整治“高考移民”還需多方發(fā)力

莫有兵

5月7日上午，廣東省教育廳廳長(zhǎng)景李虎對(duì)近日輿論熱議的深圳富源“高考移民”事件作出回應(yīng)。景李虎稱(chēng)，要做好“高考移民”清退工作，工作不力的教育局和學(xué)校要被問(wèn)責(zé)。據(jù)悉，經(jīng)過(guò)深圳市有關(guān)部門(mén)最新證實(shí)，富源學(xué)校進(jìn)入此次“二模”前100名的學(xué)生中，有10余名學(xué)生是從河北衡水第一中學(xué)（高中）轉(zhuǎn)入的。（《新京報(bào)》5月7日？）

由于“高考移民”嚴(yán)重有悖教育公平，影響教育生態(tài)，是國(guó)家明令禁止、嚴(yán)厲打擊的違規(guī)現(xiàn)象。早在2016年，教育部和公安部就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好綜合治理“高考移民”工作的通知》，要求各級(jí)教育行政部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和糾正人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假的問(wèn)題。一方面，嚴(yán)格實(shí)行在校在籍學(xué)生學(xué)籍與戶(hù)口信息聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理；另一方面，要從招生制度方面發(fā)力，完善高校招生錄取方式。

然而，盡管有關(guān)部門(mén)“有言在先”，卻仍然有人變著法兒想鉆政策的空子。近年來(lái)，一些人利用進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)馗呖嫉恼?，通過(guò)非正常學(xué)籍遷移、空掛學(xué)籍、違規(guī)落戶(hù)、提供虛假學(xué)籍證明材料等手段在一些省份獲取高考資格。新聞中的富源學(xué)校是通過(guò)合作辦學(xué)方式接納“高考移民”，“代培模式”這個(gè)詞被推到了大眾面前。所謂“代培模式”，即招錄廣東戶(hù)籍的學(xué)生，送到衡水中學(xué)上課，但仍在深圳參加高考，將學(xué)籍掛靠在富源學(xué)校。這種學(xué)生，學(xué)籍、戶(hù)籍肯定都找不出毛病，但同樣是標(biāo)準(zhǔn)的“衡水制造”。

表面上看，這波操作是當(dāng)?shù)貙W(xué)校的利益之爭(zhēng)，無(wú)關(guān)高考公平。但實(shí)際上，這是鉆了政策的空子。原本各省份的統(tǒng)一招生名額是根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和教育質(zhì)量水平在綜合考慮的基礎(chǔ)上給出的，而“高考移民”突破了地域限制，不僅對(duì)輸入地的考生不公平，對(duì)輸出地的考生也不公平。如果“代培模式”規(guī)?；霈F(xiàn)，勢(shì)必會(huì)對(duì)輸入地的高中教育生態(tài)形成沖擊——除了所有學(xué)生應(yīng)試負(fù)擔(dān)加重的“競(jìng)次效應(yīng)”外，還會(huì)由于各地對(duì)補(bǔ)課等做法態(tài)度的不同，以及監(jiān)管執(zhí)行程度的不同，形成實(shí)質(zhì)的不公平。因此，“代培模式”理應(yīng)受到監(jiān)管。

雖然最終32名考生因“高考移民”被取消高考報(bào)名資格，但應(yīng)該看到，整治“高考移民”不能止于注銷(xiāo)考分，還應(yīng)多部門(mén)綜合施策，斬?cái)嗄缓蟛倏v黑手，打破不合理、不合規(guī)、不合法的產(chǎn)業(yè)鏈。在戶(hù)籍、學(xué)籍進(jìn)入電子化管理的時(shí)代，無(wú)論是假戶(hù)籍還是假學(xué)籍都很難蒙混過(guò)關(guān)。要取得異地高考資格，涉及戶(hù)籍、學(xué)籍等篡改或轉(zhuǎn)移，遠(yuǎn)非考生個(gè)體力量所能及。如果沒(méi)有相關(guān)部門(mén)制度失守，某些人里應(yīng)外合，權(quán)力如何沖破制度籬笆，非法攫取異地高考資格？出現(xiàn)“高考移民”的人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等亂象，不僅僅是因?yàn)閷W(xué)校的不作為或亂作為，教育行政部門(mén)的監(jiān)管不嚴(yán)也是重要原因。

高考將至，政府“有形之手”要及時(shí)發(fā)力，高度重視高考報(bào)名資格審查工作，嚴(yán)格防范和打擊違規(guī)獲取高考資格的作假行為；高考后可設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)治理舉報(bào)郵箱，確保高?？荚囌猩接行颉?/p>