淺析農(nóng)用拖拉機(jī)安全管理存在問(wèn)題及對(duì)策

摘 要：拖拉機(jī)作為農(nóng)民農(nóng)耕過(guò)程中的重要工具，不僅有效提高農(nóng)民生活質(zhì)量，還為他們的生活帶來(lái)諸多便利，但是隨著農(nóng)用拖拉機(jī)的普遍應(yīng)用，與其相關(guān)的安全管理問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。因此，為了更好的提高農(nóng)用拖拉機(jī)的安全管理水平，筆者將在本文中，對(duì)拖拉機(jī)使用過(guò)程中現(xiàn)存的問(wèn)題展開(kāi)探討，并進(jìn)一步研究相關(guān)問(wèn)題的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)用拖拉機(jī);安全管理;問(wèn)題及對(duì)策

為了減輕勞作時(shí)的辛苦，拖拉機(jī)的開(kāi)始逐漸應(yīng)用于農(nóng)民的生活中，而后便深受廣大農(nóng)民群眾的喜愛(ài)。但是隨著農(nóng)用拖拉機(jī)保有量的不斷上升，農(nóng)機(jī)安全管理的問(wèn)題也越來(lái)越多，比如有關(guān)立法不夠完善、對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)不夠嚴(yán)格、缺乏專門的管理機(jī)構(gòu)等因素時(shí)刻影響著農(nóng)機(jī)使用的進(jìn)一步發(fā)展，所以如何加強(qiáng)拖拉機(jī)安全管理，為廣大農(nóng)民提供堅(jiān)實(shí)的依靠，已經(jīng)成為有關(guān)部門不可忽視的重點(diǎn)問(wèn)題。

一、農(nóng)用拖拉機(jī)現(xiàn)存的主要問(wèn)題

農(nóng)用拖拉機(jī)的應(yīng)用雖然為廣大農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的提高帶來(lái)了有效幫助，但是在其使用過(guò)程中所顯現(xiàn)的安全問(wèn)題，同樣應(yīng)引起人們重視。

1.農(nóng)用機(jī)械管理?xiàng)l例規(guī)范不明。農(nóng)用拖拉機(jī)作為農(nóng)民生產(chǎn)生活中的常見(jiàn)工具，導(dǎo)致很多人會(huì)為了便宜選擇通過(guò)私下介紹的方式進(jìn)行交易，而對(duì)于這種現(xiàn)象，有關(guān)部門并沒(méi)有明確的條文來(lái)規(guī)定拖拉機(jī)的購(gòu)買、維修及具體使用范圍，這也進(jìn)一步導(dǎo)致拖拉機(jī)安全管理時(shí)管理真空、管理混亂等現(xiàn)象的出現(xiàn)。以廣西農(nóng)民使用拖拉機(jī)的情況為例，當(dāng)在他們購(gòu)買拖拉機(jī)時(shí)，必然會(huì)遇到稅收問(wèn)題，而針對(duì)這一問(wèn)題不同管理?xiàng)l例之間也有較大的差異。比如在《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》中就對(duì)機(jī)動(dòng)車登記所需的購(gòu)置稅完稅證明和免稅證明有明確規(guī)定，但在廣西省本省的機(jī)械安全管理?xiàng)l例中并沒(méi)有對(duì)此內(nèi)容做出具體要求，也因此為農(nóng)用機(jī)械的具體管理帶來(lái)一定程度的影響。

2.農(nóng)機(jī)的質(zhì)量把關(guān)松懈。農(nóng)用拖拉機(jī)的質(zhì)量檢測(cè)作為農(nóng)機(jī)使用的重要標(biāo)準(zhǔn)，不僅影響著機(jī)械的正常使用，還會(huì)對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)安全帶來(lái)隱患。但是在利益的驅(qū)使下，仍有部分不法商家偷工減料，采用劣質(zhì)的生產(chǎn)材料和低級(jí)的技術(shù)手段對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)加工，也因此導(dǎo)致農(nóng)用拖拉機(jī)的安全事故時(shí)有發(fā)生。此外，由于有關(guān)部門對(duì)拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械的監(jiān)管不夠嚴(yán)格，農(nóng)用工具私自改裝、違法買賣等亂象時(shí)有發(fā)生，因此在降低機(jī)械效果的同時(shí)，也為農(nóng)用拖拉機(jī)的安全使用帶來(lái)了隱患。

3.農(nóng)民駕駛員安全意識(shí)薄弱。拖拉機(jī)這一類農(nóng)用機(jī)械不僅廣泛應(yīng)用于農(nóng)作物的生產(chǎn)和加工等方面，它同樣可以作為交通工具出現(xiàn)在馬路上，因此對(duì)于農(nóng)用拖拉機(jī)的安全管理，交管部門也要分擔(dān)一部分重任。但是由于農(nóng)民的交通安全意識(shí)普遍薄弱，所以無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、超載超速等問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生，再加上農(nóng)民不經(jīng)常檢修拖拉機(jī)零件，致使農(nóng)用拖拉機(jī)的安全性能大打折扣，解決農(nóng)機(jī)的安全管理問(wèn)題已經(jīng)刻不容緩。

4.針對(duì)農(nóng)用拖拉機(jī)的監(jiān)管手段過(guò)于薄弱。就一個(gè)國(guó)家而言，法律不僅可以保障人民權(quán)益，更是規(guī)范群眾個(gè)人行為的存在，但是針對(duì)農(nóng)機(jī)使用安全來(lái)說(shuō)，有關(guān)農(nóng)用拖拉機(jī)的監(jiān)管執(zhí)法還是缺少一定的法律依據(jù)，也因此導(dǎo)致監(jiān)管缺失等問(wèn)題的出現(xiàn)。在《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》中，雖然提到農(nóng)機(jī)部門有權(quán)對(duì)農(nóng)用拖拉機(jī)的牌證進(jìn)行管理，但是卻沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的權(quán)利執(zhí)行監(jiān)督檢查，也因此導(dǎo)致農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)管出現(xiàn)嚴(yán)重缺位。此外農(nóng)村道路的薄弱執(zhí)法也是農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生的主要原因之一。

二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理的方法及措施

農(nóng)用拖拉機(jī)作為農(nóng)民勞作的好幫手，其安全管理是我們不容忽視的重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)此，筆者將從以下幾點(diǎn)，對(duì)農(nóng)機(jī)安全管理現(xiàn)存問(wèn)題的解決方法展開(kāi)探討。

1.提升管理配合程度。隨著農(nóng)用機(jī)器使用量的不斷增加，有關(guān)部門對(duì)于農(nóng)機(jī)的管理也需要得到進(jìn)一步重視。所以為了更好的服務(wù)大眾，管理部門之間應(yīng)該建立完整的管理體系，在對(duì)已經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)處理同時(shí)對(duì)廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行思想教育，此外有關(guān)部門之間還要提升彼此的配合默契，從而加強(qiáng)違法違規(guī)現(xiàn)象的管理與預(yù)防，有效提高安全管理的完備性和實(shí)效性。

2.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)機(jī)質(zhì)量作為農(nóng)機(jī)使用前提條件，時(shí)刻影響著使用者的安全，因此加強(qiáng)農(nóng)用拖拉機(jī)的質(zhì)量監(jiān)管，是農(nóng)機(jī)安全管理必做的工作之一?；诖耍O(jiān)管部門要注重關(guān)注農(nóng)機(jī)生產(chǎn)，嚴(yán)格把控農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)質(zhì)量，并對(duì)生產(chǎn)商的所采用的生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)原料進(jìn)行了解，從根本加強(qiáng)監(jiān)管力度防止含有質(zhì)量問(wèn)題的不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，威脅農(nóng)民的使用安全。而對(duì)于那些無(wú)證經(jīng)營(yíng)，違規(guī)生產(chǎn)的商家，監(jiān)管部門要重拳出擊，采取撤銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照及關(guān)閉店鋪的措施處罰，進(jìn)一步提高農(nóng)用拖拉機(jī)的管理效率。

3.強(qiáng)化農(nóng)民安全意識(shí)。擁有充足的安全意識(shí)是人們生產(chǎn)生活的重要基礎(chǔ)，對(duì)于農(nóng)機(jī)的安全使用同樣如此。為了從根本提升農(nóng)民的安全意識(shí)，政府有關(guān)部門可以組織人員舉辦有關(guān)農(nóng)用拖拉機(jī)安全使用的培訓(xùn)課堂，并將如圖一所示的基本知識(shí)傳授給廣大農(nóng)民群眾，提升他們的知識(shí)儲(chǔ)備與交通常識(shí)。與此同時(shí)，交通管理部門可以聯(lián)合當(dāng)?shù)氐能囕v管理部門開(kāi)展農(nóng)用拖拉機(jī)的安全管理講座，并結(jié)合經(jīng)典案例對(duì)農(nóng)民駕駛員起到警醒作用，讓他們從內(nèi)心認(rèn)識(shí)到安全駕駛、安全使用的重要性，從而減少拖拉機(jī)安全事故的發(fā)生，為農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。

三、結(jié)語(yǔ)

為了更好的保障農(nóng)民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有關(guān)部門應(yīng)從細(xì)節(jié)出發(fā)，為農(nóng)用拖拉機(jī)的安全管理制定詳盡的法律法規(guī)，進(jìn)而從根本保障農(nóng)民根本權(quán)利，并為社會(huì)服務(wù)體系的進(jìn)一步完善貢獻(xiàn)自己的力量。

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作者簡(jiǎn)介：趙馬瀚（1991-11-）男，漢族，籍貫：河南省登封市，本科，農(nóng)業(yè)方向：農(nóng)業(yè)機(jī)械、自動(dòng)化、精益生產(chǎn)在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用。