獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式反思

徐鑫

摘 要：獨(dú)立學(xué)院的法學(xué)教育是我國高等教育的組成部分，更是“依法治國、法治政府以及社會(huì)主義法治社會(huì)建設(shè)”的重要保障。法學(xué)教育包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是人文素質(zhì)教育，二是實(shí)踐技能教育，二者相互依托、相輔相成、缺一不可。本文以昆明理工大學(xué)津橋?qū)W院法學(xué)院為例對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式存在的困境進(jìn)行分析，從而尋找一條適合獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)發(fā)展的道路。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院 法學(xué)教育 實(shí)踐教學(xué)

一、問題背景

2003年全國開始大規(guī)模舉辦獨(dú)立學(xué)院，應(yīng)該說獨(dú)立學(xué)院的出現(xiàn)極大滿足了高等教育大眾化的需求。獨(dú)立學(xué)院是民辦高等教育的重要組成部分，屬于公益性事業(yè)，依法享有民辦教育促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與扶持政策;由省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的獨(dú)立學(xué)院工作。就業(yè)率是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的生命線，如何提高獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生的就業(yè)率，是衡量獨(dú)立學(xué)院招生規(guī)模和社會(huì)影響力的重要標(biāo)準(zhǔn)。鑒于此，提高法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率的關(guān)鍵就在于提高畢業(yè)生適應(yīng)社會(huì)和滿足市場需求的能力，即實(shí)踐能力。因此，獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)定位應(yīng)當(dāng)立足于實(shí)務(wù)型、應(yīng)用型法律人才的培養(yǎng)，而這就必須借助實(shí)踐能力的培養(yǎng)和提升。從現(xiàn)實(shí)情況來看，絕大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)都設(shè)置了一些形式上的實(shí)踐教學(xué)課程，但實(shí)際效果卻不盡如人意，也導(dǎo)致了學(xué)生對(duì)實(shí)踐課程參與度不高、興趣下降的后果。作為獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)的教師有必要對(duì)此問題進(jìn)行反思，積極完善現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)以提高學(xué)生對(duì)法律的理解能力、運(yùn)用能力、推理能力以及法律思維能力。

二、獨(dú)立學(xué)院法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀及原因分析

（一）獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)缺乏準(zhǔn)確定位，人才培養(yǎng)目標(biāo)不清晰

目前很多獨(dú)立學(xué)院都開設(shè)了法學(xué)專業(yè)，并且都提出了培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才的目標(biāo)，但對(duì)“應(yīng)用型法律人才”的內(nèi)涵缺乏具體明確的認(rèn)識(shí)，很多法學(xué)專業(yè)的辦學(xué)模式都是照搬照抄、相互抄襲，缺乏鮮明的特色，而且“拿來主義”的風(fēng)氣盛行，根本沒有認(rèn)真的思考和分析獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況和市場的需求等實(shí)際問題。為了培養(yǎng)應(yīng)用型人才，一味增加實(shí)務(wù)、實(shí)訓(xùn)課程，嚴(yán)重?cái)D壓基礎(chǔ)理論課時(shí)數(shù)量，錯(cuò)誤地認(rèn)為“應(yīng)用型法律人才”就是以“動(dòng)手”為主導(dǎo)方式的人才，導(dǎo)致培養(yǎng)出來的畢業(yè)生缺乏理論研究能力。

（二）對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)缺乏實(shí)質(zhì)上的關(guān)注和投入

我國的法學(xué)教育歷來重視理論教育，對(duì)實(shí)踐教學(xué)缺乏應(yīng)有的尊重。以我院為例，對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)主要放在法律職業(yè)資格考試、專業(yè)課程考試、研究生入學(xué)考試等應(yīng)試教育方面，盡管對(duì)實(shí)踐課程也投入了一定的人力和物力，比如設(shè)立實(shí)務(wù)課程、模擬法庭等，但收效甚微，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到實(shí)踐教學(xué)的目的。我院在大四上學(xué)期開設(shè)的案例教學(xué)課程，從教學(xué)的模式來看，大都還停留在傳統(tǒng)的“以教師為中心、“以課堂為中心”的單向教學(xué)模式上，無法從根本上扭轉(zhuǎn)學(xué)生“只會(huì)考試不會(huì)做事”的窘狀。

（三）對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的體系支撐

一是缺乏科學(xué)的理論指引。比如實(shí)踐教學(xué)的真正內(nèi)涵是什么？社會(huì)需要什么樣的法律專業(yè)人才？法律專業(yè)人才應(yīng)當(dāng)具備什么樣的素養(yǎng)？我們?nèi)绾闻囵B(yǎng)法律專業(yè)人才？獨(dú)立學(xué)院的法律專業(yè)將如何培養(yǎng)人才？如何設(shè)置法律專業(yè)課程才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和需求？實(shí)踐教學(xué)在法學(xué)教育中的比例占多少？實(shí)踐教學(xué)的考核和衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么？實(shí)踐教學(xué)需要哪些保障機(jī)制？以上問題如果不能厘清，法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)開展就寸步難行。二是缺少“雙師型”的師資。我院的年輕老師學(xué)歷層次不低，但大都沒有法律實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，縱然有部分老師在律師事務(wù)所兼職，但由于精力有限和人事制度等因素的制約無法全身心地投入到案件處理中，僅有一些零星的經(jīng)驗(yàn)根本無法滿足實(shí)踐教學(xué)的需求。三是實(shí)踐型教材匱乏。近年來，筆者也撰寫了相關(guān)的案例研習(xí)教材，但實(shí)踐性不足的缺陷顯而易見，無法完全保證教學(xué)效果。四是質(zhì)量評(píng)價(jià)和監(jiān)控體系缺失。與實(shí)踐教學(xué)相比較，理論教學(xué)的評(píng)價(jià)和監(jiān)控體系要更成熟和完善得多，比如課程教案、教學(xué)大綱、課程進(jìn)程表、學(xué)生評(píng)教等方面都能夠?qū)碚摻虒W(xué)進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)控，而實(shí)踐教學(xué)由于各種因素的制約還沒有形成相匹配的評(píng)價(jià)和監(jiān)控體系。五是實(shí)踐教學(xué)的固有缺陷。

三、完善實(shí)踐教學(xué)模式的基本構(gòu)思

第一，準(zhǔn)確進(jìn)行人才定位，制定完善科學(xué)配套的實(shí)踐教學(xué)體系。首先，我們需要對(duì)于獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行準(zhǔn)確定位。筆者認(rèn)為，獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)的人才應(yīng)當(dāng)以基層實(shí)務(wù)性人才、輔助性人才為主，以法律卓越性人才為輔。我們培養(yǎng)的學(xué)生一方面應(yīng)當(dāng)具有扎實(shí)的理論功底，另一方面還應(yīng)當(dāng)具備法律職業(yè)的相關(guān)技能，比如速記能力、速錄能力、談判能力、駕駛技術(shù)嫻熟等。其次，反思現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)體系，完善實(shí)踐教學(xué)課程體系，必須充分了解各種實(shí)踐教學(xué)的形式和特點(diǎn)，創(chuàng)新法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的課程。最后，充分利用好現(xiàn)有的教學(xué)實(shí)踐資源。第二，加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的重視和投入，創(chuàng)新完善各類實(shí)踐教學(xué)形式。首先，對(duì)實(shí)踐教學(xué)的投入，并非止步于模擬法庭的建設(shè)，還需在師資引進(jìn)、自有教師培養(yǎng)、實(shí)務(wù)專職崗位津貼、折抵課時(shí)費(fèi)等方面進(jìn)行持續(xù)性的投入。其次，對(duì)模擬法庭等實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行調(diào)整和完善，盡力減少其固有缺陷帶來的負(fù)面影響。第三，改革教師考核評(píng)估體系，充實(shí)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍。要提高老師在實(shí)踐教學(xué)中的積極性，應(yīng)當(dāng)徹底改革現(xiàn)有的職稱評(píng)定制度，摒棄過去唯科研論的機(jī)制，給從事實(shí)踐教學(xué)的老師以政策傾斜，允許從事實(shí)踐教學(xué)的教師折抵一定的科研工作量。另外，吸收社會(huì)力量，充實(shí)師資隊(duì)伍，邀請(qǐng)法院、檢察院、律所、公證處等相關(guān)實(shí)務(wù)部門優(yōu)秀專家來我院授課或講座。