淺析基層公共圖書館對(duì)特殊群體服務(wù)的有效舉措

孫星燁

摘 要：隨著知識(shí)大爆炸時(shí)代的到來(lái)，人們對(duì)知識(shí)的需求越來(lái)越大，而基層公共圖書館作為“接地氣”的存在，在提供精神食糧的同時(shí)，也與時(shí)俱進(jìn)，依托科技進(jìn)步、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等手段，不斷更新服務(wù)方式方法，為廣大讀者朋友提供了很多便利，但在服務(wù)的一角，也就是在為特殊群體服務(wù)方面還存在著些許不足。因此，本文從目前我國(guó)基層公共圖書館特殊群體服務(wù)的現(xiàn)狀及不足之處著手，提出有效舉措，為全面提升基層公共圖書館綜合服務(wù)水平夯實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：基層公共圖書館 特殊群體服務(wù) 有效舉措

中圖分類號(hào)：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2019）07-00-01

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，各項(xiàng)服務(wù)水平都在朝著精細(xì)化、全方位發(fā)展，特別是在為特殊群體提供閱讀服務(wù)方面，滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求，展現(xiàn)的是“以人為本”的社會(huì)主義核心價(jià)值觀。可以說(shuō)，為特殊群體服務(wù)是圖書館與生俱來(lái)的神圣使命和天職，圖書館不僅要以包容的態(tài)度尊重特殊群體，更要以無(wú)差別的、甚至有針對(duì)性的服務(wù)使這類群體獲得文化和教育方面的平等地位，盡量滿足他們?cè)诶眯畔①Y源、獲取知識(shí)方面的需求[1]。

一、公共圖書館特殊群體服務(wù)的概念

中小型公共圖書館特殊群體服務(wù)是指對(duì)老年人、農(nóng)民工、失業(yè)人員、殘障人、服刑人員等讀者服務(wù)，是圖書館公共文化服務(wù)體系中的重要組成部分，也是圖書館必須履行的相關(guān)義務(wù)[2]。

按照國(guó)際圖聯(lián)（IFLA）的界定，公共圖書館的特殊群體應(yīng)該包括聾啞人、肢體殘疾者、老年人、行動(dòng)能力不足者、行動(dòng)受限者、誦讀困難者等，從特殊群體的范圍界定上不難看出特殊群體是以弱勢(shì)群體為主的讀者群體[3]。

在社會(huì)生活中，存在著這么一群特殊群體，他們以弱勢(shì)群體為主。平時(shí)我們都能注意到公共圖書館在建筑設(shè)計(jì)上，充分考慮到特殊群體的需要，門口設(shè)置了殘疾人坡道，內(nèi)部設(shè)置老年人扶手，兒童專用洗手盆，那么同樣，圖書館內(nèi)部也要充分考慮特殊群體服務(wù)，全方位覆蓋該類群體。十九大報(bào)告明確提出“弱有所扶”的要求，給予弱勢(shì)群體特別關(guān)注?，F(xiàn)今少數(shù)弱勢(shì)群體容易走極端，那么弱勢(shì)群體的精神生活也值得關(guān)注。

現(xiàn)代公共圖書館的發(fā)展，帶來(lái)的是圖書館的功能已不僅僅固定在借閱上，也不僅僅是提供一個(gè)場(chǎng)地供讀者閱讀如此單一，高科技正在使圖書館的現(xiàn)實(shí)功能產(chǎn)生潛移默化的效果，但無(wú)論圖書館如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，服務(wù)始終是其最根本所在?；鶎庸矆D書館本身就承載著公益的社會(huì)性質(zhì)，擔(dān)負(fù)著社會(huì)文化及文化價(jià)值的傳播，而這其中，同樣擔(dān)負(fù)著向弱勢(shì)群體傳播先進(jìn)文化的職責(zé)。

二、基層公共圖書館特殊群體服務(wù)現(xiàn)狀及不足之處

2018年1月1日施行的《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》中第三十四條規(guī)定“政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)考慮老年人、殘疾人等群體的特點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，提供適合其需要的文獻(xiàn)信息、無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)等。”但由于我國(guó)基層公共圖書館為特殊群體服務(wù)相對(duì)起步較晚，更缺乏相關(guān)專業(yè)人員，從而嚴(yán)重影響該領(lǐng)域的發(fā)展，另一方面，資金、設(shè)備的投入也不足、服務(wù)方式單一、管理人員素質(zhì)參差不齊等問(wèn)題也制約了發(fā)展。

1.缺乏健全的配套設(shè)施

由于基層公共圖書館在特殊群體服務(wù)工作上缺乏保障資金，從而導(dǎo)致在采購(gòu)配套設(shè)施設(shè)備上尤顯捉襟見(jiàn)肘。據(jù)調(diào)查顯示，杭州市拱墅區(qū)圖書館擁有盲人圖書1000余冊(cè)，10臺(tái)障礙閱讀設(shè)備，該組障礙閱讀設(shè)備系2008年及2009年期間圖書館剛成立時(shí)配備，為一代設(shè)備，而現(xiàn)已更新為九代設(shè)備。2018年底，杭州市圖書館贊助35臺(tái)障礙閱讀設(shè)備，但由于圖書館總分館規(guī)劃發(fā)展需要，社區(qū)圖書室更加急需這批設(shè)備，35臺(tái)障礙閱讀設(shè)備將分批挑選發(fā)往拱墅區(qū)的90余個(gè)社區(qū)，從數(shù)量上就可以看出，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。

2.缺乏專業(yè)人員、服務(wù)方式滯后

由于特殊群體都會(huì)存在一定的局限性和約束性，甚至?xí)绊懫湔Z(yǔ)言、意愿的表達(dá)，傳統(tǒng)的服務(wù)模式是不可取的[4]。另經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層公共圖書館工作人員常年處于緊缺狀態(tài)，人員少、任務(wù)重、人才流失快。一方面要應(yīng)付較多行政方面的工作，另一方面又要落實(shí)專業(yè)方面的任務(wù)，還要搞好公益服務(wù)工作，故特殊群體服務(wù)無(wú)暇兼顧，更得不到重視。服務(wù)相對(duì)過(guò)于被動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)單薄。

3.宣傳力度不夠，設(shè)置位置相對(duì)偏僻

經(jīng)實(shí)踐顯示，目前存在的問(wèn)題是視障閱讀室沒(méi)有人使用，主要還是宣傳力度不夠，設(shè)置的位置相對(duì)偏僻。很少有人知道基層公共圖書館有這項(xiàng)功能，視障閱讀室被設(shè)置在相對(duì)偏僻的位置，也沒(méi)有相關(guān)專業(yè)人員教授視障閱讀功能該如何使用，自然而然便封存起來(lái)。其實(shí)每一類特殊群體都應(yīng)該像為老年人設(shè)置專座、劃分兒童閱讀區(qū)一樣，都得到關(guān)注與重視。

三、解決基層公共圖書館在特殊群體服務(wù)方面不足的有效舉措

1.完善服務(wù)特殊群體的配套設(shè)施設(shè)備

基層公共圖書館館藏資料還是十分有限的，一方面要盡最大努力爭(zhēng)取財(cái)政支持，另一方面要拓寬渠道，獲得一些社會(huì)捐贈(zèng)支持。做到針對(duì)性服務(wù)，如光線較好的地區(qū)設(shè)置老年人專座、準(zhǔn)備老花鏡，配備盲人專用電腦及閱讀器，開(kāi)展符合青少年、兒童的活動(dòng)，引導(dǎo)他們多讀書，愛(ài)上閱讀。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)的方式方法

為高層次人才暢通渠道，提供更多上升空間；加強(qiáng)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平；制定獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰；多實(shí)地考察先進(jìn)做法，提升整體水平。經(jīng)常性開(kāi)展走訪活動(dòng)，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，請(qǐng)資深業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，互相交流經(jīng)驗(yàn)做法；走出去，學(xué)習(xí)各地基層公共圖書館的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)公益志愿者團(tuán)隊(duì)建設(shè)，填補(bǔ)人才短缺的遺憾。

3.加強(qiáng)宣傳力度

建檔建冊(cè)，以便充分了解特殊服務(wù)群體的基本情況，掌握需求，全方位服務(wù)，服務(wù)到家。提高館內(nèi)資源利用率，如杭州市拱墅區(qū)圖書館的“書香門遞”項(xiàng)目，送書到家，而且是送讀者自己挑選并且喜歡的書到家，那么我們是不是可以在特殊群體服務(wù)上也能提供針對(duì)性服務(wù)。在特殊群體中樹立起基層公共圖書館服務(wù)的概念，維持長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的用戶群體，發(fā)放用戶指南、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，定期開(kāi)展特殊群體服務(wù)的宣傳指導(dǎo)工作。

4.創(chuàng)新服務(wù)理念

大力發(fā)展圖書館現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用，廣泛開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)自媒體應(yīng)用。在圖書館客戶端上，應(yīng)分為老人、兒童、殘疾人士等專區(qū)，進(jìn)入不同的專區(qū)會(huì)推薦時(shí)下最火的圖書專輯，根據(jù)不同群體的需求有選擇性的進(jìn)行推薦[5]。形成線上線下服務(wù)模式，有針對(duì)性服務(wù)不同特殊群體，為圖書館特殊群體服務(wù)增添便利。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，特殊群體是政府高度關(guān)注的社會(huì)群體，也是基層公共圖書館服務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和創(chuàng)新的地方。深入研究和不斷改進(jìn)這些針對(duì)特殊群體的服務(wù)，不僅可以加快推進(jìn)公益文化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，更有利于推進(jìn)公共圖書館服務(wù)的均等化，有利于推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展[6]。從理想到現(xiàn)實(shí)還是有一定差距，特殊群體服務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]韓曉瑛.淺談公共圖書館對(duì)特殊群體的服務(wù)舉措——以資陽(yáng)市圖書館為例.中國(guó)西部公共圖書館聯(lián)合會(huì)首屆年會(huì)暨學(xué)術(shù)討論會(huì)，2014：453

[2]張妙玲.中小型公共圖書館特殊群體服務(wù)方式的創(chuàng)新與實(shí)踐[J].科技傳播，2015（11）：154.

[3]姜欣.公共圖書館特殊群體服務(wù)體系建設(shè)研究[J].圖書館學(xué)刊，2015（3）：50.

[4]張妙玲.中小型公共圖書館特殊群體服務(wù)方式的創(chuàng)新與實(shí)踐[J].科技傳播，2015，29（11）：154-155.

[5]鐘文.公共圖書館特殊群體服務(wù)研究[J].卷宗，2015（10）：88.

[6]楊曉麗.圖書館特殊群體服務(wù)創(chuàng)新研究[J].圖書館學(xué)刊，2016（2）：102.