關(guān)于中美貿(mào)易關(guān)系中幾大問(wèn)題的思考

喬璐

摘要：中美關(guān)系是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要關(guān)系之一，自改革開(kāi)放以來(lái)，兩國(guó)開(kāi)始進(jìn)行頻繁貿(mào)易往來(lái)。基于此，文章首先探討了中美貿(mào)易關(guān)系存在的問(wèn)題，其次從力避貿(mào)易關(guān)系政治化、減小貿(mào)易摩擦這兩方面提出了中美貿(mào)易關(guān)系的改進(jìn)方法，希望能為中美貿(mào)易關(guān)系和諧發(fā)展提供有效參考。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易；貿(mào)易摩擦；貿(mào)易不平衡；反傾銷(xiāo)

引言：在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，中美雙方作為重要的貿(mào)易伙伴，在交易往來(lái)過(guò)程中不斷出現(xiàn)問(wèn)題，這不但會(huì)對(duì)雙方正常發(fā)展帶來(lái)消極影響，也不利本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此如何順應(yīng)和平發(fā)展主流，改善貿(mào)易關(guān)系成為我國(guó)需要思考的重點(diǎn)問(wèn)題，為此國(guó)家需要采取有效方式解決貿(mào)易摩擦等問(wèn)題，緩和中美雙方貿(mào)易關(guān)系。下面本文將對(duì)中美貿(mào)易雙方存在的幾大問(wèn)題及解決措施進(jìn)行探討。

一、中美貿(mào)易關(guān)系存在的問(wèn)題

（一）中美貿(mào)易關(guān)系日趨政治化

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，各國(guó)開(kāi)始加大對(duì)外貿(mào)易力度，進(jìn)行商品與服務(wù)項(xiàng)目交換。出于對(duì)利益的考慮，各國(guó)會(huì)重視自身分配問(wèn)題，但由于不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)、國(guó)情有所差異，因此在交易過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)各種糾紛?，F(xiàn)階段，中國(guó)已經(jīng)成為貿(mào)易大國(guó)，其作為美國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，為美國(guó)提供較大海外出口市場(chǎng)，但是兩國(guó)政治體制差異較大，在處理貿(mào)易問(wèn)題時(shí)，各自立場(chǎng)不同，隨著中國(guó)對(duì)美貿(mào)易逐年增多，發(fā)生摩擦的機(jī)率也不斷提升。而美國(guó)作為世界最發(fā)達(dá)的國(guó)家，在遭受金融危機(jī)后，經(jīng)濟(jì)低迷，金融系統(tǒng)遭受沖擊，需要刺激新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)以恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)?；诖耍绹?guó)政府以干預(yù)經(jīng)濟(jì)的方式緩解金融危機(jī)壓力，致使經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摻雜政治色彩，中美貿(mào)易出現(xiàn)政治化趨勢(shì)。

（二）中美貿(mào)易摩擦問(wèn)題

1. 貿(mào)易平衡問(wèn)題

近年來(lái)，中國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力提升，政府提出以出口主導(dǎo)的外貿(mào)政策，對(duì)貿(mào)易大國(guó)美國(guó)帶來(lái)嚴(yán)重沖擊，貿(mào)易不平衡問(wèn)題成為兩國(guó)較難解決的主要問(wèn)題，此問(wèn)題會(huì)對(duì)美國(guó)公眾利益產(chǎn)生影響，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦。而中國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)程度較高，導(dǎo)致中美雙方存在貿(mào)易順差，受到美國(guó)對(duì)華出口管制、貿(mào)易轉(zhuǎn)移等因素影響，中美貿(mào)易不平衡性更加嚴(yán)重。另外，美國(guó)往往將責(zé)任歸屬于中方，通過(guò)對(duì)華經(jīng)濟(jì)制裁，尋找各種借口限制中國(guó)出口產(chǎn)品，為雙邊貿(mào)易關(guān)系的維持帶來(lái)不利影響。

2. 反傾銷(xiāo)問(wèn)題

中美兩國(guó)是國(guó)際貿(mào)易中的重要合作伙伴，但在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上存在反傾銷(xiāo)問(wèn)題，現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)此問(wèn)題十分重視，國(guó)際上眾多國(guó)家對(duì)我國(guó)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)問(wèn)題進(jìn)行起訴。面對(duì)反傾銷(xiāo)訴訟的打擊，我國(guó)企業(yè)積極性降低，而反傾銷(xiāo)金額的提高也對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)消極影響。另外，美國(guó)貿(mào)易方也關(guān)注反傾銷(xiāo)問(wèn)題，美方認(rèn)為在中美貿(mào)易關(guān)系中無(wú)法忍受中國(guó)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差，因此伴隨中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的增加，美方逐步提升對(duì)華反傾銷(xiāo)力度，降低中國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，從而減緩中國(guó)商品對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的沖擊。

3. 影響貿(mào)易摩擦的幾大因素

中美雙方之所以會(huì)發(fā)生貿(mào)易摩擦，除了以上問(wèn)題之外，還與幾大因素有關(guān)。第一，關(guān)稅在很大程度上會(huì)影響中美貿(mào)易問(wèn)題，各國(guó)會(huì)通過(guò)設(shè)置關(guān)稅方式，保護(hù)本土企業(yè)。近年來(lái)，美國(guó)不斷加大關(guān)稅，不僅對(duì)我國(guó)出口帶來(lái)不利影響，也發(fā)揮了帶頭作用，使得其他國(guó)家紛紛效仿。例如，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)是貿(mào)易摩擦嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)之一，美國(guó)提高鋼鐵產(chǎn)品準(zhǔn)入門(mén)檻，導(dǎo)致我國(guó)部分鋼鐵企業(yè)利潤(rùn)降低，被迫退出美國(guó)市場(chǎng)，加劇了中美關(guān)系的緊張性[1]。第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也會(huì)影響中美關(guān)系，在2012年，美國(guó)在調(diào)查中表明我國(guó)無(wú)線電子設(shè)備侵犯美國(guó)專(zhuān)利，此事件引發(fā)了中美雙方摩擦。

二、中美貿(mào)易關(guān)系的改進(jìn)措施

中美貿(mào)易關(guān)系并非一成不變，在如今形勢(shì)下，為了緩和雙方關(guān)系，促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，在貿(mào)易期間，中美兩國(guó)要盡可能公平公正，在發(fā)生沖突時(shí)不可推卸責(zé)，要尊重因兩國(guó)產(chǎn)業(yè)格局不同而形成的貿(mào)易格局的差異，可以制定相關(guān)政策，創(chuàng)新進(jìn)出口戰(zhàn)略，從而緩和貿(mào)易關(guān)系。

（一）力避貿(mào)易關(guān)系政治化

我國(guó)一直以來(lái)以出口方式帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，然而自金融危機(jī)后，此方式成效緩慢，無(wú)法拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)大幅增長(zhǎng)，因此國(guó)家需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，盡量減少對(duì)外出口量，通過(guò)提高內(nèi)需方式刺激國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這樣不但可以為我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)注入活力，也能夠減少外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)。另外，中國(guó)在制定出口推動(dòng)型策略時(shí)，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)要提供優(yōu)惠待遇與保護(hù)政策，可以鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易，但是這種方式需要以中美雙方利益平衡為基礎(chǔ)，因此國(guó)家要盡量維護(hù)中美共同利益，避免發(fā)生雙方貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題，以抵抗中美貿(mào)易關(guān)系政治化的趨勢(shì)。為此，相關(guān)人員需要采取積極的態(tài)度，研究美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策，關(guān)注政治動(dòng)向，針對(duì)美國(guó)舉動(dòng)采取措施，靈活地進(jìn)行貿(mào)易合作；還要做好預(yù)防工作，保證在任何情況下應(yīng)對(duì)有策。但如果美國(guó)政策對(duì)我國(guó)主權(quán)與領(lǐng)土完整造成威脅，國(guó)家也需通過(guò)有效政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行合理抗?fàn)帯?/p>

（二）貿(mào)易摩擦解決措施

1. 貿(mào)易不平衡解決措施

為了促進(jìn)中美貿(mào)易關(guān)系友好發(fā)展，國(guó)家需要重視貿(mào)易摩擦問(wèn)題，由于貿(mào)易不平衡導(dǎo)致中國(guó)在中美關(guān)系中處于被動(dòng)地位，因此中國(guó)政府可以制定針對(duì)性政策，維護(hù)貿(mào)易平衡性，這需要做到以下幾點(diǎn)：第一，國(guó)家可以通過(guò)政策扶持方式，改善進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)從美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品，以達(dá)成進(jìn)出口平衡。例如，可以針對(duì)銀行、商品檢驗(yàn)、海關(guān)等機(jī)構(gòu)出臺(tái)針對(duì)性的進(jìn)口方針，降低關(guān)稅，完善公平貿(mào)易政策，與美方進(jìn)行友好貿(mào)易。第二，國(guó)家要將出口產(chǎn)品量控制在一定范圍，并提高采購(gòu)力度，提高進(jìn)口量。例如，可以多進(jìn)口創(chuàng)新資源與技術(shù)性產(chǎn)品，從而降低國(guó)內(nèi)能源供需矛盾，改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為中國(guó)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)提供幫助[2]。第三，由于我國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴(lài)程度較高，所以國(guó)家需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，通過(guò)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的方式拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以減少對(duì)外貿(mào)易依存度，提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易地位。第四，國(guó)家要加大扶持力度，促進(jìn)本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如可以鼓勵(lì)企業(yè)到美國(guó)投資，實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，還要重視工業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)，為其提供美國(guó)行情、國(guó)際環(huán)境等信息，并對(duì)企業(yè)順利經(jīng)營(yíng)進(jìn)行宏觀性指導(dǎo)。

2.反傾銷(xiāo)問(wèn)題

針對(duì)反傾銷(xiāo)問(wèn)題，政府需要重視行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵(lì)各大企業(yè)積極應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)問(wèn)題，針對(duì)制定科學(xué)發(fā)展策略，并提高企業(yè)管理者對(duì)外貿(mào)易的積極性，避免進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)。另外，我國(guó)也要與其他國(guó)家進(jìn)行友好交流，努力維護(hù)與周邊國(guó)家關(guān)系，爭(zhēng)取提高國(guó)際地位，在此基礎(chǔ)上提高話語(yǔ)權(quán)與國(guó)家威懾力，改進(jìn)反傾銷(xiāo)法律。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題

我國(guó)還要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，使國(guó)家擁有較多知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這需要轉(zhuǎn)變以勞動(dòng)密集型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，生產(chǎn)技術(shù)含量較高產(chǎn)品。例如，要培養(yǎng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)意識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)在生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品時(shí)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)自測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)存在侵權(quán)行為，要立即停止生產(chǎn)。另外，國(guó)家要加強(qiáng)科技研發(fā)，可以提供優(yōu)勢(shì)條件，吸引全世界科技精英入華工作，并培育高素質(zhì)、高技術(shù)人才，爭(zhēng)取研究出尖端科學(xué)技術(shù)，從而提高中國(guó)的科技實(shí)力與創(chuàng)新水平，降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴(lài)程度。

三、結(jié)論

綜上所述，美國(guó)作為重要合作伙伴，與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展水平息息相關(guān)，所以中美雙方的貿(mào)易關(guān)系必須得到重視。中國(guó)要正確認(rèn)清中美貿(mào)易雙方存在的貿(mào)易不平衡、反傾銷(xiāo)等問(wèn)題，樹(shù)立積極態(tài)度，采取各種手段規(guī)避貿(mào)易政治化趨勢(shì)，從而解決貿(mào)易摩擦問(wèn)題。另外，中國(guó)還需要強(qiáng)大自身，提高經(jīng)濟(jì)與科技實(shí)力，爭(zhēng)取在國(guó)際市場(chǎng)中提升影響力，從而促進(jìn)中美雙方關(guān)系和諧發(fā)展。

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