“一帶一路”背景下高職教育輸出助推經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的若干思考

[摘要]“一帶一路”為我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化帶來了良好機(jī)遇。文章基于高職教育服務(wù)“一帶一路”的獨(dú)特性視角，以浙江省為例，分析高職教育輸出存在的問題，并梳理高職教育輸出助推經(jīng)濟(jì)國(guó)家化的主要路徑，包括實(shí)施適應(yīng)企業(yè)“走出去”的針對(duì)性人才培養(yǎng)改革、加強(qiáng)有利于我國(guó)高職教育輸出的師資培養(yǎng)、開發(fā)服務(wù)于企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的課程資源、開展對(duì)接經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的社會(huì)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，文章提出為高職教育輸出提供支持和保障的建議：建立支持高職教育輸出的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制、搭建鼓勵(lì)高職教育輸出的協(xié)作與交流平臺(tái)、出臺(tái)引導(dǎo)高職教育輸出的扶持政策。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路” 高職教育 輸出 經(jīng)濟(jì)國(guó)際化

[作者簡(jiǎn)介]凌鏡（1980- ），男，浙江蘭溪人，金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院國(guó)際商務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)，副研究員。（浙江 金華 321017）

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2019）01-0032-05

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷提高國(guó)際化水平。浙江省是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿地帶，其對(duì)外開放程度處于全國(guó)前列。2017年，浙江省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值2.56萬億元，同比增長(zhǎng)15.3%，規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)第四位，增速在沿海主要外貿(mào)省市中居第二位。同時(shí)，浙江省的高職教育也較為發(fā)達(dá)。高職教育在我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供應(yīng)用型技術(shù)技能人才支撐。同時(shí)，我國(guó)高等職業(yè)教育的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展成果對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有較強(qiáng)的指導(dǎo)和借鑒意義，職業(yè)教育的輸出可以在服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家中大有作為。筆者基于高職教育服務(wù)“一帶一路”的獨(dú)特性視角，以浙江省為例，分析目前高職教育輸出存在的主要問題，提出高職教育助推經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的主要途徑及其支持保障建議。

一、“一帶一路”為經(jīng)濟(jì)國(guó)際化提供廣闊空間

“一帶一路”倡議的提出，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展指明了方向。以浙江省為例，“一帶一路”為浙江品牌、浙江特色“揚(yáng)帆出海”，提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平搭建了平臺(tái)，提供了廣闊空間。

1.有利于拓展對(duì)外開放的戰(zhàn)略視野。浙江省位于我國(guó)東部沿海地區(qū)，地理優(yōu)勢(shì)明顯，開放型城市集聚，開放型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)扎實(shí)，是“一帶一路”建設(shè)的橋頭堡?！耙粠б宦贰钡奶岢?，有利于浙江省拓展對(duì)外開放的戰(zhàn)略視野?！墩憬￠_放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，要進(jìn)一步建設(shè)以“寧波—舟山”為核心的“海上門戶”、以杭州為龍頭的“網(wǎng)上絲綢之路”戰(zhàn)略樞紐、以“金華—義烏”為重點(diǎn)連接“一帶一路”的戰(zhàn)略支點(diǎn)、以溫臺(tái)為龍頭的民企民資參與“一帶一路”建設(shè)先行區(qū)，帶動(dòng)全省全域開放。

2.有利于形成對(duì)外開放的特色載體。近年來，浙江省海洋經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、跨境貿(mào)易等發(fā)展迅猛。借助“一帶一路”的東風(fēng)，浙江省將原有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮，隨著舟山漁企參與“海上絲綢之路”實(shí)施遠(yuǎn)航拓展，杭州跨境電商發(fā)展帶動(dòng)“空中絲綢之路”的搭建，寧波港串聯(lián)海陸空推動(dòng)“萬里甬新歐”橋頭堡的構(gòu)筑，金華、義烏“萬里義新歐”商品進(jìn)出口新絲路的常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，以及各區(qū)域聯(lián)動(dòng)所產(chǎn)生邊際效應(yīng)的輻射作用，浙江省有望成為“一帶一路”戰(zhàn)略的“門戶省”與“中堅(jiān)省”。

3.有利于促進(jìn)對(duì)外開放的多元交流。“一帶一路”既是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金鑰匙”，也是我國(guó)在對(duì)外開放中促進(jìn)人文交流的“立交橋”。通過“一帶一路”的經(jīng)貿(mào)合作，浙江省與“一帶一路”沿線國(guó)家的人員流動(dòng)和教育科技文化交流得到進(jìn)一步加強(qiáng)和深化，同時(shí)也帶動(dòng)有實(shí)力的浙江省企業(yè)“出?！蓖卣箻I(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人文交流國(guó)際化水平的穩(wěn)步提升。

二、高職教育在服務(wù)“一帶一路”中的獨(dú)特作用

高職教育人才培養(yǎng)以產(chǎn)教融合、校企合作為核心，是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合最為緊密的教育類型?！耙粠б宦贰毖鼐€的60多個(gè)國(guó)家中，大多數(shù)國(guó)家與我國(guó)同樣處于發(fā)展中國(guó)家行列，這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要依靠大量技術(shù)技能型人才的支撐。歷經(jīng)20多年的發(fā)展，我國(guó)高職教育走出了一條具有中國(guó)特色的發(fā)展之路。高職教育服務(wù)“一帶一路”建設(shè)可在以下幾個(gè)方面發(fā)揮獨(dú)特作用：

1.輸出我國(guó)高職教育的理念、模式和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于同處發(fā)展中國(guó)家的“一帶一路”沿線國(guó)家而言，我國(guó)高職教育已形成了豐富的辦學(xué)模式和方法體系，可向“一帶一路”沿線國(guó)家傳播我國(guó)職業(yè)教育理念，主導(dǎo)工程技術(shù)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與管理、小語種等方面技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)合作。在社會(huì)分工越來越細(xì)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景下，高職教育對(duì)應(yīng)的專業(yè)門類齊全，專業(yè)設(shè)置調(diào)整更新速度加快，高職院校在辦學(xué)過程中始終保持與行業(yè)發(fā)展同步，許多院校參與我國(guó)相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定。在面向“一帶一路”沿線國(guó)家的教育合作中，可將我國(guó)自成體系的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)內(nèi)容，在某些國(guó)家尚未建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的某些領(lǐng)域搶占先機(jī)，使我國(guó)成為這些國(guó)家部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)者、主導(dǎo)者。

2.培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的技術(shù)技能跨界人才。人才是發(fā)展經(jīng)濟(jì)必不可少的基礎(chǔ)條件，沒有適應(yīng)國(guó)際化環(huán)境的新型人才，就難以敲開別國(guó)市場(chǎng)的大門，難以在“一帶一路”倡議中掌握話語權(quán)。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化，在工程技術(shù)、創(chuàng)新型國(guó)際貿(mào)易、境外基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)管理等領(lǐng)域中通曉國(guó)際規(guī)則的高素質(zhì)、外向型、復(fù)合型技術(shù)技能人才越來越受到歡迎。面對(duì)這樣的人才需求，高職教育不斷深化改革，越來越重視復(fù)合型的跨界人才培養(yǎng)。

3.面向海外開展技術(shù)技能培訓(xùn)。高職教育以產(chǎn)教融合為特征，注重實(shí)踐教學(xué)，注重立足崗位培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。可以借助高職教育的這一優(yōu)勢(shì)，與“一帶一路”沿線國(guó)家開展廣泛的技術(shù)培訓(xùn)合作，接受當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)的委托，根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)工人受教育現(xiàn)狀，面向當(dāng)?shù)厝瞬偶毙璁a(chǎn)業(yè)開展技術(shù)技能培訓(xùn)，批量解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需普通層次的技術(shù)技能型人才短缺問題。

4.服務(wù)企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)?！耙粠б宦贰睘橹袊?guó)品牌走出國(guó)門開辟了道路，而企業(yè)“走出去”不僅需要在當(dāng)?shù)卮罅空泄?，也需要技術(shù)力量、培訓(xùn)力量和管理力量的支撐。高職院?？膳c“走出去”的企業(yè)開展全面合作，將校企合作從國(guó)內(nèi)走向海外?？筛鶕?jù)企業(yè)需求制訂人才培養(yǎng)方案，以滿足當(dāng)?shù)毓ぷ餍枰獮槟繕?biāo)，一方面承擔(dān)企業(yè)在當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)任務(wù)，另一方面開展企業(yè)駐海外人員的針對(duì)性培養(yǎng)，以滿足“走出去”企業(yè)的人才需求。

5.促進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家的科技文化和教育交流。通過高職教育的合作帶動(dòng)，有利于加強(qiáng)國(guó)與國(guó)之間的學(xué)術(shù)交流、民情交流和文化交流。以技術(shù)合作為核心，聚焦國(guó)內(nèi)和省域內(nèi)與“一帶一路”沿線國(guó)家共同關(guān)注的具有實(shí)踐和戰(zhàn)略意義的發(fā)展問題，開展國(guó)際技術(shù)交流，助力沿線國(guó)家的科技創(chuàng)新；設(shè)計(jì)與“一帶一路”發(fā)展密切相關(guān)的研究論壇，強(qiáng)化學(xué)術(shù)交流；充分了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和文化傳統(tǒng)，傳播中華文化，加強(qiáng)雙方文化理解，打造友好互信的合作氛圍與伙伴關(guān)系。

三、高職教育輸出存在的主要問題

近年來，我國(guó)圍繞“一帶一路”倡議，在高職教育國(guó)際化方面進(jìn)行了大量積極的探索，雖取得了一些成效，但也不同程度地存在一些問題，主要表現(xiàn)有：

1.人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)國(guó)際化需求的匹配性不足。高職院校雖然注重校企合作，也搭建了多種多樣的合作平臺(tái)，但與企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)的需求對(duì)接仍然不夠緊密。高職院校的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)需求調(diào)研普遍停留在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)上，對(duì)于有海外業(yè)務(wù)拓展需要的企業(yè)人才需求的針對(duì)性調(diào)研較少，企業(yè)“走出去”所需要的復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)不足，相關(guān)人才較為緊缺。

2.師資隊(duì)伍與高職教育輸出需求的匹配性不足。高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)近年來雖然更加注重有海外留學(xué)背景的人才引進(jìn)，但面向“一帶一路”沿線國(guó)家開展教育合作的師資力量不夠，實(shí)際參與到企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)過程和相關(guān)項(xiàng)目的教師不多，真正了解企業(yè)面向“一帶一路”沿線國(guó)家拓展業(yè)務(wù)需求的師資欠缺，助推企業(yè)“走出去”的師資力量還較為薄弱。

3.課程開發(fā)與海外業(yè)務(wù)相融合的匹配性不足。高職院校注重產(chǎn)教融合，但與合作企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行課程開發(fā)仍然主要集中于一般的業(yè)務(wù)性項(xiàng)目，企業(yè)海外項(xiàng)目拓展由于涉及對(duì)外政策、國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律環(huán)境等方方面面的內(nèi)容，都需要進(jìn)行全新的探索和實(shí)踐。而企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)本身處于摸索階段，用于課程開發(fā)的成熟案例比較欠缺，同時(shí)企業(yè)與不同國(guó)家的合作方式各不相同，難以形成具有統(tǒng)一參考價(jià)值的實(shí)踐案例，課程開發(fā)對(duì)接企業(yè)海外業(yè)務(wù)拓展滯后。

4.高職院校開展的社會(huì)培訓(xùn)與“走出去”企業(yè)實(shí)際需求的匹配性較低。企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)急需大量技術(shù)技能型人才，不僅需要一定的技術(shù)培訓(xùn)師資，也需要專門的培訓(xùn)基地，以面向“走出去”企業(yè)對(duì)在當(dāng)?shù)匦抡心嫉娜藛T開展必要的技術(shù)技能培訓(xùn)，使他們掌握基本的工作技能。但是，目前此類培訓(xùn)平臺(tái)和資源還較為缺乏，適應(yīng)企業(yè)“走出去”所需要的培訓(xùn)服務(wù)還相對(duì)不足。

四、高職教育輸出助推經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的主要路徑

借助“一帶一路”的東風(fēng)，我國(guó)相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)紛紛“走出去”，有實(shí)力的企業(yè)也在積極布局海外業(yè)務(wù)。高職教育發(fā)展與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)密切相關(guān)，跟隨相關(guān)產(chǎn)業(yè)的海外擴(kuò)展，高職院校需進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)教融合，將高職教育資源轉(zhuǎn)化為教育國(guó)際化資源，在人才培養(yǎng)、技術(shù)輸出、聯(lián)合辦學(xué)、資源開發(fā)、職教援助等方面進(jìn)行國(guó)際化拓展。以浙江省為例，目前全省有獨(dú)立設(shè)置的高職院校47所，其中國(guó)家示范校6所，國(guó)家骨干校5所，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專業(yè)、示范專業(yè)、中央財(cái)政支持專業(yè)115個(gè)，中央財(cái)政支持國(guó)家級(jí)實(shí)訓(xùn)基地68個(gè)，辦學(xué)實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先。根據(jù)《浙江省高等教育國(guó)際化年度報(bào)告》，截止到“十二五”末，全省25所高職院校設(shè)立了中外合作辦學(xué)項(xiàng)目54項(xiàng)，占全省總數(shù)的近一半，在境內(nèi)有中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)3個(gè)，師生國(guó)際交流和雙語課程情況呈逐年上升趨勢(shì)，國(guó)際合作區(qū)域從發(fā)達(dá)國(guó)家向世界各地?cái)U(kuò)展，全省高職教育的國(guó)際化水平逐年提高。針對(duì)存在的共性問題，浙江省積極開展高職教育輸出助推經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的路徑探索。

1.實(shí)施適應(yīng)企業(yè)“走出去”的針對(duì)性人才培養(yǎng)改革。浙江省高職院校大力發(fā)展教育國(guó)際化，鼓勵(lì)高職院校圍繞“一帶一路”“中國(guó)制造2025”等國(guó)家倡議和戰(zhàn)略舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，通過引進(jìn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行本土化改造，摸索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的人才培養(yǎng)模式改革，注重在中外合作辦學(xué)中培養(yǎng)具有國(guó)際視野的跨界復(fù)合型人才?！笆濉背跗冢憬「呗氃盒Ｕ惺胀鈬?guó)留學(xué)生、派出交流（交換）生3600多人。同時(shí)，重點(diǎn)針對(duì)職業(yè)教育發(fā)展較為落后的地區(qū)，優(yōu)先拓展與東南亞發(fā)展中國(guó)家和非洲國(guó)家的合作，主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣_展應(yīng)用技術(shù)人才聯(lián)合培養(yǎng)，以優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源吸引上述國(guó)家和地區(qū)的留學(xué)生前來就讀。例如，金華、義烏等地外貿(mào)發(fā)展迅速，當(dāng)?shù)馗呗氃盒Ｃ嫦颉耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家招收留學(xué)生超過1000人，其中學(xué)歷留學(xué)生占了不少比例，并承擔(dān)了部分政府委托培養(yǎng)任務(wù)。這些舉措，讓更多海外學(xué)子了解中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)技術(shù)，傳播中國(guó)制造標(biāo)準(zhǔn)和中國(guó)產(chǎn)業(yè)文化。

2.加強(qiáng)有利于我國(guó)高職教育輸出的師資培養(yǎng)。浙江省高職院校注重開展多形式的產(chǎn)教融合、校企合作，在此過程中強(qiáng)化職業(yè)教育師資的能力。一方面，與“走出去”企業(yè)加強(qiáng)合作，選派師資參與企業(yè)海外業(yè)務(wù)項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)與實(shí)施；另一方面，注重在企業(yè)海外業(yè)務(wù)拓展地培養(yǎng)當(dāng)?shù)貛熧Y。浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，如以溫州為代表的企業(yè)境外投資呈現(xiàn)“多點(diǎn)開花”特點(diǎn)，投資辦廠、資源開發(fā)、收購(gòu)兼并、融資上市及設(shè)立境外工業(yè)園等多種形式并舉，在“一帶一路”沿線57個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)38萬人。企業(yè)境外辦廠需要大量用工，遠(yuǎn)水難以解近渴，通過加強(qiáng)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育師資培養(yǎng)來滿足人才供給更可行。在合作辦企業(yè)的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)與職業(yè)教育合作需求和意愿較為強(qiáng)烈的國(guó)家對(duì)接，在企業(yè)海外業(yè)務(wù)拓展需求和當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育需求較為集中的區(qū)域建立“一帶一路”師資培訓(xùn)基地，承接職業(yè)教育師資培訓(xùn)項(xiàng)目，將我國(guó)職業(yè)教育的理念和經(jīng)驗(yàn)通過師資傳遞到“一帶一路”沿線國(guó)家，為企業(yè)“出海合作”儲(chǔ)備資源。

3.開發(fā)服務(wù)于企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)的課程資源。浙江省高職在中外合作辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)過程中，將適應(yīng)國(guó)際化辦學(xué)的課程資源開發(fā)和雙語教學(xué)內(nèi)容作為教育國(guó)際化的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，大力推進(jìn)課程資源的國(guó)際化?！笆濉背跗?，全省共有32所高職院校開設(shè)了全外語課程，如浙江旅游職業(yè)學(xué)院、寧波城市職業(yè)學(xué)院開設(shè)雙語課程超過100門。在課程資源建設(shè)的進(jìn)一步深化過程中，要將企業(yè)發(fā)展案例作為職業(yè)教育輸出的教材內(nèi)容，鼓勵(lì)高職院校以項(xiàng)目化的方式聯(lián)合組建開發(fā)團(tuán)隊(duì)，面向各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開發(fā)“一帶一路”沿線職業(yè)教育欠發(fā)達(dá)國(guó)家適用的教材和培訓(xùn)包。同時(shí)，借助外語師資，將教材和培訓(xùn)包轉(zhuǎn)化為多國(guó)語言版本，輸出職業(yè)教育的中國(guó)方案和中國(guó)模式。

4.開展對(duì)接經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的社會(huì)培訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)。浙江省高職教育關(guān)注“一帶一路”所需人才的針對(duì)性培養(yǎng)，更注重企業(yè)海外業(yè)務(wù)發(fā)展用工需求的自我“造血”功能的發(fā)揮，通過搭建社會(huì)培訓(xùn)平臺(tái)，滿足“一帶一路”沿線國(guó)家技術(shù)培訓(xùn)的需要。例如，浙江省寧波市建立“一帶一路”產(chǎn)教聯(lián)盟，積極打造“一帶一路”職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，直接服務(wù)于“一帶一路”沿線國(guó)家的技術(shù)培訓(xùn)需要；金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院在非洲國(guó)家盧旺達(dá)設(shè)立海外分校，共建穆桑澤職業(yè)技術(shù)學(xué)校，為當(dāng)?shù)亻_展職業(yè)教育培訓(xùn)提供支持和援助。在鼓勵(lì)職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展的背景下，高職院校要與“走出去”企業(yè)進(jìn)一步建立職業(yè)教育集團(tuán)，由院校派師資加入企業(yè)海外培訓(xùn)部門，在調(diào)研論證當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和文化風(fēng)俗的基礎(chǔ)上，共同開展“出海”員工的培訓(xùn)，并與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)骨干共同開展因海外公司、辦事機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)需要所聘用當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力的上崗培訓(xùn)和各類技術(shù)技能提升培訓(xùn)。此外，通過加強(qiáng)職教集團(tuán)與“一帶一路”沿線當(dāng)?shù)卣暮献鳎苯釉诤Ｍ饨⒙殬I(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大職業(yè)教育培訓(xùn)的成果和影響力。

五、為高職教育輸出提供支持和保障的建議

目前對(duì)高職院校服務(wù)“一帶一路”、助推企業(yè)“走出去”方面的政策支持還處于探索階段，且經(jīng)濟(jì)政策多、教育政策少，政策出臺(tái)的系統(tǒng)性和支持力度不夠，同時(shí)經(jīng)費(fèi)保障欠缺，資源統(tǒng)籌的力度也不夠。面向“一帶一路”沿線國(guó)家推進(jìn)高職教育輸出是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，在院校自主實(shí)踐的基礎(chǔ)上更需要政府加以引導(dǎo)和鼓勵(lì)，并在相關(guān)方面給予一定支持和保障。

1.建立支持高職教育輸出的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)高職教育“走出去”的頂層設(shè)計(jì)，研究高職教育輸出所涉及的業(yè)務(wù)范圍，梳理相應(yīng)的負(fù)面清單，為政府制定支持政策提供指導(dǎo)意見；建立支持高職教育輸出和引導(dǎo)職業(yè)教育服務(wù)“一帶一路”的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)外事、人社、教育、財(cái)政部門和駐外、援外機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌相關(guān)政策的研究、制定和出臺(tái)，防止政出多門；加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)職業(yè)教育相關(guān)的人才需求、資源需求等方面的信息整合，將相關(guān)信息、資源與服務(wù)“一帶一路”有基礎(chǔ)、有條件的高職院校進(jìn)行對(duì)接，增強(qiáng)職業(yè)教育輸出“一帶一路”國(guó)家、助推經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的針對(duì)性和有效性。

2.搭建鼓勵(lì)高職教育輸出的協(xié)作與交流平臺(tái)。進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，支持“走出去”企業(yè)與高職院校聯(lián)合組建職教集團(tuán)，開發(fā)跨境產(chǎn)學(xué)合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)相關(guān)高職院校參與企業(yè)海外業(yè)務(wù)拓展項(xiàng)目建設(shè)；組建高職院校參與“一帶一路”的協(xié)作組織，設(shè)置職業(yè)教育領(lǐng)域中外合作拓展與交流項(xiàng)目，推動(dòng)高職院校抱團(tuán)合作，形成合力；依托辦學(xué)實(shí)力強(qiáng)、“走出去”辦學(xué)有一定基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)的高職院校，參照國(guó)家漢辦開設(shè)“孔子學(xué)院”的做法，在海外建設(shè)若干以“促進(jìn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)”為目的的“絲路學(xué)院”；引導(dǎo)高職院校國(guó)際交流活動(dòng)向“一帶一路”沿線國(guó)家聚焦，在向美國(guó)、澳大利亞、德國(guó)等職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)借鑒的同時(shí)，引導(dǎo)不同高職院校根據(jù)自身辦學(xué)的特點(diǎn)，重點(diǎn)選擇“一帶一路”沿線相對(duì)固定的區(qū)域開展穩(wěn)定合作，推廣較為成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)，共同為“一帶一路”建設(shè)服務(wù)。

3.出臺(tái)引導(dǎo)高職教育輸出的扶持政策。設(shè)立高職院校與“一帶一路”沿線國(guó)家合作的專項(xiàng)資助項(xiàng)目，如拿出政府獎(jiǎng)學(xué)金的部分指標(biāo)給來自于“一帶一路”沿線國(guó)家接受我國(guó)職業(yè)教育的學(xué)生，依托高職院校進(jìn)行培養(yǎng)；設(shè)立政府資助的聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，對(duì)參與的專業(yè)給予專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)資助，對(duì)具有特殊需求并具備良好合作條件的專業(yè)，可在學(xué)歷層次上開辟“綠色通道”，適度開展本科及以上層次的專業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，以滿足“一帶一路”沿線國(guó)家對(duì)更高層次應(yīng)用技術(shù)人才的需求；參照國(guó)家援疆、援藏政策，對(duì)外派“一帶一路”沿線國(guó)家的高職院校教師給予職稱評(píng)聘、政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇方面的優(yōu)惠政策，激勵(lì)教師積極投入職業(yè)教育海外援助工作；設(shè)立高職院校畢業(yè)生和優(yōu)秀人才向“一帶一路”沿線國(guó)家輸出的就業(yè)扶持政策，吸引具備一技之長(zhǎng)的青年學(xué)生投身到“一帶一路”建設(shè)中去；在人才、稅收、信貸和行政審批等方面提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)與高職院校拓展“一帶一路”海外業(yè)務(wù)的企業(yè)和職教集團(tuán)“走出去”。

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