公路工程管理創(chuàng)新與發(fā)展策略探析

韋澤安

【摘 要】公路工程管理對于公路的整個施工是十分重要的，為了降低對施工不利因素的影響，需要對公路工程管理方式進行改進，以保證工程質(zhì)量，促進工程建設的發(fā)展。文章對公路工程管理進行了概述，探討了創(chuàng)新公路工程管理的意義，分析了公路工程管理現(xiàn)狀，提出了公路工程管理的創(chuàng)新與發(fā)展策略。

【關鍵詞】公路工程;管理創(chuàng)新;發(fā)展策略

【中圖分類號】U415.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）07-0083-02

1 公路工程管理概述

公路工程管理是施工單位從整體上對公路工程各項施工內(nèi)容進行管理，為公路工程的質(zhì)量奠定基礎。具體來說，公路工程的管理有原材料的管理、施工人員的管理、成本費用的管理等。施工單位的管理人員要嚴格地審核進場的原材料，同時要科學地管理現(xiàn)場原材料，對工程中所使用的機械設備要定期地檢測質(zhì)量。對施工人員的管理，主要是對其施工過程進行監(jiān)督，同時對施工人員進行技術培訓和安全培訓等，以保障其施工安全。而成本費用管理，施工單位要保證施工預算的準確性，合理地管理工程的投標、招標等內(nèi)容。

公路工程管理人員一般都會依據(jù)工程實際進展，建立相關的制度進行管理。例如：為了提高施工人員的工作積極性和工作質(zhì)量，管理人員建立激勵與薪酬制度，促進施工人員發(fā)揮其最大的潛能;為了節(jié)約工程成本，管理人員建立健全監(jiān)督機制，在確保施工人員規(guī)范施工的基礎上，最大限度地發(fā)揮設備的使用價值，節(jié)約工程的投資成本，提升公路工程經(jīng)濟效益;為了保障施工的安全，建立安全制度;為了提高施工隊伍的工作素質(zhì)，建立安全與技能培訓制度等，從而加強對公路工程的管理，保證公路工程施工的進度和質(zhì)量，以適應社會發(fā)展對施工隊伍的要求，從而實現(xiàn)公路工程管理的目標。

2 創(chuàng)新公路工程管理的意義

（1）保證公路工程的順利建設。公路工程的建設是一項長期并且復雜的過程，在公路工程建設過程中，無論是哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，都可能給整個公路工程建設帶來很大的麻煩。公路工程的創(chuàng)新管理是在原有管理基礎上的改進與完善，在進行公路工程創(chuàng)新的過程中，要對那些優(yōu)秀的管理經(jīng)驗與管理方法加以保留，對那些錯誤的管理方法（如管理水平低下、管理意識較低等）要及時糾正，這樣才能使公路工程的管理更加符合標準，公路工程的管理水平提高了，其他方面也就能夠得到順利的實施。這樣就可以保證整個公路工程的順利建設。

（2）保證公路工程建設的質(zhì)量。對公路工程建設進行管理是為了保證公路工程建設的順利進行和保障工程建設質(zhì)量而展開的。在公路工程的建設過程中，要對建筑材料的質(zhì)量進行核查，合理地進行現(xiàn)場施工人員的調(diào)配，對施工器械進行保養(yǎng)，保障施工后期驗收工作的規(guī)范。這一系列管理措施都是為了保證整個公路工程建設朝著成本更低、質(zhì)量更高的方向發(fā)展。

（3）提高公路工程管理水平。公路工程管理的創(chuàng)新要有一定的依據(jù)，這個依據(jù)就是原有的管理方法。原有的方法在一定程度上為公路工程管理的創(chuàng)新打下了基礎，雖然不太適合現(xiàn)在的公路工程管理模式，但是它在歷史上也發(fā)揮了極其重要的作用。我們要對原有的方法進行分析與總結(jié)，找出其中存在的問題與問題產(chǎn)生的原因。對于原有方法的優(yōu)點要繼承與發(fā)揚，對于那些不適合現(xiàn)代發(fā)展的方式或者本身存在的缺點要加以改進。這樣一來，問題就會不斷減少，使公路工程管理逐漸符合社會發(fā)展需求。順應社會發(fā)展趨勢，提高我國公路工程的管理水平，為我國公路的順利建設提供重要保障。

3 公路工程管理現(xiàn)狀

（1）工程管理制度混亂。在公路工程管理過程中，要建立一套完善的工程管理制度，以便于對工程建設質(zhì)量進行把關。同時，也可以有效地避免環(huán)境、施工技術、設備材料等給工程帶來的不利影響。不過，由于我國的地形復雜、幅員遼闊，部分地區(qū)的工程管理制度與實際情況不符，不利于制度執(zhí)行管理，因此也很難達到保障工程質(zhì)量與進度的要求。

（2）信息管理技術滯后。近些年，信息技術的革新使得公路工程管理人員開始意識到信息管理技術在工程建設應用中的重要性。但是，由于我國對于信息技術的應用起步較晚，加上公路工程施工建設管理周期長、工程量大、操作復雜等，在充分應用信息技術方面存在一定的難度，難以滿足當下工程建筑的需求。

（3）合同管理不規(guī)范。公路工程合同是一個公路工程建設項目的重要組成部分，雙方需要根據(jù)簽訂的合同實現(xiàn)控制制度的執(zhí)行效果。顯然，在實踐中很多的公路施工合同非常不規(guī)范，合同制定的內(nèi)容與實施方案存在一定的沖突與矛盾，以致合同要求形同虛設或者難以達到預期的效果。

（4）融資運作困難。一般而言，公路工程項目的資金來源無外乎以下幾種：專業(yè)的金融信貸、社會資金、政府財政撥款、引入民間資本。就目前的情況看，與融資體制運作相關的法律法規(guī)并不完善，而公路工程合同范本與制度規(guī)定不符，偏差過大，資金運作困難，導致公路工程建設規(guī)模很難迅速擴大。

（5）管理評價考核缺失。由于在現(xiàn)實的公路工程管理中，存在眾多的人為因素和環(huán)境因素，導致項目管理在管理制度執(zhí)行、觀念傳遞、施工進度監(jiān)管、質(zhì)量把關、成本控制等方面上，難以衡量與企業(yè)預期制定的目標是否匹配，差距有多少。施工單位是否能夠?qū)崿F(xiàn)利潤最大化存在不確定的因素。

4 公路工程管理的創(chuàng)新與發(fā)展策略

（1）創(chuàng)新工程管理觀念。公路工程管理水平的高低直接影響公路工程的施工質(zhì)量，創(chuàng)新公路工程管理，抓好公路工程管理質(zhì)量首要的就是創(chuàng)新觀念。創(chuàng)新觀念是一切工作開始的基礎，只有項目管理人員創(chuàng)新管理觀念后，認識到公路工程管理的重要性，才能在具體的項目工作中強化落實各項工作。企業(yè)經(jīng)營的好壞，領導在其中發(fā)揮關鍵作用，其管理決策水平的高低決定了工程管理的水平與質(zhì)量。公路工程的領導要有創(chuàng)新意識，并將創(chuàng)新意識滲透到具體的工作中，使得整個部門都處于一種良好的工作氛圍中，那么企業(yè)就更加容易實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，同時也可以為社會可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。

（2）完善工程管理制度。制度是引導和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部員工管理的有效手段。公路工程的創(chuàng)新管理離不開管理制度，只有創(chuàng)新完善管理制度，才能確保工程管理有條不紊地開展。只有采用科學、合理的管理方式，才能使公路工程項目更加順利地開展，反之會問題重重，造成二次返工。創(chuàng)新工程管理制度就必然要求相關的施工管理人員能夠清楚了解工程建設涉及設施、地質(zhì)、設計要求，針對不同的問題有對應的解決方案。此外，工作人員還需要了解相關法律法規(guī)，找出制度約束的控制點，將現(xiàn)有的法律法規(guī)與實際的建設情況結(jié)合起來，制定出行之有效的施工質(zhì)量控制方法。

（3）提升信息管理水平。鑒于公路工程工期長、操作復雜、信息量大等特點，信息管理措施理應貫穿于整個工程施工建設，針對每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題實現(xiàn)高效管理，確保整個管理的過程是流暢的、合適的及有針對性的。采用先進的科學技術監(jiān)控管理效果，針對施工過程中可能出現(xiàn)的問題進行備案，并將工程中涉及的重要信息內(nèi)容和文件進行及時的整合，便于日后施工驗收質(zhì)檢工作的順利開展。此外，充分利用信息技術管理系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)問題可以找到責任人，提高解決問題的效率。如此一來，即便是在復雜的工程也可以輕松地實現(xiàn)細節(jié)的監(jiān)控，對于整個工程的質(zhì)量、進度、制度管理等有利無害。

（4）優(yōu)化施工現(xiàn)場進度。一項公路工程是否能如期完成，將會影響整個企業(yè)的利益。在有效的時間內(nèi)，降低成本，提高施工質(zhì)量和加快施工進度是關鍵。想要保障施工現(xiàn)場的高效運行，必須優(yōu)化現(xiàn)場施工的管理制度。具體體現(xiàn)在確保每個施工環(huán)節(jié)與施工技術的一致性，施工現(xiàn)場與合同簽訂內(nèi)容的統(tǒng)一性。當現(xiàn)場施工中使用的管理措施效果不好時，施工管理人員可以通過定期總結(jié)、科學考評等方式控制施工工序，排除不確定的、不利的因素，結(jié)合工程進度表，在基本的情況變化不大的情況下，確保約束合同雙方的職責與義務，嚴格遵守國家相關法律法規(guī)的規(guī)定，并在合同規(guī)定的時間內(nèi)竣工。

（5）建立執(zhí)行評價體系。不可否認的是，公路工程施工建設需要面臨復雜的社會、自然及人文環(huán)境，尤其是在實現(xiàn)融資管理制度方面，需要綜合考慮工程項目的社會性、協(xié)調(diào)性及技術性。由此可見，建立完整的執(zhí)行評價體系，可以最大限度地規(guī)范實際管理措施的操作，評價其效果。當然，這樣的執(zhí)行評價體系覆蓋了組織系統(tǒng)、目標系統(tǒng)、程序化系統(tǒng)，形成完整清晰的施工工序管理要素。相關建設人員就能夠根據(jù)工程建設的要求，將制度執(zhí)行的內(nèi)容合理地控制在體系要求的范圍內(nèi)，完成既定的管理目標。

5 結(jié)語

綜上所述，近些年我國逐步增加對公路工程的資金投入，公路工程數(shù)量和規(guī)模都在不斷增加，因此要加強對公路工程的管理，從而保障公路工程的質(zhì)量。公路工程管理人員要充分了解管理的內(nèi)容和方法，并結(jié)合公路工程具體情況，對公路工程管理現(xiàn)狀（如施工現(xiàn)場管理現(xiàn)狀、公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀等）進行分析，從而采取合理的解決措施（如做好勘察設計工作、規(guī)范公路招標和投標工作），保證公路工程質(zhì)量，使其在交通領域充分發(fā)揮作用，為我國國民經(jīng)濟的增長做出貢獻。

參 考 文 獻

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[責任編輯：鐘聲賢]