契約化管理在國(guó)企改革中的重要性及應(yīng)用

宿肖麗

摘要：隨著時(shí)代的進(jìn)步和新能源的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)面臨著日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。本文闡述了如何在契約人管理模式下完善國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理，提高運(yùn)行效率，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：契約化管理;績(jī)效管理;國(guó)有企業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）012-0119-01

一、前言

契約化管理通常是指模擬法人主體的運(yùn)營(yíng)方式，在企業(yè)內(nèi)部管理中以契約化的方式確定雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，在體制內(nèi)實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的一種管理模式。

二、國(guó)有企業(yè)契約化管理的重要性

國(guó)有企業(yè)的改革趨勢(shì)變得相當(dāng)明顯，在無(wú)法改變外部條件的狀況下，國(guó)有企業(yè)必然從內(nèi)部出發(fā)，努力提升管理水平，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，穩(wěn)定發(fā)展。契約化管理在其中充當(dāng)著非常重要的角色，對(duì)于激發(fā)職工的主觀能動(dòng)性，提高人、財(cái)、物的綜合利用效率，有效的控制運(yùn)營(yíng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，直到了至關(guān)重要的作用。

三、企業(yè)績(jī)效管理的發(fā)展現(xiàn)狀

1.普及率相當(dāng)?shù)?/p>

許多國(guó)有企業(yè)的管理層對(duì)于利益的追求相當(dāng)高，轉(zhuǎn)而對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化管理方面沒(méi)有過(guò)多的重視，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到契約化管理的重要性，因而契約化管理的普及率變得相當(dāng)?shù)?，相關(guān)政策也難以整體性地應(yīng)用到國(guó)企當(dāng)中，國(guó)企在內(nèi)部體制機(jī)制改革都有待于進(jìn)行多方面調(diào)整。

2.國(guó)有企業(yè)管理實(shí)際運(yùn)作情況

大多數(shù)國(guó)有企業(yè)仍停留在大鍋飯的時(shí)代，受?chē)?guó)企傳統(tǒng)思想的影響，注重絕對(duì)公平，不重視個(gè)性的體現(xiàn)和發(fā)揮。對(duì)于內(nèi)部市場(chǎng)化的概念也相對(duì)淡漠，造成運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高，很難在管理中實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。

3.缺乏準(zhǔn)確的契約化管理認(rèn)識(shí)

國(guó)有企業(yè)是推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)企業(yè)，現(xiàn)階段的國(guó)有企業(yè)過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)利益方面的強(qiáng)化，所有的關(guān)注點(diǎn)也放在了經(jīng)濟(jì)利益上，轉(zhuǎn)而忽略了內(nèi)部績(jī)效管理的重要性，對(duì)財(cái)務(wù)的全成本核算無(wú)法有效落實(shí)到位，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的各種問(wèn)題，也不能迅速提供相應(yīng)的補(bǔ)救方式，開(kāi)展正確的對(duì)策加以解決，導(dǎo)致許多資源被浪費(fèi)掉。契約化管理在績(jī)效管理當(dāng)中扮演著一個(gè)激勵(lì)人心的角色，能夠調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，將市場(chǎng)化管理和充分放權(quán)管理融入到企業(yè)整體的管理工作當(dāng)中。

四、契約化管理在國(guó)有企業(yè)績(jī)效管理中的應(yīng)用

合理利用契約的模式，將國(guó)有企業(yè)的高層次管理人員與企業(yè)的利益緊密聯(lián)系在一起。以契約化的方式，將管理人員的責(zé)、權(quán)、利明確下來(lái)，在確保經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)可控、人才風(fēng)險(xiǎn)可控、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可控、廉政風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，充分放權(quán)，實(shí)行模擬法人的管理體制，以職業(yè)經(jīng)理人的模式來(lái)培養(yǎng)和管理高層次管理人才。

五、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)契約化管理應(yīng)用的措施

筆者在2018年對(duì)某一改制的科研院所中實(shí)行契約化管理模式的探索和調(diào)研。該企業(yè)為科技型中小企業(yè)，在國(guó)家明確推行的大企業(yè)集團(tuán)契約化管理的基礎(chǔ)上，該企業(yè)與內(nèi)部市場(chǎng)化相結(jié)合，根據(jù)小型科技服務(wù)企業(yè)的特點(diǎn)，將契約化靈活運(yùn)用至內(nèi)部考核管理中，以書(shū)面契約的形式將責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行了明確的規(guī)定，激勵(lì)和約束緊密結(jié)合，動(dòng)力和壓力相輔相成，形成了具有本單位特色的一整套契約考核管理體系，具有很好的推廣和應(yīng)用價(jià)值。

1.契約化管理對(duì)收入分配模式的管理

各部門(mén)考核工資總額=年度預(yù)算工資總額*考核得分/100。

年度預(yù)算工資總額根據(jù)各部門(mén)承擔(dān)的指標(biāo)情況分區(qū)間設(shè)定，根據(jù)承擔(dān)指標(biāo)高低，增長(zhǎng)率逐步拉大?？己说梅钟糜诳己丝刂破鋵?shí)際完成情況，防止選擇高指標(biāo)部門(mén)工資總額失控，造成新一輪薪酬分配不公平。主要包括業(yè)績(jī)指標(biāo)完成率得分、承擔(dān)合同總增值額考核指標(biāo)得分、部門(mén)履職考核得分三部分。

2.契約化管理對(duì)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的管理

根據(jù)業(yè)務(wù)情況，劃分核算單元。實(shí)行契約化管理主要任務(wù)要明確劃分核算單元，便于考核目標(biāo)和職責(zé)的分解落實(shí)。從財(cái)務(wù)考核角度，所有考核單位可分為費(fèi)用中心和利潤(rùn)中心兩大類(lèi)。費(fèi)用中心主要包括各職能管理部門(mén)，而利潤(rùn)中心主要為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)。根據(jù)不同核算單元，確定不同的考核模式，形成新的績(jī)效考核辦法。

原有的績(jī)效管理系統(tǒng)已不能適應(yīng)現(xiàn)有的契約化管理運(yùn)營(yíng)模式，因此，將績(jī)效管理系統(tǒng)進(jìn)行了相應(yīng)的梳理，并確定修改完善的主題思路。參照法人單位的考核模式，將內(nèi)部考核單位設(shè)置為模擬法人。其主要考核指標(biāo)設(shè)定為模擬利潤(rùn)，附加專(zhuān)項(xiàng)考核指標(biāo)為應(yīng)收賬款、安全管理、人員管理、質(zhì)量管理等，主要考核指標(biāo)為薪酬分配的基本依據(jù)，而專(zhuān)項(xiàng)考核指標(biāo)做為薪酬分配的保障指標(biāo)。

模擬利潤(rùn)按照本部門(mén)承接業(yè)務(wù)的增值額及其他內(nèi)外部的創(chuàng)效減去部門(mén)費(fèi)用確定。部門(mén)費(fèi)用為本部門(mén)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的費(fèi)用（不包括在增值額中已經(jīng)剔除的成本費(fèi)用）。

而職能管理部門(mén)的主要考核指標(biāo)為部門(mén)履職關(guān)鍵量化考核指標(biāo)，同時(shí)為每個(gè)職能管理部門(mén)根據(jù)各類(lèi)職能，開(kāi)展管理創(chuàng)新創(chuàng)效，并以此確定其個(gè)性指標(biāo)，做為契約化管理的重要組成部分。整體+個(gè)性=高層次管理人員（模擬法人負(fù)責(zé)人）的考核指標(biāo)。

3.重視契約化管理中財(cái)務(wù)管理工作

要想發(fā)揮契約化管理的重要作用，企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)層就需要重視財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)核算工作，認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性。國(guó)有企業(yè)不僅要加強(qiáng)對(duì)管理會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，并且企業(yè)高層管理人員也應(yīng)該學(xué)習(xí)有關(guān)管理會(huì)計(jì)的相關(guān)知識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)作為企業(yè)重大項(xiàng)目的決策者，需要以身作則，提高自身的知識(shí)素養(yǎng)，豐富自身管理及財(cái)務(wù)知識(shí)，從而帶動(dòng)企業(yè)員工的學(xué)習(xí)工作熱情和積極性，另外，還應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定出完善的績(jī)效考核管理及薪酬分配制度，充分發(fā)契約化管理的作用，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理效率。

六、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)契約化管理模式還存在一些不足，迫切需要有系統(tǒng)、科學(xué)的績(jī)效管理理論和企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理理論知識(shí)和高層次的人力資源、運(yùn)營(yíng)管理人才團(tuán)隊(duì)。因此，只有充分認(rèn)識(shí)到契約化管理的積極作用和各種職能，國(guó)有企業(yè)才能確定和解決當(dāng)前經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)中存在的問(wèn)題。本文簡(jiǎn)要分析了契約化管理在國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)績(jī)效管理中的應(yīng)用，以期為國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供一些幫助。