財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

穆瀾

摘要：隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的日益完善以及互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的沖擊，保險(xiǎn)公司在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)代背景下面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司預(yù)算管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)資源計(jì)劃、管理以及控制的需要。全面預(yù)算管理作為一個(gè)基于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司發(fā)展規(guī)劃和全職能部門預(yù)算編制為主要根據(jù)的財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，可以有效地通過(guò)靈活可變、根據(jù)不同職能部門的實(shí)際工作需要進(jìn)行科學(xué)的進(jìn)行部門預(yù)算編制，從而達(dá)到整合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司資源的目的。

關(guān)鍵詞：財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司；全面預(yù)算管理；問(wèn)題對(duì)策

預(yù)算管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，其預(yù)算管理是否科學(xué)有效對(duì)企業(yè)資源有效配置以及穩(wěn)健發(fā)展產(chǎn)生重要的作用。當(dāng)前，隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的日益完善以及互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)的沖擊，保險(xiǎn)公司在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的時(shí)代背景下的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)越來(lái)越激烈，傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司預(yù)算管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)資源計(jì)劃、管理以及控制的需要，如何通過(guò)構(gòu)建財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司全面預(yù)算管理機(jī)制成為影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制水平的關(guān)鍵舉措。

預(yù)算管理作為對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在一定時(shí)期期初企業(yè)整體運(yùn)行的預(yù)算編制的重要工作，預(yù)算管理工作是否有效直接影響了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司對(duì)企業(yè)有限的資源配置有效性以及內(nèi)部控制的合理性，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理和戰(zhàn)略計(jì)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全面預(yù)算管理作為一個(gè)基于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司發(fā)展規(guī)劃和全職能部門預(yù)算編制為主要根據(jù)的財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)，可以有效地通過(guò)靈活可變、根據(jù)不同職能部門的實(shí)際工作需要進(jìn)行科學(xué)的部門預(yù)算編制，從而達(dá)到整合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司資源的目的。但是，隨著財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)的變化，企業(yè)預(yù)算管理工作的難度以及預(yù)算管理在企業(yè)中的職能定位也在逐漸的發(fā)生改變，這就要求財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，通過(guò)不斷優(yōu)化全面預(yù)算管理的運(yùn)用推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

一、全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理作為隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)以及企業(yè)管理機(jī)制完善的基礎(chǔ)上形成的預(yù)算管理理論，主要是為了系統(tǒng)科學(xué)的反映在一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)不同職能部門、不同業(yè)務(wù)發(fā)展所需要的全部資金的一種財(cái)務(wù)管理計(jì)劃工作，并實(shí)現(xiàn)追求企業(yè)利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。由此可見(jiàn)，全面預(yù)算管理工作不僅可以對(duì)生產(chǎn)成本進(jìn)行有效的控制，而且可以在期初對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)，并在一定程度上可以反映未來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)。

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司全面預(yù)算管理機(jī)制的構(gòu)建主要是指財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門對(duì)企業(yè)的有限資源根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行合理的資源配置，并對(duì)不同業(yè)務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行管理和考核，保證預(yù)算編制可以得到充分的執(zhí)行。因此，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)充分利用全面預(yù)算管理的優(yōu)越性對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，保證財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展與企業(yè)資源配置的合理性。

二、全面預(yù)算管理在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司中運(yùn)用的必要性

系統(tǒng)、科學(xué)的全面預(yù)算管理工作可以有效地優(yōu)化財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，精簡(jiǎn)和提升現(xiàn)有的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司資源在不同業(yè)務(wù)上的合理配置和有效的管理成本控制。

（一）優(yōu)化財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在業(yè)務(wù)發(fā)展上的資源配置。不管是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司還是其他類型的企業(yè)，從本質(zhì)上來(lái)看都是為了通過(guò)對(duì)有效資源的配置實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。當(dāng)前，隨著財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司必須根據(jù)市場(chǎng)需求不斷調(diào)整業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略，而全面預(yù)算管理機(jī)制則可以更好地為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提供支持。

（二）保證財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司內(nèi)部控制工作的有效性。對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)內(nèi)控手段和工作機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化是適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的必然要求，面對(duì)企業(yè)管理過(guò)程中繁雜的財(cái)務(wù)信息，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司通過(guò)全面預(yù)算管理機(jī)制提升企業(yè)內(nèi)控水平成為關(guān)鍵。由此可見(jiàn)，全面預(yù)算管理工作和企業(yè)內(nèi)部控制工作是兩個(gè)相互聯(lián)系的職能工作。

（三）實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司預(yù)算執(zhí)行的有效性。全面預(yù)算管理制度不僅僅強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制的全員參與，而且要求預(yù)算執(zhí)行的全過(guò)程監(jiān)督，這就直接要求財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司各職能部門業(yè)務(wù)開(kāi)展按照期初編制的預(yù)算進(jìn)行執(zhí)行，保證了執(zhí)行的有效性。

三、全面預(yù)算管理在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司運(yùn)用中存在的問(wèn)題

雖然全面預(yù)算管理工作已經(jīng)在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司實(shí)施，但是，其在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司落實(shí)過(guò)程中仍然存在著相關(guān)制度不完善、管控能力不足以及預(yù)算人員技能欠缺等問(wèn)題。

（一）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司配套的全面預(yù)算管理制度不健全。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在發(fā)展過(guò)程中雖然具備了完善的財(cái)務(wù)管理制度，但是全面預(yù)算管理在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司中的執(zhí)行時(shí)間不長(zhǎng)，相關(guān)的預(yù)算編制流程、預(yù)算執(zhí)行細(xì)則以及后期的績(jī)效考核制度都不完善，不利于實(shí)現(xiàn)各職能部門預(yù)算執(zhí)行的有據(jù)可依。

（二）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司全面預(yù)算管理工作的管控工作不徹底。預(yù)算管理的管控工作直接影響企業(yè)整體預(yù)算的執(zhí)行水平。當(dāng)前，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在發(fā)展過(guò)程中并沒(méi)有真正的意識(shí)到預(yù)算管控工作的重要性，如果不能實(shí)現(xiàn)預(yù)算管控，即使預(yù)算編制科學(xué)合理也不能真正的實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。由此可見(jiàn)，全過(guò)程的管控工作是影響全面預(yù)算編制工作效果實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

（三）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的全面預(yù)算管理機(jī)制缺少相應(yīng)的專業(yè)人才配備。人才配備是支撐財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司全面預(yù)算管理工作執(zhí)行的關(guān)鍵，但是當(dāng)前企業(yè)預(yù)算工作人員還是僅僅局限于預(yù)算的編制，對(duì)如何管控預(yù)算執(zhí)行缺少相應(yīng)的人才配備，直接影響全面預(yù)算工作的有效性。由此可見(jiàn)，人才機(jī)制不健全也影響企業(yè)相關(guān)工作的推進(jìn)。

四、落實(shí)全面預(yù)算管理在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司管理工作中運(yùn)用的有效路徑

根據(jù)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)特性，認(rèn)為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司在全面預(yù)算管理工作的執(zhí)行和落實(shí)應(yīng)當(dāng)從以下三方面加強(qiáng)：

（一）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)不斷完善傳統(tǒng)的配套預(yù)算制度以匹配全面預(yù)算工作。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司傳統(tǒng)的預(yù)算編制管理制度更加側(cè)重于預(yù)算編制工作的集中性，而全面預(yù)算管理工作則側(cè)重于全過(guò)程、全職員參與的特性。這就直接要求財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司需要根據(jù)企業(yè)特性制定系統(tǒng)、完善的企業(yè)全面預(yù)算管理制度，即涵括了如何進(jìn)行預(yù)算編制、預(yù)算編制后如何確保執(zhí)行以及如何對(duì)執(zhí)行效果進(jìn)行考核在內(nèi)的一套完善的管理制度。

（二）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行以及考核的全過(guò)程管控力度。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司根據(jù)相關(guān)制度，認(rèn)真執(zhí)行全面預(yù)算管理工作在各個(gè)業(yè)務(wù)部門的落實(shí)。首先，要求各個(gè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)部門根據(jù)往年業(yè)務(wù)發(fā)展情況和實(shí)際市場(chǎng)需求制定相應(yīng)的預(yù)算編制，確保編制有效性；其次，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司財(cái)務(wù)部門的預(yù)算編制人員需要在不同的時(shí)期，通過(guò)審計(jì)工作的形式對(duì)各業(yè)務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，看是否出現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行不徹底或者偏離預(yù)算的情況，如果有，則需要及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整和規(guī)劃；最后，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的績(jī)效考核部門需要將各業(yè)務(wù)部門的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果納入到考核體系，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)功能。

（三）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)優(yōu)化當(dāng)前的預(yù)算工作人員構(gòu)成。完善財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司全面預(yù)算編制人員的知識(shí)技能架構(gòu)是有效實(shí)現(xiàn)和保證企業(yè)預(yù)算有效和資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵。企業(yè)可以通過(guò)聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的老師對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)授課，不僅僅對(duì)員工的內(nèi)控工作技能進(jìn)行更新，而且對(duì)其互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的掌握、管理知識(shí)的學(xué)習(xí)也要進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善，確保企業(yè)具備一支兼?zhèn)淞素?cái)務(wù)、管理以及分析能力的綜合素質(zhì)的全面預(yù)算管理工作隊(duì)伍。

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