlDahra公司就在美國投資建立了干草公司。美國是世界第一牧草大國，每年生產(chǎn)全世界一半以上的牧草，尤其是最優(yōu)質(zhì)的紫花苜蓿，由于其蛋白質(zhì)含量高，而成為最受農(nóng)戶和牲畜飼養(yǎng)企業(yè)歡迎的干草。Al?Dahra公司投資的干草生產(chǎn)企業(yè)，在港口將苜蓿草加工成方便集裝箱運輸?shù)母刹堇?，并運輸?shù)胶车貐^(qū)，保證了阿聯(lián)酋和海灣地區(qū)飼喂本地牛羊的飼料需求，保障了其食物安全。

從2008年以后，以內(nèi)蒙古綠田園公司為代表的中國企業(yè)也加入到從美國獲得優(yōu)質(zhì)飼草的行列中，他們在美國猶他州收購了兩個專門生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草的農(nóng)場，之后又在洛杉磯附近建立了自己的牧草加工廠，將美國種植加工的飼草運回中國，供應中國最主要的乳品生產(chǎn)企業(yè)。很多人都知道中國從美國進口大量的大豆、玉米和豆粕，但大家不了解的是現(xiàn)在紫花苜蓿干草已經(jīng)是除這幾類之外最主要的進口農(nóng)產(chǎn)品，目前是洛杉磯長灘港運往中國集裝箱貨物的第一大品類。

由于中國對紫花苜蓿干草巨大的市場需求，阿聯(lián)酋投資的干草公司也積極進入到中國市場，兩家企業(yè)在中國市場形成了競爭關系，而在“一帶一路”倡議推動下，阿聯(lián)酋開始積極在中國尋找投資機會。此時，內(nèi)蒙古綠田園公司已經(jīng)在中國內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗利用美國農(nóng)業(yè)技術(shù)建立起了大規(guī)模的牧草種植、加工和物流基地，公司將美國先進的苜蓿草種植、加工技術(shù)與管理經(jīng)驗成功引入內(nèi)蒙古阿魯科爾沁旗，正在實現(xiàn)以苜蓿草為產(chǎn)業(yè)核心的集種植、加工、養(yǎng)殖、貿(mào)易和生態(tài)旅游五位一體的全產(chǎn)業(yè)鏈科技企業(yè)。

對阿聯(lián)酋來說，這一投資是保障其食物安全的新布局，而中國內(nèi)蒙古是落實這一項目的最佳地點。一方面，同樣具有國際投資和貿(mào)易背景的內(nèi)蒙古綠田園公司已經(jīng)在這里進行了幾年時間的實驗，證明了這里具有產(chǎn)出高質(zhì)量牧草和牲畜的條件。另一方面，內(nèi)蒙古自治區(qū)是中國的北方生態(tài)屏障，是中國最重要的畜牧業(yè)基地，在“一帶一路”建設和服務國家對外開放大局中承擔著重大責任。目前正在全方位擴大對外開放，加快建設我國向北開放的重要橋頭堡，在更高水平、更深層次、更寬領域上推進對外開放。

待此次中阿合作項目全面落地后，無疑將成為“一帶一路”倡議的標志性投資。尤其值得關注的是，絕大多數(shù)“一帶一路”項目都是中國在相關國家進行投資合作，而中阿“草畜一體化示范園”項目是阿聯(lián)酋在中國進行的“一帶一路”項目投資合作，這在一定程度上標志著“一帶一路”倡議進入了雙向流通的新階段。

海灣國家正在成為全球最活躍投資方。2018年，阿聯(lián)酋的外國直接投資流出量達到150億美元，已躋身世界前20大投資輸出國家之列。沙特阿拉伯的對外國直接投資達到210億美元，是全球第14大外國投資者。沙特也已經(jīng)與中國達成了不少投資合作項目，包括在中國合資建設煉油廠、化工廠等。中東最大的主權(quán)財富基金卡塔爾投資局宣布將對中國投資150億-200億美元。阿聯(lián)酋最大的開發(fā)商迪拜的伊瑪爾公司近日與中國大興國際機場簽署了合作協(xié)議，雙方將共同開發(fā)價值110億美元的建筑項目。

隨著越來越多形式豐富的項目合作不斷出現(xiàn)，“一帶一路”合作必將碰撞出全新的發(fā)展前景?！耙粠б宦贰背h也必將從“播種式”的發(fā)展模式向“生態(tài)式”的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?！?/p>

（作者是央視財經(jīng)評論員）