關(guān)于加強(qiáng)制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的思考

田中華

[摘要]制造企業(yè)面臨的市場環(huán)境變化多端，各項制造技術(shù)日新月異，如何能適應(yīng)市場的變化，與時俱進(jìn)地加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保固定資產(chǎn)安全完整和防止固定資產(chǎn)損失，對制造企業(yè)提高競爭力、增強(qiáng)盈利能力意義重大。文章將從制造企業(yè)固定資產(chǎn)購建管控、運(yùn)營管理、清理機(jī)制這三個管理方面進(jìn)行闡述，旨在加強(qiáng)制造企業(yè)固定資產(chǎn)安全管理、提高固定資產(chǎn)利用效率、降低固定資產(chǎn)損失，最終提升企業(yè)自身經(jīng)營能力。

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)；運(yùn)營管理；使用效率；清理機(jī)制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201911106

1引言

制造企業(yè)固定資產(chǎn)在總資產(chǎn)中占比較大，而且使用期限較長，細(xì)分的各項組成結(jié)構(gòu)復(fù)雜，相應(yīng)的管理部門涉及較多，若未能有效管理，將形成購建管控缺乏嚴(yán)謹(jǐn)，運(yùn)營管理無序滯后，造成資產(chǎn)閑置，不僅浪費(fèi)企業(yè)資金，影響企業(yè)現(xiàn)金流，而且額外增加企業(yè)成本，加重企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，最終拖累企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。反之若企業(yè)固定資產(chǎn)管理有效，戰(zhàn)略投資時機(jī)恰當(dāng)，購建管控健全，運(yùn)營管理規(guī)范有序，不僅確保資產(chǎn)安全完整，而且還能提高資產(chǎn)利用效率，降低產(chǎn)品成本，達(dá)到合理預(yù)期，從而提升企業(yè)競爭力，最終提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，增強(qiáng)戰(zhàn)略投資信心，為企業(yè)做大、做強(qiáng)提供堅定基礎(chǔ)。

2制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題

21固定資產(chǎn)投資缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行苑治?/p>

制造企業(yè)固定資產(chǎn)投資，因為缺乏對市場長期的充分調(diào)查，當(dāng)市場需求超過其產(chǎn)能時，容易形成對市場長期樂觀的形勢判斷，未通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目尚行苑治?，以快速將產(chǎn)品占領(lǐng)市場為主要目的，更關(guān)注企業(yè)做大，而不是做強(qiáng)，從而放寬標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。同時，投資后又缺乏反饋機(jī)制，未建立固定資產(chǎn)投資后評價體系，或者雖建立，但評價分析質(zhì)量不高，未能引起企業(yè)重視，未納入考評體系，流于形式，最終也未能給企業(yè)在后續(xù)投資時作為可行性分析借鑒，無法達(dá)到管控成效。

22固定資產(chǎn)運(yùn)營管理不規(guī)范，資產(chǎn)利用效率低下

制造企業(yè)固定資產(chǎn)涉及分類細(xì)項較多，運(yùn)營管理流程復(fù)雜全面，涉及投資立項，購建審批、資金付款、涉稅籌劃、風(fēng)險管控、資產(chǎn)監(jiān)督、審計監(jiān)察、處置交易等相關(guān)運(yùn)營流程，而牽涉對應(yīng)的管理部門、使用部門、監(jiān)督部門職責(zé)容易混淆，引起職責(zé)不清，出現(xiàn)問題互相推諉，無法有效規(guī)范固定資產(chǎn)運(yùn)營管理，給后續(xù)固定資產(chǎn)低效使用埋下不利伏筆。

此外，制造企業(yè)固定資產(chǎn)管理重投入、輕運(yùn)營，精益管理意識淡薄，成本管控意識不強(qiáng)，對應(yīng)考核評價不充分，僅以產(chǎn)量、質(zhì)量、廢品率等管理考核績效，未對固定資產(chǎn)閑置、開機(jī)率、生產(chǎn)效率進(jìn)行統(tǒng)籌評價，容易形成資產(chǎn)利用效率低下，最終造成資產(chǎn)無效使用，不僅增加企業(yè)成本，而且影響客戶交期，不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

23固定資產(chǎn)管理信息不對稱，未形成定期清理機(jī)制

制造企業(yè)固定資產(chǎn)信息未建立統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，管理部門資產(chǎn)信息與財務(wù)部門入賬信息不對稱，計量的單位、資產(chǎn)的名稱等，因購建或者日后的維護(hù)更新替換過程中，未能及時規(guī)范，均是形成信息不對稱的原因。此外，未按期進(jìn)行固定資產(chǎn)的清理，無法及時發(fā)現(xiàn)存在的問題資產(chǎn)，也無法及時采取應(yīng)對舉措，使閑置的問題資產(chǎn)無法最大化利用，或雖進(jìn)行固定資產(chǎn)清理，但清理的流程不嚴(yán)謹(jǐn)，未經(jīng)相關(guān)職能部門聯(lián)合審議，未將固定資產(chǎn)的價值進(jìn)行最大化地發(fā)揮，無法減少甚至防止固定資產(chǎn)損失。

3制造業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的對策

31強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資的可行性論證

制造企業(yè)固定資產(chǎn)投資，需符合企業(yè)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，并形成一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐顿Y論證程序，首先依據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃及項目前期論證情況編制下年度投資計劃，包括續(xù)建續(xù)投項目投資計劃和新項目投資計劃，提交相關(guān)職能部門，如戰(zhàn)略部、財務(wù)部等進(jìn)行初步審核，對初審?fù)ㄟ^的計劃，再提交至年度投審會進(jìn)行二次審核，投審會審議通過后，最終報公司權(quán)力機(jī)構(gòu)審批；其次經(jīng)審批同意的投資計劃，按單項管理納入立項可行性研究流程，由項目提出單位負(fù)責(zé)編寫項目可行性報告、項目經(jīng)濟(jì)可行性分析表及項目技術(shù)自評表等，報告的內(nèi)容包括項目的背景與必要性、市場狀況及客戶與競爭對手分析、項目的方案、比較及建議、投資概算及資金安排、未來五年銷售預(yù)測、未來五年財務(wù)指標(biāo)表；最后將具體的固定資產(chǎn)投資項目、立項可行性研究資料經(jīng)專業(yè)評審、投審會審議、權(quán)力機(jī)構(gòu)審批，以項目批文形式下發(fā)后方可實施購建。以上嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐顿Y論證只是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的開始，在后續(xù)的實際使用過程中，還需建立與完善投資后評價程序，設(shè)立評價維度與指標(biāo)，包括銷售收入、經(jīng)營利潤、投資后回報等，將投資后固定資產(chǎn)實際業(yè)績指標(biāo)與立項可行性研究時預(yù)期指標(biāo)進(jìn)行對標(biāo)管理，形成發(fā)現(xiàn)問題、尋找原因、對策分析、選擇舉措、解決問題、持續(xù)改善的良性閉環(huán)管理，為后續(xù)投資提供可行性分析借鑒，達(dá)到管控成效。

32規(guī)范固定資產(chǎn)運(yùn)營管理，提高資產(chǎn)利用效率

規(guī)范生產(chǎn)運(yùn)營的固定資產(chǎn)，首先需統(tǒng)一區(qū)分固定資產(chǎn)類別，按固定資產(chǎn)的具體特性列入房屋建筑、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、電子設(shè)備、其他資產(chǎn)大類，不同的類別，由不同的部門負(fù)責(zé)管理。其次從制度層面明確固定資產(chǎn)各部門的職責(zé)，按照專業(yè)化統(tǒng)一管理的原則，規(guī)定各類資產(chǎn)的統(tǒng)一實物管理部門，并由資產(chǎn)實物管理部門、使用部門和財務(wù)部共同管理固定資產(chǎn)。實物管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行資產(chǎn)檔案管理，建立固定資產(chǎn)臺賬，為固定資產(chǎn)制作標(biāo)簽、銘牌等標(biāo)識，隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況，包括固定資產(chǎn)辦理調(diào)撥、出售、出租、閑置處理、報廢的審查、鑒定、報批和發(fā)起清理工作及后續(xù)的記錄、留檔、跟蹤，直到最終實物滅失等。資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)所使用固定資產(chǎn)的規(guī)范化使用、保管和日常維護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔、潤滑和安全使用。財務(wù)部按照會計核算制度的規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)各項賬務(wù)處理，同時對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、登記、統(tǒng)計、匯總及日常監(jiān)督檢查工作，負(fù)責(zé)涉及資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更、地理位置移動、價值流轉(zhuǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)的審核。最后通過標(biāo)桿管理工具，將固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出各項運(yùn)營指標(biāo)，如開機(jī)率、生產(chǎn)效率、資產(chǎn)利用率、投入產(chǎn)出率等，與內(nèi)外部標(biāo)桿對標(biāo)，并納入考評體系引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)不足加以改進(jìn)，形成比學(xué)趕超的精益管理意識，提高資產(chǎn)利用效率，控制產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提升企業(yè)競爭實力。

33統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理信息，建立定期清理機(jī)制

建立信息輔助系統(tǒng)，是統(tǒng)一固定資產(chǎn)管理信息最有效的方式，制造企業(yè)可以根據(jù)自身需求，選擇合適的固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，將各項固定資產(chǎn)信息統(tǒng)一規(guī)范在輔助系統(tǒng)中，各涉及部門在系統(tǒng)中賦予不同的權(quán)限，管理固定資產(chǎn)日常各項操作，隨時掌握固定資產(chǎn)的各項信息及使用狀況，解決因信息不對稱而引起的管理不善。此外，制造企業(yè)需建立與完善資產(chǎn)定期清理機(jī)制，在每個年度，均需組織全公司范圍內(nèi)資產(chǎn)定期清理，由財務(wù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對超過使用期限、無使用價值或其他特殊原因需處置的資產(chǎn)，及時通報并跟進(jìn)處理，如同資產(chǎn)投入，資產(chǎn)閑置與退出也需一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C程序，需明確閑置資產(chǎn)的定義及審批，對已停用1年以上，且不需再用的，或者是已被新購置具有同類用途資產(chǎn)替代的資產(chǎn)定義為閑置，由資產(chǎn)實物管理部門對資產(chǎn)申請報停，經(jīng)財務(wù)部審核，報權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

規(guī)范閑置資產(chǎn)的日常管理，資產(chǎn)報停后，由資產(chǎn)實物管理部門封存，視情況可由實物管理部門保管或放置使用部門保管，使閑置的問題資產(chǎn)最大化減少損失。資產(chǎn)的退出處置，需成立資產(chǎn)處置小組，由企業(yè)負(fù)責(zé)人任組長，技術(shù)、采購、財務(wù)等相關(guān)部門參加，固定資產(chǎn)處置前，必須經(jīng)實物管理部門鑒定，由實物管理部門填具《固定資產(chǎn)處置申請表》，并由財務(wù)部核實價值和其他監(jiān)管問題，審批程序履行完成后才能予以相應(yīng)資產(chǎn)的處置，如涉及相應(yīng)資產(chǎn)實物的拆卸、移動，發(fā)票的開具、產(chǎn)權(quán)的過戶等均需在審批手續(xù)完成后進(jìn)行，減少甚至防止固定資產(chǎn)損失。

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