淺談當(dāng)前大氣污染防治若干對(duì)策

張超

[摘 要]本文主闡述當(dāng)前我國一些地區(qū)中小企業(yè)無法配套環(huán)保治理設(shè)施，煙粉塵、二氧化硫超標(biāo)排放嚴(yán)重、加上部分地區(qū)大量煤田、煤奸石環(huán)境整治理不足和城市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)迅速等因素導(dǎo)致城市大氣污染日益嚴(yán)重，就當(dāng)前情況筆者提出應(yīng)加大綠化造林力度，有效凈化空氣、加強(qiáng)二次揚(yáng)塵污染治理，減少顆粒物排放量、加大對(duì)企業(yè)排污的檢測(cè)監(jiān)控力度，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排管理 和加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理，減少對(duì)空氣的污染等對(duì)策建議。

[關(guān)鍵詞]空氣污染 原因分析 防治對(duì)策

中圖分類號(hào)：TP393.08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）01-0266-01

一、問題的提出

空氣污染是目前全球最關(guān)注的環(huán)境問題之一。新中國成立以來，我國建立了比較完善的工業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展異常迅速。但是在工業(yè)化的同時(shí)，大氣環(huán)境卻受到了日益嚴(yán)重的污染。我國城市大氣污染是一個(gè)相當(dāng)普遍的現(xiàn)象在我國實(shí)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)的多個(gè)城市中，以上處于或者超過了環(huán)境空氣質(zhì)量的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。我國城市大氣污染一般呈現(xiàn)出如下一些特點(diǎn)：懸浮物含量高；冬季比夏季污染更為嚴(yán)重；新興城市和小城市大氣污染日益嚴(yán)重；城市大氣污染以煤煙型為主，部分大中城市出現(xiàn)煤煙和機(jī)動(dòng)車尾氣混合污染。其主要原因主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中，遺留的大部分中小企業(yè)，由于工藝技術(shù)裝備落后、產(chǎn)業(yè)層次低、生產(chǎn)管理不規(guī)范以及資金、技術(shù)力量薄弱等原因，無法配置或無力投入大量資金進(jìn)行環(huán)保治理，環(huán)境污染嚴(yán)重，成為影響環(huán)境整治的突出因素之一。例如我市現(xiàn)有的戶白灰生產(chǎn)企業(yè)，除戶回轉(zhuǎn)容和戶氣燒窗外，其余均為以燃煤為主的機(jī)械化豎奮，工藝技術(shù)裝備落后，根本無法配套環(huán)保治理設(shè)施，煙粉塵、二氧化硫超標(biāo)排放嚴(yán)重。

第二，部分重點(diǎn)企業(yè)為降低生產(chǎn)成本，存在投機(jī)心理，夜間將污處設(shè)施擅自停運(yùn)、甚至一些產(chǎn)污環(huán)節(jié)未配套污處設(shè)施，導(dǎo)致污染物超標(biāo)排放，直接影響我市的環(huán)境整治。

第三，大量煤田、煤奸石自燃，產(chǎn)生的二氧化硫、煙塵，遇不利氣象條件下對(duì)環(huán)境整治存在一定的影響路輪山區(qū)域部分露釆煤礦、滅火工程、煤堆場(chǎng)、電廠儲(chǔ)灰廠、白灰企業(yè)產(chǎn)生的大量固廢、物流園區(qū)裝卸車、拉運(yùn)過程產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，嚴(yán)重影響環(huán)境整治。

第四，城市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)迅速。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人民生活水平的不斷提高，內(nèi)江城市機(jī)動(dòng)車擁有量增長(zhǎng)迅速，尤其是私家車增長(zhǎng)量十分迅速，相對(duì)而言，公共交通發(fā)展不充分。城市交通結(jié)構(gòu)不合理，交通體系還不完善，導(dǎo)致城市交通擁擠。而且內(nèi)江城市機(jī)動(dòng)車污染控制水平較低，單車污染物排放水平較高。同時(shí)，車輛帶起的揚(yáng)塵，清掃馬路產(chǎn)生的二次揚(yáng)塵，建筑工地產(chǎn)生的揚(yáng)塵，都加重了城市近地面空氣的污染。

二、當(dāng)前我國空氣污染防治對(duì)策

（一）加大綠化造林力度，有效凈化空氣

綠化造林是防治大氣污染的一個(gè)經(jīng)濟(jì)有效的方法，因?yàn)橹参镉形崭鞣N有害有毒氣體和凈化空氣的功能，茂密的林叢能降低風(fēng)速，使氣攜帶的大粒灰塵下降。樹葉表面粗糖不平，多絨毛，有的植物還能分秘粘液和油脂，吸附大量飄塵。植物的光合作用放出的氧氣和吸收二氧化碳，因而能調(diào)節(jié)空氣的碳氧平衡，有些植物還能吸收大氣中的有毒成分。所以城市環(huán)境應(yīng)保持一定比例的綠地面積，以起到凈化和緩沖大氣污染的作用。

（二）加強(qiáng)二次揚(yáng)塵污染治理，減少顆粒物排放量

一是露天煤礦和滅火工程產(chǎn)生的剝離物必須排放于經(jīng)批準(zhǔn)的固定排澄場(chǎng)，不得亂堆亂放，不得擅自設(shè)立臨時(shí)排漁場(chǎng)。排渣場(chǎng)要及時(shí)覆土、碾壓，達(dá)到標(biāo)高后采取有效措施進(jìn)行固化和綠化；二是加快礦區(qū)公共道路的建設(shè)，清理路面和路邊堆物堆料、垃圾、渣土，督促企業(yè)配置足量的灑水車，按照責(zé)任分工對(duì)公共道路和礦區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水滅塵，保持地面濕潤(rùn)不起塵。督促企業(yè)按照各區(qū)制定的道路揚(yáng)塵治理方案足額交納道路灑水保證金，如灑水不到位，第一次罰款萬元，第二次罰款萬元，第三次，停供火工品。三是進(jìn)一步完善企業(yè)物料堆場(chǎng)的擋風(fēng)墻建設(shè)或噴灑抑塵劑，配套灑水降塵措施，保證不起塵。四是對(duì)不按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)存、處置、排放工業(yè)固廢的企業(yè)，全面開征排污費(fèi)。嚴(yán)格規(guī)范電力企業(yè)粉煤灰堆場(chǎng)，適時(shí)覆土、碾壓、灑水降塵。五是完成所有粉煤灰堆廠揚(yáng)塵污染、廠區(qū)硬化、安全隱患的集中整治。

（三）加大對(duì)企業(yè)排污的檢測(cè)監(jiān)控力度，強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排管理

控制工業(yè)企業(yè)的污染源，是做好大氣污染控制的關(guān)鍵。監(jiān)測(cè)是為管理服務(wù)的，使管理從定性走向定量。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作的檢查和指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，完善節(jié)能減排計(jì)量和統(tǒng)計(jì)，組織開展節(jié)能減排設(shè)備檢測(cè)，編制節(jié)能減排規(guī)劃。重點(diǎn)耗能企業(yè)建立能源管理制度，實(shí)行重點(diǎn)耗能企業(yè)能源審計(jì)和能源利用狀況報(bào)告及公告制度，對(duì)為完成節(jié)能目標(biāo)責(zé)任任務(wù)的企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)行能源審計(jì)。推動(dòng)企業(yè)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造力度，提高節(jié)能管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)城市煙塵控制區(qū)的監(jiān)督管理，提高建設(shè)煙控區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)頻率，配備煙塵總量計(jì)量裝置。加強(qiáng)對(duì)除塵器等環(huán)保設(shè)備的制造、安裝和使用的監(jiān)督管理，加快淘汰各

種低效除塵器和原始排放濃度高的落后鍋爐。充分發(fā)揮城市已有集中供熱設(shè)施的作用，城市熱網(wǎng)范圍內(nèi)不允許新建分散供熱鍋爐，已有分散供熱鍋爐應(yīng)要求限期拆除。只有對(duì)污染源進(jìn)行準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)，才能確定污染源的排放種類，各種氣體污染物是否合乎其排放標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)儀器的配置，提高監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平，為大氣污染控制提供精確的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)污染源，建立科學(xué)、長(zhǎng)效的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)制，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效化、科學(xué)化。通過強(qiáng)有力的監(jiān)測(cè)措施，督促企業(yè)提高環(huán)保意識(shí)，自覺做好排污控制。

（四）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理，減少對(duì)空氣的污染

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)車擁有量迅速增加，在對(duì)固定源進(jìn)行嚴(yán)格治理的基礎(chǔ)上，城市大氣環(huán)境污染有可能從以煤煙型為主，逐步過渡到以氮氧化物為主的機(jī)動(dòng)車燃油氧化型污染，因此必須采取措施加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車污染的控制。

一是確保機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)排放。改善城市交通質(zhì)量，降低大氣中顆粒物含量，減少汽車尾氣排放。通過采取一定的行政手段，降低汽車排放量，如實(shí)行交通管制，減少大型汽車和拖拉機(jī)通過市區(qū)，控制汽車尾氣等使排放量得以控制。二是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車尾氣年檢、路檢制度，不允許尾氣超標(biāo)機(jī)動(dòng)車上路，從源頭上控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染的產(chǎn)生。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)汽車尾氣的治理，開展對(duì)摩托車尾氣的治理，實(shí)施雙燃料汽車工程，控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染日趨加重的態(tài)勢(shì)。治理市區(qū)載重汽車排放的濃煙，采取有效措施限制摩托車增長(zhǎng)速度。三是適當(dāng)限制私家車發(fā)展，實(shí)行公交優(yōu)先的戰(zhàn)略。提高機(jī)動(dòng)車燃料的質(zhì)量。四是禁止使用含鉛汽油，以減少尾氣的排放量，積極推廣使用汽車清潔燃料，率先對(duì)公交車、出租車開展燃用甲醇、天然氣等清潔燃料改造

結(jié)束語

大氣污染防治是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及范圍很廣，如能源的合理利用、

城市的布局、生產(chǎn)工藝的改革、清潔生產(chǎn)工藝的實(shí)施、處理設(shè)備的費(fèi)用及效率等。只有對(duì)整個(gè)大氣環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)分析，對(duì)各種能減輕大氣環(huán)境污染方案的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、實(shí)施可能性等進(jìn)行優(yōu)化篩選和評(píng)價(jià)，并根據(jù)城市或區(qū)域的特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)承受能力和管理水平等因素，確定實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)的最佳實(shí)施方案，才能有效地控制大氣污染。

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