我國工業(yè)污染治理投資狀況實(shí)證研究

羅婷婷 金杰 陳武

摘 要：選用2005—2017年中國環(huán)境污染治理投資的數(shù)據(jù)，對中國工業(yè)污染治理投資狀況進(jìn)行深入分析，運(yùn)用聚類分析對各省工業(yè)污染治理投資進(jìn)行了分類，對應(yīng)分析得出不同省份在不同工業(yè)污染治理指標(biāo)上的完成程度。研究認(rèn)為，中國工業(yè)污染治理投資力度在不斷加大，但是仍然無法滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對環(huán)境污染治理投資的客觀要求;工業(yè)污染治理投資完成程度最好的是山東省，完成投資不夠理想的是江蘇、浙江、河南等省，并給出環(huán)境污染治理建議。

關(guān)鍵字：工業(yè)污染治理;投資;聚類分析;對應(yīng)分析

中圖分類號：F127;X322 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）32-0099-05

引言

人口眾多，相對而言資源容量不充足、環(huán)境的承載能力較弱是中國當(dāng)前的基本國情。環(huán)境污染問題急需解決。研究環(huán)境污染治理投資狀況對于保護(hù)環(huán)境和發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)有不可忽視的意義。多數(shù)學(xué)者從定性和定量相結(jié)合的角度運(yùn)用投資學(xué)等理論對環(huán)境污染治理投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析。王維敏等學(xué)者通過運(yùn)用系統(tǒng)聚類以及主成分分析方法對中國沿海省市的工業(yè)污染治理投資完成狀況進(jìn)行了分析研究。張平淡等學(xué)者運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法（DEA），對中國工業(yè)領(lǐng)域環(huán)保投資效率進(jìn)行測算，并分析其主要影響因素。史建軍基于河南省20年間時間序列數(shù)據(jù)，運(yùn)用經(jīng)改進(jìn)后的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)研究了其工業(yè)污染治理效率現(xiàn)狀、趨勢及其影響因素。學(xué)者們指出了當(dāng)前環(huán)境污染治理投資存在的一些不足比如，環(huán)境污染治理投資總量不足，占GDP比重相對偏低，造成環(huán)境污染的治理不能適應(yīng)或滿足當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，以及投資機(jī)制不健全、投資效率不高等問題。治理中國工業(yè)污染能夠減少或消除因生態(tài)破壞、環(huán)境污染和資源短缺導(dǎo)致的各種社會矛盾，有利于中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、研究方法與數(shù)據(jù)

本文在參照劉漢偉學(xué)者研究中國工業(yè)污染治理效率評價基礎(chǔ)上，運(yùn)用聚類分析根據(jù)碎石圖判斷中國省市工業(yè)污染治理投資完成情況并進(jìn)行分類，從而判斷出不同地區(qū)工業(yè)污染治理投資完成情況的差異。

均值聚類的基本思想是初始隨機(jī)給定K個簇中心，按照最鄰近原則把待分類樣本點(diǎn)分到各個簇，然后按平均法重新計(jì)算各個簇的質(zhì)心，從而確定新的簇心。

二、中國工業(yè)污染治理投資完成現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展有密不可分的聯(lián)系，研究工業(yè)污染治理投資完成情況有利于中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)相關(guān)研究文獻(xiàn)，工業(yè)污染治理投資選用的指標(biāo)主要有治理廢水、治理廢氣、治理固體廢物、治理噪音以及治理其他。故將選用這五個指標(biāo)研究中國工業(yè)污染治理投資完成研究具有代表性。

根據(jù)發(fā)達(dá)國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看：當(dāng)工業(yè)污染治理完成投資占工業(yè)生產(chǎn)總額的比重達(dá)到1%以上時才能有效控制工業(yè)污染惡化環(huán)境的趨勢。從圖1可以看出，中國2005—2017年工業(yè)污染治理投資占工業(yè)生產(chǎn)總值的比重不足，比重從2005—2017年呈現(xiàn)增減波動趨勢，最高占比為0.59%，小于1%（2005），最低占比為0.24%（2010），表明中國工業(yè)污染治理投資力度無法滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對環(huán)境污染治理投資的客觀要求，需要加強(qiáng)工業(yè)污染治理投資完成的力度。

表1表明，中國工業(yè)污染治理投資完成額在2005—2017大致呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢，總體上增長了48.74%;中國工業(yè)污染治理投資完成額復(fù)合增長速度較慢，僅為3.36%。工業(yè)污染治理投資額最大為997.65億元（2014），最少為396.98億元（2010）;工業(yè)污染治理投資完成增長的幅度最大為69.78%（2013），減少幅度最大為22.45%（2015）。

2005—2017年中國工業(yè)污染治理投資完成額排第一位的是治理廢氣，其他依次為治理廢水、治理其他、治理噪音。治理廢氣和廢水占比從75.66%（2005）上升至90.68%（2014），隨后有所下降。其間，工業(yè)污染治理用于廢氣的投資逐年上升，前期較為平坦，2013年之后治理廢氣占工業(yè)污染治理投資完成額的比重從50%上升至70%，較2012年增加了148.9%，最大為789.39億元（2014）;后期雖有所下降，但是治理廢氣投資完成占比仍然維持在70%左右，主要由于2013年以來中國政府調(diào)整了工業(yè)污染治理投資結(jié)構(gòu)，深化工業(yè)污染治理投資，逐漸加大對氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理的重視程度，加強(qiáng)了對二氧化硫排放治理措施實(shí)施和控制。

三、中國工業(yè)污染治理投資的實(shí)證分析

為進(jìn)一步研究中國工業(yè)污染治理投資區(qū)域差異和東中西部各省市規(guī)模以上工業(yè)污染治理投資完成情況，本文將中國29個省市自治區(qū)規(guī)模以上工業(yè)污染治理投資主要指標(biāo)（2017年）選用多元正態(tài)分布的均值向量和協(xié)差陣的檢驗(yàn)來比較這三個地區(qū)總體的工業(yè)污染治理投資完成情況。SPSS軟件檢驗(yàn)結(jié)果如下表2：

表2表明，所選取的“治理廢水（億元）”、“治理廢氣（億元）”、“治理固體廢物（億元）”、“治理噪聲（億元）”、“治理其他（億元）”五個變量檢驗(yàn)的顯著性水平p值均小于顯著性水平，服從正態(tài)分布;在多元正態(tài)總體均值向量的檢驗(yàn)中，Boxs檢驗(yàn)的p值為0.005，三個類別的協(xié)差陣差異顯著。表3表明三個類別的均值不存在顯著差異，反映出中國工業(yè)污染治理投資額完成情況按照東、中、西部劃分的條件下沒有顯著差異，即中國東、中、西部地區(qū)的工業(yè)污染治理投資完成程度總體上來看是均衡的。

（一）不同地區(qū)工業(yè)污染治理投資的聚類分析

根據(jù)SPSS對全國工業(yè)污染治理投資的聚類分析碎石圖（見圖2），圖2和表4將中國各省市工業(yè)污染治理投資完成程度分為三類。其中，第3類的各種工業(yè)污染治理投資指標(biāo)值均最大，該類?。ㄊ?、自治區(qū)）對于工業(yè)污染治理的投資完成程度最優(yōu)，最好的是山東省;第1類省市的指標(biāo)均值最小，主要是江蘇、浙江、河南、廣東、陜西等省，表明該類?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）工業(yè)污染治理投資完成程度不夠理想。

（二）不同地區(qū)與工業(yè)污染治理投資的對應(yīng)分析

為研究中國29個省（市、自治區(qū)）在工業(yè)污染治理投資完成程度在哪些方面狀況好，進(jìn)行對應(yīng)分析。研究地區(qū)與工業(yè)污染治理投資完成的關(guān)系，力圖發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)的工業(yè)污染投資治理完成情況。

從圖3可以看出，江蘇、貴州、上海、湖北四?。ㄊ校┰趶U水污染治理投資方面最好，浙江、重慶、湖南、遼寧、廣東三省在廢氣污染治理投資完成情況更好一些，黑龍江、海南、寧夏三省（區(qū)）在噪音污染治理投資方面情況好。

四、結(jié)論及建議

中國工業(yè)污染治理投入完成力度最大的是對于廢氣的治理，主要由于近些年來中國對于揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）重視程度不斷提高，并且逐步提出重點(diǎn)區(qū)域揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）執(zhí)行特別排放限值。中國東部、中部、西部地區(qū)的工業(yè)污染治理投資完成程度整體上是均衡的。山東省在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時注重工業(yè)污染治理投資，環(huán)境污染治理卓有成效。另外，從對應(yīng)分析的結(jié)果來看，沿海城市對廢水、廢氣治理的投資占了主體地位，中國有名的工業(yè)區(qū)江蘇、山西、河北等地區(qū)同時要重視對于固體廢物污染治理的投資;中國工業(yè)污染治理投資在工業(yè)生產(chǎn)總值占比投資不足，難以滿足社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。

以上研究表明，雖然工業(yè)污染治理取得一些成效，但是今后仍需加大工業(yè)污染治理投資完成力度。建議相關(guān)政府部門應(yīng)建立科學(xué)綠色合理的工業(yè)污染治理投資體系，提高工業(yè)污染治理投資額，不斷強(qiáng)化立法保障工業(yè)污染環(huán)境治理的力度;完善環(huán)保服務(wù)業(yè)的相關(guān)稅收政策制度，加大對于綠色企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度。同時，中小型企業(yè)也要加大對于環(huán)境污染治理的重視程度，設(shè)置合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而提高工業(yè)治理投資的效率。

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