哈爾濱市政府大氣污染治理的研究

金菊 姜海雨

摘 要：目前，哈爾濱市的大氣污染問題不容樂觀?？諝庵袘腋∥镱w粒濃度超過正常值，霧霾嚴(yán)重。另外，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動車數(shù)量的急劇攀升，機(jī)動車尾氣的污染排放量也一直居高不下，這些都嚴(yán)重影響哈爾濱市的空氣指數(shù)，給市民的工作和生活都帶來了極大的不便。本文從大氣污染的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā)，深入剖析其目前存在的根源，繼而提出行之有效的解決對策，以期促進(jìn)大氣污染治理工作的順利開展。

關(guān)鍵詞：工業(yè)污染; 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略; 農(nóng)業(yè)廢棄物; 空氣污染

隨著哈爾濱市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市的大氣污染問題作為一項(xiàng)嚴(yán)峻的社會問題也擺在了我們的面前?？諝馐俏覀冑囈陨娴纳瞽h(huán)境，所以大氣環(huán)境的好與壞直接影響著我們的生活質(zhì)量以及城市的發(fā)展。所以，本文筆者對大氣污染產(chǎn)生的成因進(jìn)行深入的分析，提出自己的一點(diǎn)意見和看法，希望能夠?yàn)榇髿馕廴镜闹卫砉ぷ魈峁┯袃r(jià)值的參考意見。

一、大氣污染概述

大氣污染，顧名思義就是指大氣污染物質(zhì)的濃度達(dá)到了一定的峰值，對人、動植物、物料可能會產(chǎn)生某些危害，影響人類正常的生活質(zhì)量。通常來講，我們將大氣污染物分為人為污染物和天然污染物兩種類別。

二、大氣污染的成因分析

1.能源的有效利用率低

目前，哈爾濱市大氣污染最首要的原因就是能源的有效利用率低。雖然現(xiàn)在國家大力提倡發(fā)展新能源，但是據(jù)調(diào)查研究表明，哈爾濱市目前能源構(gòu)成比重不科學(xué)、不合理，煤炭用量達(dá)到六成之多，而用于發(fā)電的煤量不足總比重的四成。另外，大部分的煤炭都是用于直接燃燒，這些無疑都會對大氣層造成極大的污染。第二，在進(jìn)行煤炭生產(chǎn)的過程中，我們把關(guān)注的重點(diǎn)都放在了產(chǎn)量的增幅上，而忽視了對于高硫煤的把控工作。各類燃燒設(shè)備的技術(shù)水平尚不成熟。另外，由于大部分企業(yè)對于大氣污染治理的資金投入都比較少，所以，很多企業(yè)仍然使用的是過去“超期服役”的老設(shè)備，這些設(shè)備技術(shù)參數(shù)偏低，而且排污量大，能源利用率嚴(yán)重不足。這些都是產(chǎn)生大氣污染源的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>

2.燒鍋爐以及漫長的冬季取暖期

哈爾濱市地處黑龍江省，冬季寒冷，一般從10月開始就進(jìn)入了冬季取暖期，取暖主要是以燒煤為主。一般在下一年度的4月份完成為期半年左右的供暖周期。在冬季取暖時(shí)期，供熱需要使用大量的煤炭，這些煤炭的使用，肯定會造成極大的空氣污染。這也是造成哈爾濱市大氣污染，霧霾嚴(yán)重，空氣指數(shù)差的因素之一，詳見下表。

哈爾濱市PM10和PM2.5主要來源

通過上表我們也不難發(fā)現(xiàn)，在冬季采暖期不管是燃煤塵的污染，生物質(zhì)燃燒（燒秸稈），還是機(jī)動車尾氣的污染排放量，在采暖期PM10和PM2.5的指數(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非采暖期，這也說明燃燒物對于大氣的污染程度比重是很高的。

3.汽車數(shù)量的激增造成大量的尾氣污染

隨著人們生活水平的提高，市民買車的數(shù)量逐年遞增。據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年度哈爾濱市的汽車保有量就已經(jīng)超過了170萬輛。哈爾濱二環(huán)全長30.4公里，如果以哈爾濱最有名的二環(huán)作為標(biāo)準(zhǔn)的話，所有的汽車一字排開上二環(huán)，能繞二環(huán)200余圈。如果排成縱隊(duì)的話，能繞二環(huán)50圈。這是一個(gè)多么驚人的數(shù)字！那么，這么多汽車排出的尾氣，又會造成什么樣的空氣污染，結(jié)論可想而知。而且最為致命的是，汽車尾氣的排放距離人體非常近，可以直接吸入肺部，危害人類的身體健康。

4.農(nóng)業(yè)廢棄物污染嚴(yán)峻

雖然我市已經(jīng)三令五申不允許燃燒秸稈，但是依然有人“鋌而走險(xiǎn)”，在莊稼地燃燒秸稈，作為施肥的“給料”。但是由于農(nóng)民并沒有掌握先進(jìn)的秸稈處理技術(shù)，所以會產(chǎn)生大量的農(nóng)業(yè)廢棄物，比如二氧化碳、亞硫酸酐等等，這些污染物都會對空氣造成一定的影響。另外，城市垃圾的焚燒也是我們目前不可小覷的一項(xiàng)重要工作，因?yàn)槌鞘欣矔尫懦鲋掳┪镔|(zhì)，危害我們的生命安全。

三、大氣污染治理的策略分析

1.提高重視程度，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染綜合防治

政府要根據(jù)哈爾濱市大氣污染的現(xiàn)實(shí)情況，精準(zhǔn)定位，響應(yīng)國家“發(fā)展新能源”，節(jié)能減排的號召，最大限度的實(shí)現(xiàn)大氣污染的預(yù)防工作。對已經(jīng)發(fā)生的大氣污染問題，要盡一切可能，降低影響，進(jìn)行技術(shù)革新，資源整合與優(yōu)化，充分發(fā)揮創(chuàng)新思路，減少廢氣的污染與排放，促進(jìn)環(huán)境的“凈化”。

首先，對于高能耗、低產(chǎn)能的設(shè)備我們必須要堅(jiān)持予以摒棄，杜絕“超期服役”設(shè)備，積極引進(jìn)高效能、低能耗的新能源。對于重污染的企業(yè)進(jìn)行“遷都移址”，搬遷到郊區(qū)等人口較少的地區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的發(fā)展。其次，嚴(yán)把項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)清潔能源、新能源的建設(shè)。再次，節(jié)能減排，加快燃煤機(jī)組脫硝設(shè)施建設(shè)，實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，完善大氣污染預(yù)警體系。

2.發(fā)展清潔能源，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

為了解決大氣污染問題，我們必須進(jìn)行科技創(chuàng)新改革，發(fā)展新能源，逐步減少直接消費(fèi)煤炭，提高使用燃?xì)?、電力等清潔能源的消費(fèi)比例。嚴(yán)格推進(jìn)煤炭洗選加工，控制冬季取暖期煤炭污染的指數(shù)。我們應(yīng)該摒棄陳舊落后的生產(chǎn)設(shè)備以及技術(shù)，采用新能源、清潔能源等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化，目前哈爾濱就積極響應(yīng)號召，禁止使用含鉛的汽油，改裝了上百輛公共汽車，使用天然氣或液化石油氣作燃料。這樣也會減少一部分污染。

3.注重科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新

針對哈爾濱市冬季取暖期長的實(shí)際情況，哈爾濱市應(yīng)該立足于地區(qū)的特點(diǎn)，因地制宜，盡快推廣出適合于哈爾濱煤炭污染的治理措施來。比如說加大煤炭洗選脫除有機(jī)硫、工業(yè)型煤、循環(huán)流化床鍋爐、煤的氣化和液化等程序的技術(shù)處理辦法。

4.完善環(huán)境監(jiān)督管理制度

我們應(yīng)該制定切實(shí)有效的環(huán)境監(jiān)督管理?xiàng)l例，真正把環(huán)境監(jiān)督工作落到實(shí)處。預(yù)先訂立計(jì)劃，落實(shí)資金，權(quán)責(zé)到人，把任務(wù)分解劃分到各個(gè)排污機(jī)構(gòu)，明晰目標(biāo)，對污染源排放總量實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。排污機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格遵守上級部門制定的排放標(biāo)準(zhǔn)，建立健全監(jiān)督處罰機(jī)制，真正把大氣污染治理工作做實(shí)、做細(xì)。

四、結(jié)論

綜上所述，大氣環(huán)境是我們賴以生存的重要組成部分，我們必須保護(hù)好我們的環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境的“凈化”，保障人類以及動植物的身體健康。目前，哈爾濱市的大氣污染治理工作已經(jīng)初見成效，但是依然還存在一定的問題，我們必須堅(jiān)持用可持續(xù)發(fā)展的眼光去看待問題，轉(zhuǎn)變思想與認(rèn)識，全力推進(jìn)技術(shù)的改造與升級工作，盡可能做好大氣污染的治理工作，以期促進(jìn)城市環(huán)境的“一片凈空”。

我們要認(rèn)識到環(huán)境的治理與改造并不只是政府的事情，是需要全社會所有人協(xié)同一致，上下一心才可以完成的。通過國內(nèi)外大氣污染治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)我們不難發(fā)現(xiàn)，環(huán)境的治理不光是“治”，更重要的是“預(yù)防”，我們?nèi)兴械氖忻穸紤?yīng)該樹立環(huán)保意識，從自我做起，節(jié)能減排，低碳環(huán)保，只有所有人都動起來，把環(huán)境的治理看作是和自身息息相關(guān)的一件大事，那么，環(huán)境自然而然就好起來。比如說，在不必要的時(shí)候，大家都能夠減少車輛出行，懂得垃圾分類管理，隨手關(guān)閉電燈等，那么，自然而然我們的上空將不再是一片“霧霾”，不再是“烏云壓頂”，而是一片純凈的藍(lán)天。

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