淺談新形勢(shì)下高校國防教育隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)

王文軍

【摘 要】通過對(duì)新形勢(shì)下高校國防教育重要性和現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，闡明加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的方法和途徑，為進(jìn)一步提高高校國防教育水平，推動(dòng)國防現(xiàn)代化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì);國防教育隊(duì)伍;素質(zhì)建設(shè)

中圖分類號(hào)： G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2019）16-0112-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.16.047

眾所周知，隨著國際社會(huì)向多級(jí)格局方向發(fā)展，引發(fā)國際政治、軍事、經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化。目前世界正處于共處競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期，既是孕育危機(jī)的時(shí)期也是迎接挑戰(zhàn)謀求發(fā)展的階段。對(duì)于正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的我國更是一個(gè)考驗(yàn)。事實(shí)證明高校國防教育在培養(yǎng)“四有”型人才、增強(qiáng)國防觀念和民族凝聚力、提高民族綜合素質(zhì)等方面顯示出十分重要的作用。而教育效果高低，除了有嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu)作為工作的保障外，隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)是一個(gè)至關(guān)重要的因素，試想如果沒有一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的國防教育隊(duì)伍，國防教育就不可能有效地開展，更談不上收到好的效果，那么國防教育工作也就成了一句空話。在《中國教育改革和發(fā)展綱要》中明確指出：“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師?！睘榇嗣鎸?duì)新形勢(shì)，當(dāng)務(wù)之急是提高國防教育隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

高校國防教育隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的內(nèi)容主要針對(duì)教師科學(xué)文化、軍事、政治素質(zhì)的提高，這三者缺一不可，又是相互聯(lián)系和相互作用的關(guān)系。要想提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，應(yīng)該從隊(duì)伍現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)出發(fā)，從隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整、素質(zhì)培養(yǎng)、兼職隊(duì)伍發(fā)展、解決實(shí)際困難等方面入手，從解決本質(zhì)問題和抓住內(nèi)因作為突破口才能全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

1 引進(jìn)高素質(zhì)人才，調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，逐步提高隊(duì)伍素質(zhì)

通過各種渠道積極引進(jìn)高素質(zhì)、高學(xué)歷人才，這是解決隊(duì)伍素質(zhì)問題的大趨勢(shì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮也是一個(gè)最根本的方法，并成為各學(xué)科專業(yè)建設(shè)的共識(shí)。因?yàn)樵谛滦蝿?shì)下，一方面教育的任務(wù)變得越來越緊迫和繁重，因?yàn)殛P(guān)系到國家、民族，乃至社會(huì)主義事業(yè)的前途和命運(yùn)，因此需要不斷的改革和創(chuàng)新，對(duì)教師隊(duì)伍的素質(zhì)要求也不斷提高;另一方面隨著競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，教師隊(duì)伍在年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行調(diào)整，使教師隊(duì)伍素質(zhì)有顯著提高，在教學(xué)、科研、對(duì)外交流等方面產(chǎn)生良好的效果，有力地提高辦學(xué)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。面對(duì)這樣的形勢(shì)，引進(jìn)高素質(zhì)的國防教育人才對(duì)于盡快提升國防教育水平和教學(xué)效果就顯得具有現(xiàn)實(shí)意義。據(jù)有關(guān)部門對(duì)全國59所高校的282名軍事教師的聯(lián)合調(diào)查顯示，有碩士學(xué)歷的教師鳳毛麟角，僅有9名，占3.2%;有本科學(xué)歷的教師有124名，占44%;其余教師是大專和大專以下學(xué)歷，其中甚至還有2名初中以下學(xué)歷。顯然國防教育隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，暴露出學(xué)歷層次與高校教師應(yīng)有的素質(zhì)極不相稱，很難勝任高校培養(yǎng)高素質(zhì)人才的要求。

人才引進(jìn)方式有兩種：一是經(jīng)過挑選的應(yīng)屆畢業(yè)生。學(xué)歷層次、專業(yè)等方面選擇靈活。目前有的學(xué)校軍事教研室已經(jīng)成功引進(jìn)具有碩士學(xué)歷的研究生。這種人才文化素質(zhì)高、接受能力強(qiáng)，經(jīng)過短期培訓(xùn)后可很快承擔(dān)教學(xué)工作。問題在于軍事素質(zhì)薄弱，對(duì)軍事理論認(rèn)識(shí)程度不深。因此要想真正發(fā)揮作用，必須進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟的培訓(xùn);二是復(fù)轉(zhuǎn)軍人引進(jìn)和利用。隨著國防現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的深化以及國家發(fā)展戰(zhàn)略的政策出臺(tái)，隨著軍隊(duì)的裁軍，大量?jī)?yōu)秀的軍官被安置到地方工作。他們的特點(diǎn)是長(zhǎng)期在部隊(duì)工作，軍事、政治素質(zhì)過硬，工作認(rèn)真講原則，尤其對(duì)政策性問題認(rèn)識(shí)清。對(duì)于符合教學(xué)條件的人員一般可直接上崗。

目前，一方面高校國防教育隊(duì)伍缺少人才，另一方面每年有大量?jī)?yōu)秀軍官復(fù)轉(zhuǎn)，國家和地方政府為了更好安置他們采取了許多政策，同時(shí)也面臨一些現(xiàn)實(shí)問題。這兩者如果能有機(jī)結(jié)合，相互彌補(bǔ)，不僅可以解決安置問題，也能解決國防教育隊(duì)伍素質(zhì)問題，可以說是一舉兩得。高校有這樣的教育資源，應(yīng)該合理利用和整合，為國防教育工作發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

2 加強(qiáng)培訓(xùn)現(xiàn)有教師隊(duì)伍的力度，全面提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)

古語云：逆水行舟，不進(jìn)則退。這說明人只有不斷學(xué)習(xí)才不會(huì)落后。國家教委針對(duì)國防教育師資隊(duì)伍缺乏、學(xué)歷層次普遍低的問題，在不同時(shí)間、地點(diǎn)舉辦多種形式的教師培訓(xùn)班。早在1992年，在石家莊依托軍校（陸軍參謀學(xué)院）和地方院校（河北師范大學(xué)）面向全國舉辦首屆國防教育本科班，當(dāng)時(shí)有來自全國各地高校經(jīng)過嚴(yán)格考試后選拔的，在一線從事國防教育工作的54名教師參加為期二年的全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。通過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)不僅有效地提高了教師隊(duì)伍的素質(zhì)，而且增進(jìn)了彼此的了解，為面向全國更好地開展國防教育奠定基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步提高國防教育隊(duì)伍素質(zhì)，經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的共同努力，終于在2003年在東南大學(xué)開設(shè)了國防教育研究生班，為進(jìn)一步提高學(xué)歷，提升師資層次和水平，全面配合高校素質(zhì)教育工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)根據(jù)不同地域特點(diǎn)，國家教委也牽頭組織了多種形式的研討會(huì)，聘請(qǐng)專家和學(xué)者講學(xué)。一方面使高校有機(jī)會(huì)聚在一起討論有關(guān)國防教育活動(dòng)中存在的問題，有力地促進(jìn)了相互的了解和經(jīng)驗(yàn)的交流，為不斷提高國防教育的水平起到積極的推動(dòng)作用。另一方面也為提高隊(duì)伍思想素質(zhì)和判斷能力，在思想素質(zhì)教育中更好地把握理論內(nèi)涵，保持與黨和國家政策一致，保持正確政治方向，達(dá)到培養(yǎng)社會(huì)主義合格人才的教育方向提供可靠保障。

3 因地制宜發(fā)展兼職力量，擴(kuò)大國防教育影響力，使國防教育質(zhì)量全面、系統(tǒng)地提高

發(fā)展高校國防教育隊(duì)伍的兼職力量，是因?yàn)閲澜逃齼?nèi)容日趨豐富的需要。隨著高技術(shù)局部戰(zhàn)爭(zhēng)研究的深入，對(duì)軍事科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)不斷拓展，內(nèi)容的專業(yè)性更強(qiáng)，需要教師提高專業(yè)知識(shí)修養(yǎng);另一方面在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中對(duì)國防教育存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的現(xiàn)實(shí)。例如有人認(rèn)為沒有必要在軍事理論課上浪費(fèi)學(xué)生有限的時(shí)間和精力，甚至有人提出在整體學(xué)分?jǐn)?shù)縮減的改革趨勢(shì)下，將國防教育課刪除。雖然目前這些疑問是局部的，但說明人們對(duì)國防教育的重要性和深遠(yuǎn)意義并沒有形成共識(shí)。

因此發(fā)展兼職力量，一方面可以解決國防教育力量的不足、提高教學(xué)水平問題。例如我校1988年剛進(jìn)入試點(diǎn)時(shí)，從全校有關(guān)專業(yè)中聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的專家、教授授課（如激光、夜視、精確制導(dǎo)等技術(shù)），課程與我校的雷達(dá)、自動(dòng)控制、電光等專業(yè)相關(guān)。聘請(qǐng)這些教師任教，既可以把握技術(shù)性和學(xué)術(shù)性，又可豐富內(nèi)容，學(xué)生聽課興趣濃厚，也為日后的專業(yè)課學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ);另一方面隨著兼職參與國防教育活動(dòng)，擴(kuò)大了宣傳力度，有助于增加學(xué)校各單位對(duì)國防教育工作的正確認(rèn)識(shí)。此外，從學(xué)校整體管理角度看，發(fā)展兼職隊(duì)伍還可以一定程度上緩解教師工作量不滿的問題。我校近年來隨著形勢(shì)的發(fā)展對(duì)編制體制進(jìn)行改革，其中將師生比由過去的1：20提高到1：18，并設(shè)想提高到1：16，有的專業(yè)課教師會(huì)出現(xiàn)因工作量不足而影響崗位評(píng)聘的現(xiàn)象，影響了積極性。如果能把他們充實(shí)到國防教育工作中，不僅可以解決課程專業(yè)性要求高的問題，而且可以從一定程度上緩解工作量不足的矛盾，使教師的根本利益得到保證?？梢哉f這是解決目前高校國防教育問題和教育改革過程中存在的問題的有效方法之一，值得我們?nèi)L試和研究。

4 加強(qiáng)隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)，為穩(wěn)定隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)

我們?cè)趶?qiáng)調(diào)重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)，也應(yīng)該加強(qiáng)隊(duì)伍自身政治素質(zhì)建設(shè)。江主席指出：部隊(duì)要加強(qiáng)隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，特別要加強(qiáng)部隊(duì)的思想政治教育，才維護(hù)國家利益、領(lǐng)土完整和主權(quán)，維護(hù)國內(nèi)政治穩(wěn)定，防止侵略和顛覆。我們應(yīng)該借鑒這方面的成功經(jīng)驗(yàn)，為建立高素質(zhì)的隊(duì)伍創(chuàng)造條件。

目前在隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)中確實(shí)存在一些問題，例如職稱問題。由于歷史原因造成職稱評(píng)定困難并導(dǎo)致結(jié)構(gòu)不合理，在被調(diào)查的282名教師中，具有副高及以上職稱的教師僅有11名，占3.9%;講師110名，占39%;其余為初級(jí)職稱和尚未評(píng)定職稱，共161人，占57.1%。顯然制約了國防教育的發(fā)展，對(duì)人才引進(jìn)也產(chǎn)生消極影響。隨著國家教育改革的深入，招生人數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，使國防教育中師生比遠(yuǎn)高于學(xué)校整體的平均比例，導(dǎo)致大班上課，制約了教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。此外由于課時(shí)數(shù)壓縮和經(jīng)費(fèi)緊張，導(dǎo)致很難在有限的教育資源條件下，滿足教學(xué)改革的要求。當(dāng)然，作為教師應(yīng)該提高思想素質(zhì)修養(yǎng)，首先以德為先，不能因?yàn)槔щy而放棄追求。面對(duì)問題和困難，需要我們愛崗、敬業(yè)，把目光放遠(yuǎn)點(diǎn)，要看到我們工作的意義和肩負(fù)的責(zé)任，不要只是強(qiáng)調(diào)困難的存在。通過努力工作創(chuàng)造成績(jī)，贏得社會(huì)的支持和理解。同時(shí)也期望上級(jí)部門能從實(shí)際出發(fā)，一方面加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)能力和政治覺悟;另一方面對(duì)一些現(xiàn)實(shí)問題采取積極措施，改善教學(xué)環(huán)境。這樣既能穩(wěn)定教育隊(duì)伍，也能進(jìn)一步提高思想覺悟和抵抗錯(cuò)誤思想的侵蝕。

總之，高校國防教育工作意義重大，它關(guān)系到國家的命運(yùn)。提高國防教育隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)是我們搞好國防教育工作的基礎(chǔ)，對(duì)此我們應(yīng)該全面重視，只有這樣才能把國防教育工作深化，達(dá)到為國家培養(yǎng)合格人才的真正目的。面對(duì)國防教育的現(xiàn)狀，希望引起社會(huì)全面的關(guān)注，爭(zhēng)取隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高和教學(xué)水平、質(zhì)量的飛躍，為國家培養(yǎng)更多的社會(huì)主義接班人。