經(jīng)濟新常態(tài)對石化企業(yè)內(nèi)部審計的影響

荊喆

[摘 要] 經(jīng)濟新常態(tài)是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的一個新的歷史階段，其實質(zhì)是注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)社會經(jīng)濟穩(wěn)增長和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展理念。為了適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展需求，作為國有企業(yè)的石化企業(yè)，如何在經(jīng)濟新常態(tài)發(fā)展理念前提下，加強企業(yè)內(nèi)部審計工作，對促進(jìn)石化企業(yè)的發(fā)展具有重要意義。本文就經(jīng)濟新常態(tài)對石化企業(yè)內(nèi)部審計的影響進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的對策措施，以促進(jìn)石化企業(yè)內(nèi)部審計工作的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 經(jīng)濟新常態(tài) 內(nèi)部審計 石化企業(yè)

中圖分類號：F239.45 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

當(dāng)前我國社會經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入“新常態(tài)”發(fā)展階段，石化企業(yè)作為國有能源生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)，如何在新常態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展條件下，加強企業(yè)內(nèi)部審計工作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，是十分重要和緊迫的工作。企業(yè)內(nèi)部審計是加強企業(yè)財務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督、預(yù)防和打擊腐敗犯罪、提升企業(yè)經(jīng)營效益、實現(xiàn)既定目標(biāo)的一項重要措施。因此，認(rèn)真研究和有效解決當(dāng)前石化企業(yè)內(nèi)部審計工作存在的問題，是經(jīng)濟新常態(tài)對企業(yè)內(nèi)部審計的必然要求[1]。

一、新常態(tài)下石化企業(yè)內(nèi)部審計現(xiàn)狀

（一）內(nèi)部審計的局限性

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，石化企業(yè)內(nèi)部審計工作的局限性比較明顯，主要是企業(yè)的審計管理制度、審計程序及審計方法等無法適應(yīng)石化企業(yè)快速發(fā)展的實際需求，就某種程度而言，內(nèi)部審計工作無法全面有效地開展，審計的監(jiān)督管理職能作用無法得到充分有效的發(fā)揮，其主要原因在于企業(yè)內(nèi)部審計制度不完善和審計人員素質(zhì)較低，致使企業(yè)內(nèi)部審計工作受到了限制。

（二）內(nèi)部審計工作不協(xié)調(diào)

深入開展企業(yè)內(nèi)部審計工作，重點是要做好企業(yè)內(nèi)部各職能部門的協(xié)調(diào)工作，在規(guī)章制度框架內(nèi)，各部門之間形成監(jiān)管合力，強化審計的職能作用。當(dāng)前最主要的問題是企業(yè)各職能部門對審計工作存有偏見，對審計工作不支持、不配合，甚至持反對態(tài)度，嚴(yán)重阻礙了石化企業(yè)內(nèi)部審計工作的開展。

（三）內(nèi)部審計工作缺乏創(chuàng)新機制

在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，石化企業(yè)內(nèi)部審計工作發(fā)生了新的變化，對審計的內(nèi)容和審計質(zhì)量提出了新的要求。但目前許多石化企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)的審計方法，缺乏有效的創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新能力，無法滿足經(jīng)濟新常態(tài)的審計工作要求。因為在經(jīng)濟新常態(tài)條件下，石化企業(yè)的內(nèi)部審計工作，不僅要做好財務(wù)審計的具體工作，更為重要的是研究和探索出一條有利于石化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)的審計方式方法，以促進(jìn)石化企業(yè)內(nèi)部審計工作的發(fā)展。

二、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)對石化企業(yè)內(nèi)部審計的要求

（一）審計工作要實現(xiàn)全覆蓋

新常態(tài)下，社會主義市場經(jīng)濟具有多樣復(fù)雜的發(fā)展形勢和復(fù)合多變的市場風(fēng)險因素，在這種新的經(jīng)濟發(fā)展條件下，石化企業(yè)的內(nèi)部審計工作必須實現(xiàn)全面覆蓋，內(nèi)部審計工作必須能夠全面、準(zhǔn)確、客觀和及時地反應(yīng)企業(yè)的各種經(jīng)濟財務(wù)狀況。企業(yè)內(nèi)部審計工作要從傳統(tǒng)的經(jīng)營活動、財務(wù)管理、內(nèi)部控制等方面的審計擴展到對經(jīng)營活動的合法合規(guī)性、各職能部門職務(wù)履行情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管及流失情況等方面的全面審查[2]。

（二）全面提升審計工作的效度

石化企業(yè)作為國有企業(yè)，其內(nèi)部審計工作職能不僅僅限于企業(yè)財務(wù)和日常經(jīng)營管理審計，同時承擔(dān)著對國有資產(chǎn)的運營管理、經(jīng)營使用及動態(tài)監(jiān)管的功能，是守護(hù)國有資產(chǎn)、防止國有資產(chǎn)流失、促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值的重要保障。因此，石化企業(yè)的內(nèi)部審計工作要在審計工作全面覆蓋、完成審計工作的基礎(chǔ)上，將審計工作的工作重心向全面提高審計人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)能力、健全審計職能、完善企業(yè)內(nèi)部的審計架構(gòu)、注意保持審計工作的獨立性和自主性、創(chuàng)新審計工作機制等方面轉(zhuǎn)移，全面提升審計工作的效度，有效控制經(jīng)營中的風(fēng)險因素，保證經(jīng)營管理的合法合規(guī)性。

（三）構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計體系

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)管理已經(jīng)成為當(dāng)前社會經(jīng)濟快速發(fā)展的重要標(biāo)志。石化企業(yè)的內(nèi)部審計工作也要與時代發(fā)展相結(jié)合，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的大數(shù)據(jù)審計體系，對運營管理過程中的海量市場經(jīng)濟數(shù)據(jù)和信息、企業(yè)內(nèi)部生成的財務(wù)管理和業(yè)務(wù)經(jīng)營數(shù)據(jù)信息，實施大數(shù)據(jù)管理和審計[3]。在審計過程中，運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對各種數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析判斷和甄別，建立企業(yè)內(nèi)部審計信息數(shù)據(jù)庫，實施遠(yuǎn)程動態(tài)跟蹤審計，把審計工作落到實處。

三、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下加強石化企業(yè)內(nèi)部審計工作的思考

（一）加強內(nèi)部審計人才隊伍建設(shè)

審計人員的素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)是審計質(zhì)量的關(guān)鍵，經(jīng)濟新常態(tài)下，企業(yè)所面臨的風(fēng)險更加多樣和復(fù)雜化。加強石化企業(yè)內(nèi)部審計，重點是要建設(shè)一支職業(yè)道德水準(zhǔn)高，執(zhí)業(yè)能力強，既熟練掌握審計法律法規(guī)和各項政策、精通審計專業(yè)理論，具有豐富的企業(yè)內(nèi)部審計實踐經(jīng)驗，又具有經(jīng)濟、稅收、財務(wù)法律及專業(yè)基礎(chǔ)知識，信息技術(shù)及計算機應(yīng)用技能等綜合性知識技能。因此，要通過聘請專家教授講學(xué)、輸送到大專院校委托培養(yǎng)、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，對審計人員進(jìn)行培訓(xùn)，全面提升審計從業(yè)人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)和審計執(zhí)業(yè)能力，全面提高石化企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量[4]。

（二）注重審計工作的獨立性

保持企業(yè)內(nèi)部審計工作的獨立性十分重要，按照我國當(dāng)前國有企業(yè)管理體制，企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)始于財務(wù)管理部門平行的內(nèi)部職能部門，屬于企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其審計工作在某種程度上會受到企業(yè)的干擾和影響，審計質(zhì)量得不到保證，無法實現(xiàn)審計的目的[5]。因此，保持石化企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)的獨立性，就要全面改革審計管理體制，將企業(yè)內(nèi)部審計由企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)變更為上級派駐機構(gòu)，即總公司由國家審計署派駐，省級分公司由總公司派駐，以此類推，不受同級企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，真正保持審計機構(gòu)的獨立性，從而公平、公正、獨立地開展審計工作。

（三）加快審計職能的轉(zhuǎn)變

經(jīng)濟新常態(tài)下，審計職能不再是簡單的經(jīng)營管理和財務(wù)工作的審計，而是以全面提高企業(yè)經(jīng)營效益和管理水平的管理效益審計和經(jīng)營風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷榷喾矫娴木C合業(yè)務(wù)審計。因此，石化企業(yè)的內(nèi)部審計必須加快職能轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)條件下對審計工作的新思維和新要求，促進(jìn)石化企業(yè)內(nèi)部審計工作的健康發(fā)展。

（四）強化審計工作的前移

經(jīng)濟新常態(tài)下的企業(yè)內(nèi)部審計內(nèi)容和方式方法都發(fā)生了變化，因此審計工作的重心也要前移，由事后審計轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皩徍恕⑹轮斜O(jiān)督和事后審查，將審計工作貫穿于石化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。石化企業(yè)內(nèi)部審計工作前移的重點是將每年一至二次事后審計，轉(zhuǎn)變?yōu)槔么髷?shù)據(jù)信息管理手段，實施動態(tài)跟蹤審計從源頭上控制企業(yè)經(jīng)營管理過程的風(fēng)險因素，真正發(fā)揮審計的預(yù)防、控制和監(jiān)督職能，促進(jìn)石化企業(yè)內(nèi)部審計工作的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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