以全面預(yù)算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制分析

唐藝真

摘要：我國的社會和經(jīng)濟不斷發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部也在不斷改革，全面預(yù)算管理也是現(xiàn)在很多企業(yè)單位在使用的一種管理手段，這種手段是很多企業(yè)長年累月不斷積累經(jīng)驗得到的總結(jié)，再加上對其創(chuàng)新發(fā)展形成現(xiàn)有的一種管理手段。但是有的企業(yè)對其認識不夠，只是單純的把全面預(yù)算管理當成一種管理企業(yè)內(nèi)部成本的手段。本文對全面預(yù)算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)系、作用和相關(guān)措施進行了詳細的闡述。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;企業(yè)內(nèi)部;控制分析

企業(yè)在發(fā)展的過程中往往會因為外部的影響導(dǎo)致企業(yè)不能正常發(fā)展，影響企業(yè)的競爭力，而企業(yè)在發(fā)展過程中既要抵御外部影響又要對內(nèi)部進行控制。全面預(yù)算管理作為企業(yè)內(nèi)部的成本控制手段，越來越被各大企業(yè)所重視，很多企業(yè)都在開始施行這一手段，它能有效的控制企業(yè)內(nèi)部的成本對企業(yè)內(nèi)部工作起到一定的促進作用。

一、全面預(yù)算管理為核心與企業(yè)內(nèi)部控制的關(guān)系

（一）兩者目標具有一致性

什么是企業(yè)內(nèi)部管理，就是需要企業(yè)內(nèi)部高層人員和全體員工共同實施的，以企業(yè)發(fā)展為目標進行的成本控制，保證企業(yè)能夠正常運行，保證企業(yè)的資金安全和企業(yè)信息的真實有效，從而達到企業(yè)發(fā)展壯大的目的。就目前來看的話，企業(yè)都是委托代理機制，這樣雖然能提高企業(yè)的成本控制管理，但也存在著相應(yīng)的弊端，這也是內(nèi)部控制的一種必然的選擇。增強代理機制的監(jiān)督和符合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展是企業(yè)實行內(nèi)部控制的目標，而預(yù)算管理的目標就是把各部門的職責(zé)分工明確，調(diào)動其積極性，更好的使企業(yè)發(fā)展下去。所以說它們兩者的目標是一致的都是為了企業(yè)能更好的發(fā)展壯大。

（二）兩者的作用具有相互性

內(nèi)部的控制會導(dǎo)致預(yù)算管理重組，在剛開始企業(yè)對預(yù)算管理都是隨著生產(chǎn)經(jīng)營進行調(diào)整，但是后來企業(yè)的不斷發(fā)展，這隨著生產(chǎn)經(jīng)營而調(diào)整的預(yù)算管理就失去其作用，就沒辦法適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)在不斷發(fā)展過程中不斷探索出新的管理系統(tǒng)，完善企業(yè)的內(nèi)部控制。內(nèi)部控制對預(yù)算管理起著至關(guān)重要的位置，而預(yù)算管理相應(yīng)的影響著內(nèi)部的環(huán)境，因此內(nèi)部環(huán)境與預(yù)算管理存在著相輔相成的一種模式，能促進彼此之間更好的發(fā)展。

（三）兩者之間在效應(yīng)上有著一定的協(xié)同性

企業(yè)的發(fā)展離不開內(nèi)部的控制和預(yù)算管理，一般在預(yù)算管理上都會出現(xiàn)內(nèi)部的控制的參與，而在內(nèi)部控制中出現(xiàn)預(yù)算管理能有效的對其前期的實施過程中投入的資源進行一個詳細的了解。內(nèi)部控制和全面預(yù)算管理會共用相通的資源和信息，這樣能相對減少人力和物力上的投入，合理配置企業(yè)資源。能大大提高企業(yè)的收益和管理水平。

二、全面預(yù)算管理的特點及在內(nèi)控中的作用

（一）特點

因為我國國情問題，我們企業(yè)的管理制度相較于西方來說有很多的不足，沒像西方那樣完善規(guī)范，在此我們應(yīng)該多借鑒下西方的它們成功的案例，現(xiàn)在很多企業(yè)對于全面預(yù)算的態(tài)度就是當作一種途徑，沒把其當作一種目標，去引導(dǎo)員工參與融入。但員工的參與融入就是全面預(yù)算的前提，這樣能從根本上調(diào)動員工的積極性，然后才能使企業(yè)更好的發(fā)展。那么什么叫全面預(yù)算管理就是對其項目的實施從一開始就全面追蹤，不能放過任何的細節(jié)，而且還要嚴格監(jiān)督和不斷的進行調(diào)整，使其滿足企業(yè)的需要，要對企業(yè)的未來發(fā)展前景進行一個詳細的經(jīng)營預(yù)算，這樣才能實現(xiàn)全面預(yù)算管理。

（二）在內(nèi)控中發(fā)揮作用

全面預(yù)算管理對內(nèi)控的影響也是十分巨大的，全面預(yù)算管理只有在內(nèi)部控制完善下才能進行的，相反全面預(yù)算管理也是企業(yè)內(nèi)控的前提。全面預(yù)算管理對企業(yè)未來的發(fā)展也是有影響的，全面預(yù)算管理能讓企業(yè)提早規(guī)避風(fēng)險。全面預(yù)算管理對企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展起到一定的促進作用，減少企業(yè)的資源浪費更好的合理利用企業(yè)資源，同時也是聯(lián)系企業(yè)內(nèi)部各部門的紐帶，使企業(yè)內(nèi)部各部門能團結(jié)一致，從而獲取更多的經(jīng)濟利益。而且企業(yè)的內(nèi)部控制能對員工的工作進行監(jiān)督約束，防止其有不正當?shù)氖虑榘l(fā)生，從本質(zhì)上杜絕給企業(yè)帶來不必要的麻煩和損失。

三、以全面預(yù)算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制的相關(guān)措施

（一）強調(diào)全員參與

全面預(yù)算管理要在企業(yè)的員工積極配合下才能完成的，預(yù)算管理需要的是信息互通，只有企業(yè)員工積極配合信息才能分享，這樣全面預(yù)算管理才能有效的開展下去。而且企業(yè)的高層也要對全面管理有更加進一步的了解，如果對全面管理沒有更深一步的了解，在全面預(yù)算管理上就沒辦法提更多有利的意見，讓全面預(yù)算管理更好的開展下去。

（二）建立獎懲機制

現(xiàn)在很多企業(yè)的內(nèi)部控制都是建立在完善的獎懲機制，只有完善的獎懲制度才能發(fā)揮好全面預(yù)算的作用，不然沒有完善的獎懲機制，會導(dǎo)致企業(yè)的全面預(yù)算不能發(fā)揮出它本來預(yù)期的功能，大大程度上降低了員工的積極性和責(zé)任心。如何建立健全完善的獎懲制度，首先企業(yè)要根據(jù)自身的情況去合理制定獎懲制度，還要保證其獎懲制度能滿足員工的需求和公平性，保證企業(yè)員工對獎懲制度的認可，這樣才能保證全面預(yù)算能夠極大程度上發(fā)揮它的功能。

（三）加強預(yù)算監(jiān)督

企業(yè)實行全面預(yù)算要有其預(yù)算監(jiān)督，因為科學(xué)合理的監(jiān)督制度才能保證全面預(yù)算的可靠性。首先企業(yè)要有其內(nèi)審的部門，制定出合理有效的監(jiān)督制度，但是其監(jiān)督制度是要在不影響企業(yè)的全面預(yù)算前提下進行的。其次，企業(yè)要有專門的監(jiān)督制度的人員，要培養(yǎng)人員提升他們的監(jiān)督全面預(yù)算的能力，要有公平公正的心去對待全面預(yù)算的行為，能履行好監(jiān)督的職責(zé)，要有責(zé)任心，這樣才能保證監(jiān)督制度能更好的開展下去。最后，預(yù)算的監(jiān)督，不僅僅只是監(jiān)督財務(wù)上的真實性，還要對其預(yù)算的可行性和真實性進行監(jiān)督，才能讓企業(yè)減少風(fēng)險發(fā)展壯大。

（四）加強各部門之間的聯(lián)系

企業(yè)在全面預(yù)算上具有復(fù)雜性和多樣性的特點，因為包括了各種預(yù)算模式，不單單只是靠一種預(yù)算模式就能完成的，現(xiàn)在的企業(yè)大部分都是靠財務(wù)部進行全面預(yù)算管理。但是，現(xiàn)在的經(jīng)濟不斷發(fā)展，這樣的模式已經(jīng)沒辦法適用于當今社會的發(fā)展。所以加強企業(yè)之間各個部門的聯(lián)系就變成了至關(guān)重要，這樣能使信息資源共享，加強部門與部門之間的監(jiān)督，能極大提高全面預(yù)算的功能性。

（五）加強全面預(yù)算的審計評估工作

首先，企業(yè)進行全面預(yù)算過后，也要對全面預(yù)算進行評估，確保全面預(yù)算的規(guī)范和其能有效的實施開展下去。把企業(yè)的內(nèi)部控制有效的參與到預(yù)算管理上。其次，內(nèi)部的審計要對全面預(yù)算進行參與審計，不定期的對其工作進行抽查，對有問題的要及時發(fā)現(xiàn)扼殺，而且審計工作不能單單只是對全面預(yù)算部門進行監(jiān)督審計，還要對高層人員進行監(jiān)督，以防高層人員以權(quán)謀私，出現(xiàn)企業(yè)虧空等問題發(fā)生。

四、結(jié)束語

以全面預(yù)算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制，是需要在企業(yè)有一套健全的規(guī)章制度下才能完成的，讓企業(yè)的全面預(yù)算管理和企業(yè)內(nèi)部控制二者相輔相成，建立其不一樣的內(nèi)部職責(zé)，但是又能互相幫助。在全面預(yù)算管理上如果少了內(nèi)部控制那么全面預(yù)算管理只是單單的做表面功夫，不能真正的以企業(yè)利益為出發(fā)點，幫助企業(yè)更好發(fā)展。所以全面預(yù)算和內(nèi)部控制缺一不可，只有企業(yè)真正把二者融合起來，才能提高企業(yè)的效率和收益。

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