《國際圖聯趨勢報告2018年新進展》解讀

宋玲玲

摘 要 國際圖聯發(fā)布的《國際圖聯趨勢報告2018新進展》延續(xù)了《國際圖聯趨勢報告2017年新進展》的論題模式，采集和整合了4位專家對于圖書館情景規(guī)劃、圖書館所受攻擊及其反擊、圖書館重要性、社區(qū)網絡與圖書館雙贏合作等方面的思考。本文立足于報告內容，通過皮尤研究中心報告的數據分析了美國公眾對于圖書館在這些方面重要性的認識，最后提出我國圖書館在未來發(fā)展過程中應不斷加強公眾對圖書館重要性的宣傳工作，積極開展圖書館服務質量調查工作，積極主動地推進圖書館服務轉型升級。

關鍵詞 國際圖聯趨勢報告 新進展 關鍵議題 圖書館

分類號 G250

DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2019.05.004

Abstract On the basis of The IFLA Trend Report 2017 Update， The IFLA Trend Report 2018 Update focuses on the thinking of four experts of scenario planning and libraries， libraries are under attack and how they can fight back， the importance of libraries， win-win cooperation between community network and library. Based on the contents of the report， this paper analyses the American publics understanding of the importance of libraries in these aspects through the data analysis of the Pew Research Centers report. Finally， it points out that in the future development of Chinese libraries， we should constantly strengthen the publicity of the importance of libraries， actively carry out the investigation of library service quality， and actively promote the transformation and upgrading of library services.

Keywords The IFLA Trend Report. New progress. Key issues. Library.

0 引言

《國際圖聯（IFLA） 趨勢報告》[1]是圖書館領域與來自各個學科的外部專家之間對話的結果，自2013年8月在新加坡召開的世界圖書館與信息大會上推出以來，國際圖聯對于圖書館的發(fā)展趨勢不斷通過報告更新進行觀察和思考。2017年4月，國際圖聯啟動IFLA全球視野討論[2]，與世界各地數千名圖書館員和圖書館界朋友討論了圖書館領域如何應對不斷加速的全球化所帶來的挑戰(zhàn)，并于同年12月發(fā)布《國際圖聯趨勢報告2017年新進展》[3]，2018年8月發(fā)布《國際圖聯趨勢報告2018年新進展》[4]。國際圖聯《趨勢報告》的不斷更新不僅可以讓業(yè)界認識圖書館領域出現的新趨勢，觀察它們如何相互作用，還可以探討這些新趨勢對圖書館的影響，這是國際圖書館領域廣泛討論、分析和共享議題的深層次演化成果?！秶H圖聯趨勢報告2018年新進展》中提出了圖書館未來發(fā)展的四個重大議題，進一步為全球圖書館界及相關業(yè)界提供了圖書館未來所面臨問題的關鍵見解和思考，具有重要的價值和意義，值得圖書館人深入探討。本文擬就《國際圖聯趨勢報告2018年新進展》視角下圖書館重大議題內容進行剖析，以期為我國圖書館未來發(fā)展提供一定參考。

1 《國際圖聯趨勢報告2018年新進展》視角下的圖書館重大議題內容及剖析

2018年IFLA主席會議上，Rafael Ramirez、Glyn Moody、Cassie Robinson、Roger Baig等專家學者分別就目前圖書館的發(fā)展做了主題報告，形成了四個方面的主要問題[4]：（1） 在眾多趨勢中，圖書館如何為不確定的未來做好準備？情景規(guī)劃有幫助嗎？（2） 圖書館可以做些什么來抵御一個新的數字化黑暗時代，以應對隱私、訪問和真相本身的攻擊？（3） 主要的互聯網公司之間的力量頻繁動蕩，圖書館如何應對？（4） 圖書館只能提供內容，還是可以通過社交網絡參與部分信息基礎設施的構建？基于上述四個方面問題，《國際圖聯趨勢報告2018年新進展》對于4位專家發(fā)表的真知灼見進行了整合，成為了更新版趨勢報告的核心內容。

1.1 情景規(guī)劃和圖書館

情景規(guī)劃提供了一個強大的工具，可用于測試假設，探索趨勢之間的相互關系，以及制定機構和部門的未來發(fā)展戰(zhàn)略，圖書館可以從這種方法中獲益。其主要方式是運用SWOTS分析法分析當前問題以及出現背景，通過對情景變數的分類、評估，設計情景組合，確認各項情景組合被決策人員所了解，進而運用情景組合協(xié)助組織策略決策。

圖書館界對情景規(guī)劃的研究始于1990年左右，尤其是2008年經濟低迷與金融危機以來，圖書館面對著經費縮減、員工流動、信息技術快速發(fā)展、圖書館去職業(yè)化以及隱私權、版權、外包、電子文獻、信息安全威脅等各種不確定性環(huán)境變化，為了尋求進一步發(fā)展，不得不進行未來發(fā)展規(guī)劃的一些假設，并籌劃應對措施。美國大學與研究圖書館學會（ACRL）2010年應用情景規(guī)劃法，展開了對高校大學圖書館2025年前所面臨的26種情境的思考，美國俄亥俄州立大學圖書館和堪薩斯大學圖書館也依據ACRL手冊進行了情景規(guī)劃。此外，澳大利亞新南威爾士州立圖書館與新南威爾士大學圖書館應用情景規(guī)劃模型技術進行了組織再造、員工發(fā)展、空間計劃和客戶服務等。

Rafael Ramirez和Wilkinson[5]等人經過一系列實踐，在2016年共同開發(fā)了牛津情景規(guī)劃方法，有助于圖書館情景規(guī)劃的有效實施。他們以德斯伯勒圖書館[6]為例，列舉了近年來英國由于老齡化所導致的政府劃撥老年人經費的高漲，以及圖書館財政開銷不斷削減等情況，認為圖書館需要分析在這種環(huán)境中圖書館未來發(fā)展的可能因素，諸如債務在社會中的作用、廉價計算機和軟件的推動、由金融創(chuàng)新所產生的金融危機、家庭和社區(qū)結構的改變、工作外包和自動化驅動、消費逐漸增長，等等。通過對這些可能因素即情景變數的分類、評估，選定設計情景組合，確認各項設計的情景組合能被圖書館管理者所了解，進而分析、闡釋及選定一個理想的情景組合，并運用這一情景組合協(xié)助德斯伯勒圖書館確立未來發(fā)展策略決策。

1.2 圖書館所受攻擊及其反擊

今天，圖書館在向數字化的轉變過程中，許多圖書館的核心原則和活動受到了質疑，尤其是圖書館用戶的隱私受到威脅。在數以億計的人把他們的大部分生活轉移到網上的過程中，圖書館用戶的一些個人資料同樣也會遭到泄密，雖然不會涉及對圖書館建筑物或財產的實質性破壞，但后果同樣嚴重。正如愛德華·斯諾登（Edward Snowden） [7]2013年披露的那樣，美國國家安全局（NSA）和英國政府通信總部（GCHQ）等情報機構定期收集、監(jiān)控和分析互聯網上流動的大部分數據，但幾乎沒有公眾對這些明顯損害隱私的行為提出抗議。

Glyn Moody認為，圖書館應積極采取有效的技術解決方案應對人們所受到的網絡隱私攻擊，可以通過和用戶分享技能、工具和理念來適應和回應這些挑戰(zhàn)。例如，為保護用戶隱私，圖書館可以安裝虛擬專用網（vpn），為所有通信提供加密通道。同時，圖書館還可以免費分發(fā)軟件的副本，積極地促進公共領域資源的使用，例如推廣知識共享項目[8]。知識共享鼓勵更廣泛地共享資料，圖書館推廣知識共享具有天然的優(yōu)勢。學術出版是圖書館員熟悉的領域，圖書館也可通過開放獲取資源來替代期刊的訂閱。

1.3 圖書館在互聯網時代的重要性

在全球范圍內，隨著信息技術的迅猛發(fā)展，公眾與互聯網的關系越來越緊密。然而在為每個人提供信息訪問便捷的同時，網絡也大量充斥著虛假新聞，無法保證訪問信息的準確性，甚至是真實性?？梢哉f，當前由于缺乏理解，缺乏信任，以及互聯網巨頭掌握的權力日益強大，互聯網正面臨信心危機。

Cassie Robinson認為，圖書館應利用這個機會重新定義圖書館的服務。作為公共機構，圖書館發(fā)布的信息往往更加專注于公眾的利益，不但可以避免用戶成為網絡的受害者，還會使得他們認為圖書館有可能使互聯網更有用，公平、負責和更具包容性。在一個虛假新聞泛濫的時代，圖書館不僅可以幫助公眾區(qū)分信息的真?zhèn)?，還可以保護信息。Cassie Robinson認為，圖書館應當發(fā)揮出自身優(yōu)勢，肩負起互聯網問責制方面的社會職責，成為日益數字化的世界里一個可以安全保存檔案和信息的地方。圖書館要幫助公眾建立和加深對數字應用的理解，并提供安全訪問互聯網信息內容所需的工具來對抗不平等。

1.4 社區(qū)與圖書館雙贏合作

網絡基礎設施對于信息社會而言至關重要，然而許多社區(qū)并沒有足夠的基礎設施。對此，社區(qū)可以 與圖書館通力合作，采取一系列更好的、自下而上的社區(qū)聯絡方式實現合作共贏。圖書館可以通過其現有的互聯網連接作為網關，在實現本地基礎設施與全球互聯網連接中發(fā)揮關鍵作用。

Roger Baig以佩拉菲塔及其公共圖書館為例，介紹了圖書館參與社區(qū)網絡建設的做法，強調了圖書館在社區(qū)網絡建立發(fā)展中的獨特作用。佩拉菲塔是一個擁有400名居民的村莊，位于多山的鄉(xiāng)村地區(qū)。2006年底，村民開始與市政當局合作建立WiFi網絡，以擴大現有互聯網的覆蓋范圍。佩拉菲塔公共圖書館本身已經有一個電信中心，有六臺PC，在得知這個消息后，主動為設置村莊網絡的中心節(jié)點提供了良好的條件，于2007年初為村莊安裝了帶有文件共享服務的Linux服務器，以及一些用于管理網絡的服務系統(tǒng)，包括域名系統(tǒng)（DNS），用于優(yōu)化Internet連接的代理和網絡監(jiān)控服務器等所需的硬件。圖書館這種利用自身優(yōu)勢的做法，不僅讓村民能夠更容易地獲取網絡資源，同時也擴大和提升了圖書館在社區(qū)中的影響力，有力地締結了社區(qū)參與者。

2 結合皮尤研究中心報告分析四大關鍵議題

皮尤研究中心（Pew Research Center） 作為美國代表性的獨立民調機構，每年通過民意調查、人口統(tǒng)計等展開社會科學研究，為那些影響美國乃至世界的問題提供信息資料。該中心以其信息可靠性，權威性而廣受關注[9]。

圖書館是皮尤研究中心主要調查研究的領域之一。近年來，該中心曾多次對圖書館服務展開問卷調查，也曾多次發(fā)布相關的報告。本文以其中《美國人如何評價他們的社區(qū)圖書館》（How Americans Value Public Libraries in Their Communities， 2013）[10]，《十字路口的圖書館》（Libraries at the Crossroads， 2015）[11]，《圖書館2016》 （Libraries 2016）[12]三次調查報告的數據為根據，綜合驗證分析《國際圖聯趨勢報告2018年新進展》中討論的四大關鍵議題。

2.1 情景規(guī)劃對于圖書館發(fā)展的重要性

在互聯網與科技迅猛發(fā)展的背景下，圖書館面臨的挑戰(zhàn)和沖擊是十分巨大的，圖書外借、參考咨詢等傳統(tǒng)服務比例均有不同程度的下降。據2013年發(fā)布的《美國人如何評價他們的社區(qū)圖書館》[10]調查報告顯示，過去一年中到訪圖書館的16歲以上的受訪者占比48%，2015年發(fā)布的《十字路口的圖書館》調查報告顯示，過去一年中到訪圖書館的16歲以上的受訪者下降為46%，訪問圖書館網站用戶占比也有所下降（由25%將至22%）。這些數據說明圖書館如果不認真地對待未來發(fā)展，將會在不遠的將來面臨被互聯網取代而有可能逐漸消亡的危機。因此，為了迎接這一挑戰(zhàn)，圖書館必須要轉型升級，進行服務創(chuàng)新。

《美國人如何評價他們的社區(qū)圖書館》 和《十字路口的圖書館》 兩大報告在所提供的數據中也揭示了公眾對圖書館未來的希望，主要體現在以下五個方面。第一，圖書館作為社會教育生態(tài)系統(tǒng)的有機組成部分，應提供數字信息素養(yǎng)培育的重要資源，希望圖書館能夠更好地發(fā)揮其促進教育、服務特定群體并協(xié)助其數字素養(yǎng)提升的作用。圖書館應當在兒童及老年人使用電腦、智能手機、數字工具應用程序，以及如何保護隱私、保障在線安全等方面提供培訓課程。第二，在經濟發(fā)展過程中，圖書館要能夠在商務信息資源、促進勞動力技能提升及職業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮出輔助作用，為企業(yè)和個人盡可能地提供機遇。圖書館應當為移民、移民的初生代兒童以及當地企業(yè)、商業(yè)提供服務；應當購買3D打印機等數字設備支持創(chuàng)客服務；移動書架騰出更多空間用作技術中心、閱讀室、會議室、文化活動中心等。第三，由于圖書館實體訪問、網站訪問及電腦、網絡連接使用的下降，圖書館應注重館藏資源的移動接入和訪問。第四，圖書館作為公眾的文化場所，對社區(qū)及其家庭有著積極的影響，圖書館應隨時開放，為用戶的閱讀、工作、娛樂活動提供更為舒適的空間。第五，在眾多居民將圖書館視為健康信息的重要來源的前提下，圖書館應該通過在線服務等多種途徑提供這類資源。

上述的這些數據和在調查中公眾希望圖書館應該做的事情，需要圖書館認真地思考。也就是說，圖書館在未來發(fā)展中如何創(chuàng)新服務方式，如何轉型升級，如何打造圖書館學習、交流的空間，如何實現圖書館資源及服務的拓展，以及如何建立人與人、人與資源的連接，參與并促進社區(qū)共建，都需要圖書館慎之又慎的決策與規(guī)劃。從這個角度出發(fā)，情景規(guī)劃的實施顯得尤為重要。美國對于情景規(guī)劃十分重視，通過情景規(guī)劃引領圖書館的發(fā)展，并向公眾宣傳圖書館在社會發(fā)展中的價值所在。2015年奧巴馬政府宣布了兩項新的圖書館情景規(guī)劃發(fā)展計劃，承諾將聯合美國圖書館界、出版商和非營利組織，通過電子書開放計劃、圖書連接計劃為所有兒童尤其是低收入社區(qū)兒童提供更多的學習機會。2015年10月，美國圖書館聯盟（ALA）[13-15]啟動“圖書館轉型”（Libraries Transform）推廣活動，其目的是向公眾展示圖書館的轉變及其在數字時代的重要性。該活動開展各項轉型宣傳，諸如建立I Love Libraries[15]網站支持成員館進行宣傳活動；向社區(qū)居民分發(fā)寫有圖書館轉型價值的宣傳頁；邀請受益者到圖書館分享其從圖書館獲得的幫助，等等。在活動期間，還設計和運用各種情景活動，提高公眾對圖書館和圖書館事業(yè)價值、影響和服務的認知度。

2.2 網絡環(huán)境下圖書館所受攻擊及對于公眾的重要性

圖書館可以做些什么來抵御一個新的數字化黑暗時代，以應對隱私、訪問和真相本身的攻擊？對于這個問題，圖書館直面信息技術進步的趨勢，采取了系列變革舉措，其服務模式隨著新技術的發(fā)展和應用不斷得到提升。正是由于圖書館在發(fā)展中注重自身的適應性，使得美國大眾對于圖書館服務始終保持積極正面的態(tài)度，他們認可圖書館在網絡環(huán)境下的重要性。

《十字路口的圖書館》調查報告顯示，76%的受訪者表示極其需要圖書館為用戶提供保護隱私安全的培訓或措施。對于圖書館在數字信息資源提供、用戶信息素養(yǎng)培養(yǎng)等方面的服務，受訪者中有65%認為圖書館可以幫助其識別可信賴的信息，有78%認為通過圖書館的培訓可以有效提高閱讀水平。此外，《圖書館2016》調查報告中的數據也可以說明圖書館在網絡環(huán)境下已經成為學習新技術的重要場所。數據顯示，有61%的受訪者是以工作、研究為目的來使用圖書館，通過圖書館借閱資料來解決一些技術問題，只有49%的受訪者是到圖書館瀏覽資料、學習、看視頻。對于圖書館空間和設備的利用，其中參加研討會議的受訪者占18%，使用3D打印設備的受訪者占13%，在圖書館參加在線課程的受訪者占26%，在這方面圖書館還需要不斷加大宣傳和改進服務。

2.3 圖書館對社區(qū)發(fā)展的重要性

圖書館在社區(qū)發(fā)展中的重要性隨著近年來圖書館服務的轉型越來越凸顯。皮尤中心的三個調查報告的數據均顯示，隨著圖書館資源和服務不斷向社區(qū)融入滲透，大眾逐漸意識到圖書館在滿足和促進社區(qū)、家庭及本人需求和發(fā)展方面的價值和作用。盡管不同族群、不同年齡階段的人群對圖書館重要性的認可程度略有差異，但總體上有超過90%的受訪者認為圖書館對社區(qū)有重要意義，有超過60%的受訪者認為圖書館對家庭及其本人有重要意義，詳見表1。

表1 對圖書館重要性的認知

非常重要（%） 重要（%）

社區(qū) 家庭及本人 社區(qū) 家庭及本人

《美國人如何評價他們的社區(qū)圖書館》 63 26 27 38

《十字路口的圖書館》 65 32 24 33

《圖書館2016》 66 33 28 38

在《十字路口的圖書館》 調查報告中，拉美裔人群認為圖書館對個人和社區(qū)具有重要作用，其占比高達78%；未成年人的家長占比高達70%；50 歲及以上人群占比70%?！秷D書館2016》 調查報告顯示，分別有47%和38%的受訪者認為圖書館為公眾提供了休閑場所，提升了公眾參與社區(qū)活動的積極性。66%和33%的受訪者認為，關閉圖書館將會對社區(qū)、家庭及本人造成巨大影響。

對于圖書館在社區(qū)發(fā)展中需要提供什么服務，《美國人如何評價他們的社區(qū)圖書館》 與《十字路口的圖書館》 調查報告顯示，美國公眾認為，圖書館應該提供創(chuàng)業(yè)培訓、技能培訓等服務。在《十字路口的圖書館》 調查報告中，52%的受訪者表示，圖書館應向社區(qū)公眾提供求職和提升職業(yè)技能方面的培訓機會，創(chuàng)造圖書館和社區(qū)合作雙贏的局面。

3 《國際圖聯趨勢報告2018新進展》對于我國圖書館未來發(fā)展的啟示

3.1 加強對于圖書館重要性的宣傳工作

目前我國仍然存在著公眾和用戶對圖書館重要性認知不足的情況[16-18]，這與圖書館本身沒有重視，宣傳力度不夠有著重要的關系。如果公眾用戶不能夠完全了解認知圖書館所能提供的包容開放的環(huán)境、豐富巨大的知識儲備、完全周到的資源服務，那么圖書館服務就不能順利開展，服務效果也會差強人意，因此，有必要加強圖書館重要性宣傳。我國圖書館在目前和未來都應該嘗試與社區(qū)開展合作，借助微信、微博等媒介，在線上線下積極向社區(qū)居民宣傳圖書館服務的重要性。

3.2 積極開展圖書館服務質量調查工作

隨著信息技術的迅猛發(fā)展，用戶的閱讀習慣有所改變，這種情況下開展圖書館使用情況和圖書館服務質量調查工作就顯得非常必要。通過調查可以有效了解大眾用戶看待圖書館的態(tài)度，以及對圖書館服務的滿意度情況，以便圖書館根據調查情況，更好地定位和優(yōu)化現有服務，探索新型服務，進而不斷完善圖書館短、中、長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，應對新時代下圖書館發(fā)展的趨勢，滿足讀者的多元化需求。我國圖書館可以按照不同年齡階段、不同研究領域、不同層次的受眾群體對圖書館資源服務的不同使用情況，采取問卷調查、用戶訪談、實地考察等多種方式收集數據和信息，并對數據進行深層次挖掘、分析，充分認識圖書館事業(yè)存在的問題，以便圖書館能夠改進以后的服務。

3.3 積極主動地推進圖書館服務轉型升級

IFLA主席格洛里亞·佩雷斯·薩爾梅龍和秘書長杰拉德·萊特內曾多次強調圖書館轉型[2]，尤其在主動轉型的過程中，圖書館不僅要努力服務社會，而且要以自己的服務影響社會，致力于推動社會轉型。如哥倫比亞圖書館界在推動版權法修訂的過程中，為自身在版權方面的話語權做出了最大努力，尤其表現在開放獲取權限中的功能作用。我國圖書館界也應與時俱進，開發(fā)新思路、啟迪新方向、實踐新舉措，要能夠將社會發(fā)展中的一些創(chuàng)新成果與圖書館的發(fā)展緊密結合起來，探索在圖書館服務中的創(chuàng)新應用，積極促進圖書館的主動轉型，提升圖書館的服務水平，將圖書館的社會價值發(fā)揮到最大。

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