“雙一流”建設(shè)中二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)角色分析

吳艷玲 劉耀

摘要：二級(jí)學(xué)院是大學(xué)“雙一流”建設(shè)的排頭兵和中堅(jiān)力量。運(yùn)用明茨伯格管理者角色理論分析，發(fā)現(xiàn)在“雙一流”建設(shè)中二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)符合人際角色、信息角色、決策角色三類(lèi)角色特質(zhì)，同時(shí)存在多元角色沖突、領(lǐng)導(dǎo)角色受到挑戰(zhàn)、角色認(rèn)知不明、角色負(fù)擔(dān)過(guò)重等角色困境。為更好地實(shí)現(xiàn)“雙一流”建設(shè)目標(biāo)，院長(zhǎng)一職應(yīng)通過(guò)強(qiáng)化角色認(rèn)知、優(yōu)化選拔程序、創(chuàng)新考核內(nèi)容、提升角色期待等途徑緩解困境。

關(guān)鍵詞：高校管理;管理者角色理論;二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng);角色困境

中圖分類(lèi)號(hào)：G6420;G64 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1005-2909（2019）02-0138-07“雙一流”建設(shè)是新時(shí)期中國(guó)高等教育改革的適時(shí)之舉。為實(shí)現(xiàn)一流大學(xué)和一流學(xué)科的建設(shè)目標(biāo)，各高校都在下移管理重心、加快決策民主化進(jìn)程、提高二級(jí)學(xué)院辦學(xué)活力、加強(qiáng)

學(xué)院之間的跨學(xué)科建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)行改革探索，二級(jí)學(xué)院日漸成為大學(xué)發(fā)展的排頭兵和中堅(jiān)力量。因此，作為二級(jí)學(xué)院的領(lǐng)頭人——院長(zhǎng)，需要承擔(dān)來(lái)自“雙一流”建設(shè)的哪些重任，以及他們能否承擔(dān)起這些重任，這些問(wèn)題亟需關(guān)注和思考。明茨伯格的角色理論是西方管理者角色學(xué)派的代表性理論，通過(guò)分析組織管理者所擔(dān)任的角色來(lái)考察其職務(wù)和工作特征，進(jìn)而改進(jìn)組織結(jié)構(gòu)、提升管理效益。

二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)被看作聯(lián)系大學(xué)管理系統(tǒng)與基層學(xué)術(shù)組織的橋梁與紐帶，是大學(xué)組織內(nèi)部行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的延伸點(diǎn)[1]。但由于我國(guó)高校的二級(jí)學(xué)院管理隊(duì)伍建設(shè)仍處于初創(chuàng)期，學(xué)校和學(xué)院對(duì)院長(zhǎng)角色的認(rèn)知缺乏廣泛的界定和認(rèn)同。此種情形下，借鑒明茨伯格管理者角色理論分析管理者工作對(duì)組織的作用，將有助于二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)認(rèn)清自己的價(jià)值，通過(guò)緩解角色困境提升履職效率，助推“雙一流”建設(shè)。

一、明茨伯格的管理者角色理論

20世紀(jì)60年代末，美國(guó)學(xué)者明茨伯格用實(shí)證方法記錄了眾多管理者的日常工作，確認(rèn)了各種角色結(jié)合體的管理者角色特征。他將管理者角色分為三大類(lèi)：人際角色、信息角色、決策角色，又將這三類(lèi)角色細(xì)分為十種身份[2]。如圖1“管理者角色格式塔”所示，這三大類(lèi)、十種身份在組織內(nèi)外部相互作用，其中人際角色處于最上層，代表組織外在形象和內(nèi)部地位。這類(lèi)角色包含“名義領(lǐng)袖”“聯(lián)絡(luò)官”“領(lǐng)導(dǎo)者”三種不可分割的管理身份?！懊x領(lǐng)袖”既是組織外部認(rèn)定的權(quán)力代表，也是內(nèi)部員工認(rèn)可確保組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的實(shí)際“領(lǐng)導(dǎo)者”，雙重身份意味著他同時(shí)是協(xié)調(diào)內(nèi)外部利益相關(guān)者的“聯(lián)絡(luò)官”。信息角色處于格式塔中承上啟下的位置，以“獲取信息”和“傳遞信息”為主要職責(zé)，有“監(jiān)控者”“傳播者”和“發(fā)言人”三種身份。作為“監(jiān)控者”，管理者時(shí)刻監(jiān)測(cè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，識(shí)別潛在的機(jī)遇和危機(jī);“傳播者”主要負(fù)責(zé)向內(nèi)傳播監(jiān)督所獲取的信息，保證信息有效傳達(dá)，或抓住機(jī)會(huì)遏制危機(jī)以保障工作順利完成;“發(fā)言人”身份是把組織相關(guān)信息傳遞給組織以外的利益相關(guān)者。決策角色是整個(gè)格式塔的基礎(chǔ)，既是管理者行使權(quán)力的直接體現(xiàn)，也是組織得以運(yùn)轉(zhuǎn)的前提。管理者在這類(lèi)角色中負(fù)責(zé)作出決策，確定計(jì)劃和目標(biāo)，讓組織有序發(fā)展且有所突破，其是“變革者”“解決者”“分配者”“談判者”四重身份的集合?！白兏镎摺币蠊芾碚哌\(yùn)用信息，作出組織變革計(jì)劃的制定、執(zhí)行與監(jiān)督等決策;“解決者”身份是處理組織變革過(guò)程中遇到的沖突或問(wèn)題;作為“資源分配者”決定組織資源（財(cái)力、設(shè)備、時(shí)間、信息等）的使用;“談判者”身份負(fù)責(zé)與組織內(nèi)部的員工、組織外部的供應(yīng)商、客戶(hù)以及其他組織進(jìn)行必要的談判。顯而易見(jiàn)，明茨伯格管理者角色理論是一個(gè)相互聯(lián)系、密不可分的整體。在任何情況下，人際的、信息的和決策的角色都無(wú)法割裂。從組織的角度看，管理者是全面負(fù)責(zé)人，要承擔(dān)一系列專(zhuān)業(yè)化工作，既是專(zhuān)家又是通才[3]。

鑒于上述分析，二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)的角色可理解為：院長(zhǎng)在實(shí)現(xiàn)與其身份和地位相對(duì)應(yīng)的權(quán)力義務(wù)時(shí)，所表現(xiàn)出來(lái)的符合社會(huì)、他人和自身的社會(huì)期望的態(tài)度和行為模式的總和。即在不同的時(shí)間、空間里，其與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長(zhǎng)、政府人員、公眾等構(gòu)成不同的關(guān)系，表現(xiàn)不同的行為，扮演不同的角色[4]。

“雙一流”建設(shè)對(duì)大學(xué)權(quán)力的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，以及對(duì)發(fā)揮二級(jí)學(xué)院的核心力量有更高的要求，這就需要二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)能更好地實(shí)現(xiàn)人際角色、信息角色和決策角色的多重身份，擺脫中國(guó)高校長(zhǎng)期以來(lái)面臨的“權(quán)力如何放，放了如何用”的困境。運(yùn)用管理者角色理論中工作性質(zhì)、工作內(nèi)容等的分析，將有利于院長(zhǎng)們弄清楚該做什么，以及如何做，更有利于發(fā)揮自己的價(jià)值。

二、基于管理者角色理論的二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)角色認(rèn)知在高校管理重心下移的推動(dòng)下，二級(jí)學(xué)院的規(guī)模不斷擴(kuò)大，功能逐步完善，學(xué)院院長(zhǎng)角色經(jīng)歷了由“學(xué)生食宿管理者”到“教學(xué)管理者”到“學(xué)術(shù)管理者”再到“綜合管理者”的演變，今天更成為“雙一流”建設(shè)中的“學(xué)科建設(shè)者”，從單一角色向多元角色轉(zhuǎn)變[4]。各種角色身份疊加交織，院長(zhǎng)的管理事務(wù)日益繁雜，行政上的壓力讓院長(zhǎng)們模糊了職位角色的認(rèn)知，使他們感到力不從心、茫然無(wú)措，通常用“三明治”“夾縫”等形容院長(zhǎng)角色[6]。這些說(shuō)法至少說(shuō)明了兩點(diǎn)：一是角色的混合性和模糊性;二是角色困境的存在。因此，定位自我價(jià)值、認(rèn)清角色職能、平衡角色沖突成為院長(zhǎng)的主要挑戰(zhàn)。

運(yùn)用管理者角色理論三類(lèi)角色、十種身份，結(jié)合大學(xué)和學(xué)院的組織特色進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)可以從三個(gè)維度表征當(dāng)下院長(zhǎng)的角色類(lèi)別和身份特征，從而加強(qiáng)院長(zhǎng)的角色認(rèn)知，即院長(zhǎng)承擔(dān)的角色、角色相應(yīng)的活動(dòng)和社會(huì)大眾認(rèn)可程度（表1）。

如表1所示，二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)的工作崗位和職能，需要他承擔(dān)三類(lèi)角色與十種身份。中國(guó)高校實(shí)行的是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在學(xué)院實(shí)行的是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，所以院長(zhǎng)的“領(lǐng)導(dǎo)者”身份被廣泛認(rèn)可。在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和最高領(lǐng)導(dǎo)代表身份上，院長(zhǎng)全面主持學(xué)院的教學(xué)、科研和行政工作，保障全院教師教好書(shū)、學(xué)生讀好書(shū)，負(fù)責(zé)學(xué)院的人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)科研甚至社會(huì)服務(wù)等事務(wù)。但由于目前辦學(xué)自主權(quán)尚未完全厘清，院長(zhǎng)在大學(xué)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)者角色并沒(méi)有得到大眾的認(rèn)可，因?yàn)樵谠S多關(guān)鍵的大事上，如招生、財(cái)政、用人等問(wèn)題上，須由學(xué)校最終裁決。不僅如此，學(xué)院的決策也需要由黨政聯(lián)席會(huì)討論通過(guò)，最終由黨委共同決定，院長(zhǎng)的“名義領(lǐng)袖”身份實(shí)質(zhì)上是學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)下的掛名首腦?！懊x領(lǐng)袖”身份的局限性導(dǎo)致院長(zhǎng)的“聯(lián)絡(luò)官”身份往往被忽視。院長(zhǎng)角色涉及學(xué)院內(nèi)各部門(mén)和學(xué)校相關(guān)部門(mén)，院長(zhǎng)需要把學(xué)校的政策傳達(dá)到學(xué)院，是學(xué)院與學(xué)校信息溝通的實(shí)際聯(lián)絡(luò)者。此外，院長(zhǎng)代表學(xué)院與其他兄弟院校聯(lián)系，積極拓展與地方政府和企事業(yè)等組織的聯(lián)系，積極提高學(xué)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響力，從這一角度講更需要充分重視院長(zhǎng)的聯(lián)絡(luò)者角色。