共享經(jīng)濟(jì)下“網(wǎng)約工”權(quán)益保護(hù)探究

摘 要：不同于傳統(tǒng)的“用人單位+勞動(dòng)者”的用工模式，共享經(jīng)濟(jì)下創(chuàng)造了新的用工模式，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)提供勞務(wù)是否應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系成為司法實(shí)務(wù)中爭(zhēng)議的問(wèn)題，故在此對(duì)這個(gè)問(wèn)題作出探討，并提出個(gè)人看法。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì);勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定;勞動(dòng)權(quán)益;保障

近年來(lái)，共享經(jīng)濟(jì)利用互聯(lián)網(wǎng)融合傳統(tǒng)行業(yè)，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為社會(huì)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。但是，新的發(fā)展模式也帶來(lái)了一系列的法律問(wèn)題，例如“網(wǎng)約工”與網(wǎng)絡(luò)APP之間勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定問(wèn)題。傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在面對(duì)“網(wǎng)約工”時(shí)出現(xiàn)了不適，使“網(wǎng)約工”的權(quán)益無(wú)法得到保障。

一、共享經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)關(guān)系的一般理論

（一）勞動(dòng)關(guān)系的法學(xué)含義

勞動(dòng)關(guān)系是指在勞動(dòng)過(guò)程中，發(fā)生在勞動(dòng)者與用人單位之間的關(guān)系。由此可見(jiàn)，勞動(dòng)關(guān)系必然涉及到勞動(dòng)過(guò)程、勞動(dòng)主體活動(dòng)以及從屬性三個(gè)方面，不同的學(xué)者對(duì)這三個(gè)要素的側(cè)重點(diǎn)不同，進(jìn)而形成對(duì)勞動(dòng)關(guān)系不同的定義。

首先，有的學(xué)者關(guān)注“勞動(dòng)過(guò)程”這一要素，認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系最重要的特征是直接產(chǎn)生于勞動(dòng)過(guò)程之中的法律關(guān)系。這種關(guān)系的形成與勞動(dòng)者和運(yùn)用勞動(dòng)能力密切相關(guān)。

其次，部分學(xué)者從“主體與內(nèi)容”的角度來(lái)研究勞動(dòng)關(guān)系，即強(qiáng)調(diào)“勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者與用人單位為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)結(jié)果，把勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料相結(jié)合，由此產(chǎn)生的法律關(guān)系。”勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料是密切相關(guān)的。

最后，部分學(xué)者較為關(guān)注“從屬性”，強(qiáng)調(diào)從屬性是勞動(dòng)關(guān)系區(qū)別于其他法律關(guān)系最根本的特征，也就是說(shuō)分辨一種社會(huì)關(guān)系是不是勞動(dòng)關(guān)系，關(guān)鍵看勞動(dòng)者從事勞動(dòng)過(guò)程中要不要從屬于用人單位，即是否接受用人單位的管理。該定義也被我國(guó)法律所采納。

（二）勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

在當(dāng)今世界，大陸法系跟英美法系在認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系時(shí)采用了不同的標(biāo)準(zhǔn)。大陸法系眾多都是成文法，根據(jù)這個(gè)特點(diǎn)，大陸法系在認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，抽象出從屬性的標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)自身的情況進(jìn)行相應(yīng)的延伸與解釋;英美法系國(guó)家則根據(jù)判例法的特點(diǎn)，在認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系時(shí)采用了控制性的標(biāo)準(zhǔn)，這種方法也通過(guò)判例不斷演變而進(jìn)行調(diào)整。

1.從屬性標(biāo)準(zhǔn)

“從屬性標(biāo)準(zhǔn)”是勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的一個(gè)重要參考因素，這一標(biāo)準(zhǔn)主要包括三個(gè)方面，即人身從屬性、經(jīng)濟(jì)從屬性和組織從屬性?！叭松韽膶傩浴笔侵竸趧?dòng)者在為用人單位工作時(shí)，將其人身在一定限度內(nèi)交給了用人單位。之所以這樣認(rèn)為，是因?yàn)閯趧?dòng)力與勞動(dòng)者的人格不可分離。當(dāng)勞動(dòng)者為了獲取勞動(dòng)報(bào)酬，就跟用人單位簽訂了勞動(dòng)合同。合同關(guān)系一旦成立，勞動(dòng)者在為用人單位提供勞動(dòng)過(guò)程中，要自覺(jué)接受、服從用人單位對(duì)勞動(dòng)工作的指示與安排。勞動(dòng)者的工作時(shí)間、地點(diǎn)、工作內(nèi)容都要服從用人單位的規(guī)定，這都對(duì)勞動(dòng)者的人身自由進(jìn)行了一些限制。此外，勞動(dòng)者在提供勞動(dòng)過(guò)程中還要接受用人單位的監(jiān)督，倘若違反了用人單位的規(guī)章制度，勞動(dòng)者也會(huì)要受到懲罰。經(jīng)濟(jì)從屬性是指，勞動(dòng)者通過(guò)自己的勞動(dòng)獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬，那么勞動(dòng)者對(duì)用人單位就具有經(jīng)濟(jì)上的依靠性。但是也有經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，比如職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、健康風(fēng)險(xiǎn)以及勞動(dòng)保障和勞動(dòng)福利得不到保證。組織從屬性是指在勞動(dòng)者提供勞動(dòng)過(guò)程中，勞動(dòng)者一直作為用人單位組織中的一員而存在，受用人單位的指揮。

該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)一直是我國(guó)用來(lái)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的，但近年來(lái)，由于國(guó)家大力倡導(dǎo)共享經(jīng)濟(jì)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”提供的便利條件下，“網(wǎng)約工”大量出現(xiàn)，構(gòu)成“從屬性標(biāo)準(zhǔn)”的三項(xiàng)內(nèi)容在現(xiàn)在的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定下均出現(xiàn)了弱化的現(xiàn)象，使我國(guó)傳統(tǒng)的理論已經(jīng)不再適用這種新型的用工模式。

2.控制性標(biāo)準(zhǔn)

美國(guó)在認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系中，采用的就是控制性標(biāo)準(zhǔn)，在《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法案》中有明確的規(guī)定?？刂菩詷?biāo)準(zhǔn)主要指：“在勞動(dòng)工作過(guò)程中，雇員服從于雇主控制的程度;雇員分享利潤(rùn)或承擔(dān)損失的可能性;雇員進(jìn)行工作所必備的技術(shù)程度;雇員所提供的服務(wù)作為完成任務(wù)不可分割的一部分的程度?！?/p>

（三）共享經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的新特點(diǎn)

1.勞動(dòng)關(guān)系的主體要素發(fā)生了變化

在傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系中，一個(gè)雇主雇用一個(gè)或者多個(gè)勞動(dòng)者，但一個(gè)勞動(dòng)者只能對(duì)應(yīng)一個(gè)雇主。雇主和雇員之間通過(guò)簽訂勞動(dòng)合同而確立雙方的勞動(dòng)關(guān)系，這種勞動(dòng)關(guān)系是唯一的。但在共享經(jīng)濟(jì)下，由于互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，一個(gè)勞動(dòng)者可能被多個(gè)用人單位雇用。例如，現(xiàn)在出現(xiàn)的“好廚師”、“滴滴專(zhuān)車(chē)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，勞動(dòng)者完全可以同時(shí)被多個(gè)單位聘用，不再是一對(duì)一的勞動(dòng)關(guān)系，那么他們之間的勞動(dòng)關(guān)系不再具有很強(qiáng)的從屬性，相比之前，勞動(dòng)者對(duì)用人單位的從屬性有了弱化的趨勢(shì)。

2.勞動(dòng)報(bào)酬的模糊性

勞動(dòng)報(bào)酬是指用人單位享有勞動(dòng)者付出勞動(dòng)后的成果后給予勞動(dòng)者相關(guān)的報(bào)酬，同時(shí)負(fù)擔(dān)著勞動(dòng)者的社會(huì)保障、勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。但在共享經(jīng)濟(jì)下，互聯(lián)網(wǎng)上的企業(yè)與勞動(dòng)者呈現(xiàn)出一種合作的態(tài)勢(shì)，共同分享勞動(dòng)成果與勞動(dòng)收入。比如，網(wǎng)約車(chē)司機(jī)在接單后，他雖然享有主要的勞動(dòng)成果，但他接單的平臺(tái)也會(huì)抽取一定比例的報(bào)酬。由此可見(jiàn)，勞動(dòng)報(bào)酬的模糊化，使勞動(dòng)者部分合法權(quán)益無(wú)法通過(guò)以往的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量。

3.勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)場(chǎng)所的不確定性

在傳統(tǒng)的勞動(dòng)關(guān)系下，為了提高工作效率，勞動(dòng)者是要在規(guī)定的時(shí)間集中到固定場(chǎng)所進(jìn)行勞動(dòng)的。在大量工人集中地過(guò)程中，為了更好的維護(hù)工人們的權(quán)益，他們形成了工會(huì)，積極維護(hù)自身權(quán)益。在現(xiàn)在共享經(jīng)濟(jì)的背景下，勞動(dòng)者可以根據(jù)自己的時(shí)間靈活掌握工作時(shí)間和地點(diǎn)，這樣一來(lái)，使得工會(huì)的角色和定位發(fā)生了變化，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的目光來(lái)看將不利于對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。

二、我國(guó)“網(wǎng)約工”權(quán)益無(wú)法得到保證的原因

（一）傳統(tǒng)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)不適用于“網(wǎng)約工”

我國(guó)法院在認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系是否成立時(shí)，一般考慮三種因素：第一，用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;第二，用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng);第三，勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。一旦不符合其中的一項(xiàng)，法院一般是不會(huì)認(rèn)定為雙方存在勞動(dòng)關(guān)系。仔細(xì)看一下判定勞動(dòng)關(guān)系成立的三個(gè)因素，存在以下兩點(diǎn)問(wèn)題：第一，這三項(xiàng)內(nèi)容分別是從主體適格、人格從屬以及業(yè)務(wù)從屬三個(gè)角度對(duì)勞動(dòng)關(guān)系給予認(rèn)定，看似規(guī)定的比較全面，但是存在問(wèn)題的。在此標(biāo)準(zhǔn)下，第三方平臺(tái)擺脫責(zé)任主要就是援引第二項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，那么有沒(méi)有隸屬關(guān)系和是否受平臺(tái)支配將是解決此類(lèi)糾紛的關(guān)鍵所在。這些平臺(tái)認(rèn)為，自己只是負(fù)責(zé)信息的收集與發(fā)放，勞動(dòng)者可以自主決定工作內(nèi)容與工作時(shí)間，故不具有雇主的身份。但是，從另一個(gè)角度來(lái)看，這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)雖然對(duì)勞動(dòng)者缺乏像以前一樣的緊密控制，但是平臺(tái)對(duì)于整體運(yùn)行仍舊保持了普遍性的控制，勞動(dòng)者仍舊會(huì)在一定程度上受制于這些平臺(tái)。那么，這些平臺(tái)還是享有一定的控制性。所以，成立勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵在于雇主對(duì)工作的控制權(quán)，但這種控制權(quán)并不用擴(kuò)展到每一個(gè)細(xì)節(jié)中去，哪怕只是宏觀上的控制，都是存在控制權(quán)的。第二，我國(guó)司法實(shí)踐中運(yùn)用認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系是否成立的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)定在部門(mén)規(guī)章里的，那么面對(duì)共享經(jīng)濟(jì)下出現(xiàn)的新的用工模式，就限制了我國(guó)對(duì)此法律的延伸和進(jìn)行司法解釋的可能。

（二）相關(guān)制度建設(shè)的缺失

我國(guó)對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)是采取“非黑即白”的模式，也就是對(duì)于勞動(dòng)者，只有與用人單位形成了勞動(dòng)關(guān)系，那么勞動(dòng)者才會(huì)得到全面的保護(hù)。非勞動(dòng)關(guān)系得到保護(hù)的法律體制是處于缺失的狀態(tài)。可是，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)提供的便利環(huán)境下，非全日制工等非典型性的勞動(dòng)關(guān)系是經(jīng)常出現(xiàn)的。由于這些勞動(dòng)者工作方式的靈活性，導(dǎo)致我們不能對(duì)他們進(jìn)行準(zhǔn)確的歸類(lèi)，使其不能納入勞動(dòng)法的保護(hù)范圍之內(nèi)，為了要讓其按照勞動(dòng)關(guān)系給予保護(hù)，但基于舊的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，我們又不能做到，所以，我們又不得不面臨著調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)這一問(wèn)題。

綜上所述，在共享經(jīng)濟(jì)下，勞動(dòng)關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)了很多新的特點(diǎn)，勞動(dòng)法上的一些內(nèi)容也無(wú)法適用于“網(wǎng)約工”這類(lèi)新型用工方式，為了保護(hù)他們的合法權(quán)益，我們必須全面進(jìn)行考量和分析。

三、共享經(jīng)濟(jì)視野下“網(wǎng)約工”權(quán)益保護(hù)的幾點(diǎn)建議

在共享經(jīng)濟(jì)下，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)用高額的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策來(lái)吸引勞動(dòng)者，但隨著企業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力的增大，這些企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本也會(huì)增加，那么為了自身企業(yè)的利益，他們又不得不降低補(bǔ)貼數(shù)額和獎(jiǎng)勵(lì)政策，當(dāng)這些參與其中的勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)自己的收益不太理想，罷工、勞動(dòng)權(quán)益等訴訟也就會(huì)隨之出現(xiàn)，引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。其次，假設(shè)把這些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與勞動(dòng)者之間的法律關(guān)系定性為勞動(dòng)關(guān)系，那么就必須需要跟進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的配套措施，承擔(dān)相應(yīng)的雇主責(zé)任，即勞動(dòng)法確立的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間以及社保繳納等多項(xiàng)制度，這無(wú)疑會(huì)增加網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)壓力，進(jìn)而使新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài)面臨著破滅。我認(rèn)為針對(duì)新型的用工模式，即大量“網(wǎng)約工”的出現(xiàn)，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：

（一）革新勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定的理念

在共享經(jīng)濟(jì)下，勞動(dòng)用工方式具有靈活性是必然的，非典型的勞動(dòng)用工在將來(lái)也一定會(huì)占更大的比例。因此我們需要對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上進(jìn)行革新，承認(rèn)現(xiàn)階段所出現(xiàn)的非典型的用工方式。非典型化的用工模式具備了勞動(dòng)關(guān)系部分從屬性特征，但用人單位對(duì)勞動(dòng)者的控制力確實(shí)也變?nèi)趿?，所以?duì)這些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)從業(yè)人員的權(quán)益保障可以有兩種選擇：第一，在現(xiàn)行勞動(dòng)法體系中采取靈活化的規(guī)定，將這些平臺(tái)從業(yè)人員納入勞動(dòng)法的調(diào)整范圍，同時(shí)通過(guò)豁免適用部分勞動(dòng)法條款或者另行制定特別規(guī)定，以滿(mǎn)足此類(lèi)平臺(tái)從業(yè)人員的特殊性;第二，將此類(lèi)平臺(tái)從業(yè)人員排除在勞動(dòng)法適用范圍之外，但對(duì)此類(lèi)平臺(tái)從業(yè)人員適用部分勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行強(qiáng)制性規(guī)定，這樣也能很好的對(duì)勞動(dòng)者給予傾斜保護(hù)。

（二）完善勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定制度

在認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系上，我們可以借鑒英美國(guó)家的做法，由立法機(jī)關(guān)或者最高法院頒布解釋?zhuān)瑏?lái)出臺(tái)一系列具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，或者由最高法院頒布一些指導(dǎo)性案例，使各地區(qū)法院面臨同樣問(wèn)題時(shí)，做到有據(jù)可依。但認(rèn)定具有從屬關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)還是很難具體列舉出來(lái)，故在判斷是否是勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)綜合考量各種因素，缺乏某一要素時(shí)并不絕對(duì)當(dāng)然的不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。

（三）創(chuàng)新工會(huì)組織形式和工作機(jī)制

與正規(guī)的就業(yè)者來(lái)說(shuō)，這些“網(wǎng)約工”組織性弱，零工性強(qiáng)，他們更加需要組織的保護(hù)。所以，我們要明確“網(wǎng)約工”等靈活就業(yè)者加入工會(huì)的依據(jù)，即“以工資收入為主要生活來(lái)源或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系”的資格要件表明，加入工會(huì)不以“建立勞動(dòng)關(guān)系”為資格要件。這樣一來(lái)，“網(wǎng)約工”等靈活就業(yè)者就包括其中。其次，我們可以采用微信公眾號(hào)、手機(jī)APP等方式，開(kāi)辟快捷入會(huì)的通道，在他們權(quán)益受到侵害時(shí)，及時(shí)提供法律服務(wù)。由此一來(lái)，將“網(wǎng)約工”納入工會(huì)組織，并利用科技的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)與維權(quán)結(jié)合的工作機(jī)制，將很好的維護(hù)這些新型勞動(dòng)者的權(quán)益。

（四）勞動(dòng)者提高自身法律意識(shí)

我們肯定了在共享經(jīng)濟(jì)下，這些網(wǎng)約工存在的合理性，但網(wǎng)約工在現(xiàn)在的法律體系下是得不到全面的保障的，所以，網(wǎng)約工自身要提高其法律意識(shí)，他們?cè)谂c網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)簽訂協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出讓網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供非綁定式服務(wù)的要求，比如說(shuō)就是工作時(shí)間是自由式的，不用嚴(yán)格按照朝九晚五的時(shí)間進(jìn)行工作，兩個(gè)人在合同中也可以進(jìn)行明確約定。

（五）強(qiáng)化平臺(tái)的企業(yè)責(zé)任

作為一個(gè)企業(yè)，相對(duì)于勞動(dòng)者，更能了解其制度背后的隱患。所以，在與勞動(dòng)者簽訂協(xié)議時(shí)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)該以單獨(dú)的條款明確告知?jiǎng)趧?dòng)者，平臺(tái)提供的只是信息或者技術(shù)服務(wù)，而不是提供勞務(wù)。其次，應(yīng)該盡量避免強(qiáng)制派單模式，讓勞動(dòng)者可以自主選擇，減少?gòu)膶傩浴Ｗ詈?，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要給注冊(cè)者留足更改價(jià)格的區(qū)間，實(shí)現(xiàn)他們的自主定價(jià)的權(quán)利。這樣才能使這些勞動(dòng)者正視自己面臨的處境，從而更加謹(jǐn)慎的做出選擇。

四、結(jié)語(yǔ)

在共享經(jīng)濟(jì)下，由于勞動(dòng)者的人身屬性較之以前逐漸在減弱以及出現(xiàn)新的特點(diǎn)，給傳統(tǒng)的勞動(dòng)法理論帶來(lái)挑戰(zhàn)，我們需要正確認(rèn)識(shí)到“網(wǎng)約工”勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定問(wèn)題陷入問(wèn)題的關(guān)鍵性原因，然后從立法設(shè)計(jì)和現(xiàn)實(shí)應(yīng)對(duì)兩個(gè)維度來(lái)解決“網(wǎng)約工”權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題。

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[5]參見(jiàn)《關(guān)于確定勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》[勞社部發(fā)（2005第12號(hào)）].

[6]參見(jiàn)《中華人民共各國(guó)工會(huì)法》（2009年修正）第3條，《中國(guó)工會(huì)章程》（2013年）第1條.

[7]毛朝陽(yáng).重慶市總工會(huì)《中華全國(guó)總工會(huì)將沙師弟打造成全球試點(diǎn)工會(huì)樣板》.

作者簡(jiǎn)介：

董夢(mèng)瑩（1994～ ）女，漢族，河南濮陽(yáng)人，法學(xué)學(xué)士，2017級(jí)經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究生在讀，研究方向：經(jīng)濟(jì)法學(xué)。