三維視角下的產(chǎn)學研合作項目績效評價研究

王新喜 彭澤君

[摘要]產(chǎn)學研合作是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是提升國家創(chuàng)新能力的重要手段與舉措，對整合資源、促進科技與經(jīng)濟融合、加快科技成果轉(zhuǎn)化乃至轉(zhuǎn)變國家經(jīng)濟增長方式等都具有重要意義。國內(nèi)外對產(chǎn)學研合作中的主體職能、運行機制、合作模式和發(fā)展對策等進行了大量研究，取得了豐碩成果，但對其成效研究卻略顯不足。本文擬就此問題展開探討。

[關(guān)鍵詞]三維 產(chǎn)學研合作 績效

一、產(chǎn)學研合作績效內(nèi)涵與評價模型

1、產(chǎn)學研合作項目績效的內(nèi)涵

“績效”一詞在漢語中包含著成果、效果、業(yè)績之意，在英語中譯作performance，原意為性能、成就、行為、執(zhí)行等。學理上，績效具有極為豐富的內(nèi)容，不同時期、不同學科領(lǐng)域?qū)冃У慕缍〞兴煌?，但總體而言可以從三個角度來理解績效的概念。其一績效是結(jié)果，即績效是工作的產(chǎn)出成果、目標的達成、投入產(chǎn)出的效率等。其二績效是行為，即與組織目標有關(guān)的行為表現(xiàn)，這種行為具有目標指向性，體現(xiàn)的是一種行動效能。其三績效是能力或素質(zhì)，該觀點認為能力是影響個體績效的決定性因素，以能力為行為基礎(chǔ)可以產(chǎn)生或預(yù)見績效。

由上可以看出，績效是一個包含結(jié)果、效率、行為、目標、預(yù)期等多維度的寬泛概念，具體到產(chǎn)學研合作項目績效，則應(yīng)包括產(chǎn)學研合作中各方的預(yù)期目標與（合同）計劃的實現(xiàn)程度，合作各方在項目實施過程中影響目標與計劃實現(xiàn)的行為，產(chǎn)學研合作項目的投入產(chǎn)出比，以及合作各方的滿意程度等。

2、產(chǎn)學研合作項目績效的三維評價模型

鑒于產(chǎn)學研合作項目績效的多維性，單純地從一個方面來對其進行評價就顯得過于片面。根據(jù)項目績效的定義，在遵循科學性、有效性、可操作性等原則的基礎(chǔ)上，本文構(gòu)建了一個相對客觀且內(nèi)涵完備的三維綜合績效評價模型。

維度一是目標完成績效P1。這一維度主要評價項目的目標完成度，目標主體既包括企業(yè)，也包括學校及師生，更廣泛地甚至可以包括社會其他利益相關(guān)者。這些主體之間目標并不一定統(tǒng)一，有時甚至沖突，因此，多方目標的均衡也應(yīng)納入評價的范疇。

維度二是項目水平績效P2。這一維度主要評價產(chǎn)學研合作項目的水平和效能特質(zhì)，主要針對過程、能力和水平的綜合評價，以相對客觀的定量評價為主。產(chǎn)學研合作項目水平績效可以從其盈利能力、育人功能、科研水平等方面進行評價，既可以包括過程性評價指標，也可以包括結(jié)果性評價指標。

維度三是投入產(chǎn)出績效P3。這一維度主要評價項目的投入產(chǎn)出效率，一般是通過項目產(chǎn)出與資源投入的比值來衡量。其中投入主要包括各類人力、物力、財力的投入，產(chǎn)出則是實施該項產(chǎn)學研合作項目前后的項目水平績效差值。

最終，建立在這三個維度基礎(chǔ)之上的綜合評價體系，才能客觀準確地評價產(chǎn)學研合作項目的績效。

二、基于三維評價模型的產(chǎn)學研合作績效評價方法

1、目標完成績效評價

產(chǎn)學研合作項目的目標一般在合作之初列示在合同文本中，但這些目標一般比較抽象，為便于考核評價，可邀請項目參與主體進一步明確項目的具體目標和預(yù)期成效，以形成簡單方便的評價目標量表，涉及有高校學生參與的，還需要將學生的成長目標納入進來。在正式考核時，主要采用權(quán)威專家的主觀評價，即對照項目的預(yù)期目標，對項目提交的評價周期內(nèi)的總結(jié)報告進行評審并按百分制打分，最后取各位專家打分的平均值作為目標完成績效的最終結(jié)果P1。

2、項目水平績效評價

項目水平績效評價主要是對產(chǎn)學研合作項目的發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ囊环N綜合衡量，評價方式以橫向?qū)朔绞竭M行評價。在項目盈利能力方面，可以選取企業(yè)中的一個對照組（未參與產(chǎn)學研合作的部門、產(chǎn)品、工藝、流程等），比較對照組和評價組在一個評價周期內(nèi)兩者的盈利有何區(qū)別;在育人功能方面，可以選取高校中的一個對照組（未參與產(chǎn)學研合作的學生），比較對照組和評價組（參與該項產(chǎn)學研合作項目的學生）在同一評價周期內(nèi)的學習成績、行為表現(xiàn)、價值觀念等方面的差異;科研水平方面則可以對標同類高水平科研成果，衡量該項產(chǎn)學研合作項目在同類科研項目中的地位和水平，衡量的方式也是以專家打分為主，輔之以廣泛認可的、定量化的指標進行比較。各指標賦值得分統(tǒng)一按照百分制進行。

在指標權(quán)重設(shè)置方面，可以采用層次分析法（AHP）確定各級指標的權(quán)重，即通過實施問卷調(diào)查進行專家咨詢打分，每次僅需在某一個層次比較兩個因素的重要性，構(gòu)造權(quán)重分層判斷矩陣，然后計算單排序的權(quán)向量，最后確定各因素在整個評價體系中的權(quán)值Ci（假設(shè)有n個指標，i=l，2，3，…，n）。則，項目水平績效P2=（Xi為各項指標得分，i=l，2，3，…，n）。

3、投入產(chǎn)出績效評價

投入產(chǎn)出績效反映的是一定的評價周期內(nèi)該項產(chǎn)學研合作的效率表現(xiàn)，其計算方法是，P3=P2/△F，其中P2是項目水平績效，△F是該項目中合作各方共同投入的、相比正常情況下的資源增加值，之所以用資源增加值作為投入變量，是因為產(chǎn)出P2本身就是一個比較值，所以投入也應(yīng)采用一個比較值。△F可以包括企業(yè)、高校、科研院所為開展此項產(chǎn)學研合作額外投入的人、財、物及固定成本折舊等，當然為簡化計算，也可以僅將貨幣化的財政投入增加值代入，進行近似計算。

4、項目總體績效評價

由于P3和P1、P2的量綱不同，為便于計算，需要對P3進行標準化處理，使其映射在0-100區(qū)間之間。綜合P1、P2和標準化后的P3就可以對一項產(chǎn)學研合作項目進行總體績效評價，其得分P=（Wi為各維度權(quán)重，i=l，2，3）。

三、結(jié)語

本研究基于對績效內(nèi)涵的把握，結(jié)合產(chǎn)學研合作項目的特點，嘗試提出了一種三維綜合績效評價模型，該模型具有全面、綜合、可操作等方面的優(yōu)點，但也有部分細節(jié)考慮不周的缺陷，需要在進一步深化對產(chǎn)學研合作本質(zhì)和運行規(guī)律理解的基礎(chǔ)上，凝練出更加完善的績效評價體系。