全面預(yù)算管理在企業(yè)中的應(yīng)用研究

袁佳千

[摘要]在市場經(jīng)濟時代，市場經(jīng)濟環(huán)境充滿不確定性，面對日益復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，企業(yè)普遍存在競爭力不足的問題。企業(yè)的全面預(yù)算管理缺失則是企業(yè)競爭力不足的關(guān)鍵原因之一。因此，文章在對全面預(yù)算管理的概念、重要性和特點進行闡述的基礎(chǔ)上，針對當前企業(yè)在全面預(yù)算管理過程中出現(xiàn)的問題，提出了相應(yīng)的策略。

[關(guān)鍵詞]全面預(yù)算管理;企業(yè)管理;策略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201911072

1全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理是指企業(yè)在充分了解和分析本年度的財務(wù)收支、業(yè)績水平等與經(jīng)營活動相關(guān)的各種資源使用情況的基礎(chǔ)上，對下一預(yù)算期的財務(wù)和非財務(wù)資源進行合理配置，并做好預(yù)算的執(zhí)行、分析和監(jiān)督的預(yù)算管理過程。全面預(yù)算管理包括財務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算和專項預(yù)算等，是現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)健康有序的發(fā)展的關(guān)鍵理論基礎(chǔ)。

2全面預(yù)算管理特點

第一，全面性。全面性是指全面預(yù)算管理是一種涵蓋了企業(yè)所有部門和所有資源的管理活動。在全面預(yù)算管理中，預(yù)算體系是全面預(yù)算管理運行的基礎(chǔ)。全面預(yù)算管理的全面性就體現(xiàn)在：預(yù)算體系不僅能夠?qū)⑵髽I(yè)日常經(jīng)營活動中所使用的資源情況予以體現(xiàn)，而且反映了企業(yè)的一次性財務(wù)資金的使用情況，比如資本性支出和臨時性支出。

第二，全員性。全員性是指全面預(yù)算管理是一個企業(yè)的全體員工參與實施的過程。全面預(yù)算管理不是某一個部門的職責，它涉及各個部門之間的相互配合，不同的部門在這個過程中的責任有所不同，但是，只有各部門之間協(xié)同努力、共同決策、共同管理，才能夠發(fā)揮其真正的作用。

第三，全程性。全程性是指全面預(yù)算管理既包括對企業(yè)的日常經(jīng)營活動的指揮與控制，還包括對經(jīng)營活動的考核評價和全過程監(jiān)督。它通過對企業(yè)的可能性支出展開相應(yīng)預(yù)測，編制預(yù)算，并根據(jù)預(yù)算編制制訂企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，在實施過程中，根據(jù)實際情況及時作出變更，從而實現(xiàn)全過程的動態(tài)管理，為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟效益。

第四，以市場為導(dǎo)向。以市場為導(dǎo)向是指全面預(yù)算管理的目標制定需要同時把握住市場特點和市場走向，然后將二者結(jié)合，從而做到科學(xué)管理。企業(yè)最主要的外部環(huán)境即市場環(huán)境，因此，只有把握市場的發(fā)展方向，才能保證預(yù)算管理的時效性，從而降低企業(yè)的經(jīng)營風險。

3全面預(yù)算管理在企業(yè)中存在的問題及成因

第一，全面預(yù)算編制僅由財務(wù)部門參與制定。全面預(yù)算的編制工作在不少企業(yè)中僅將其作為財務(wù)部門的工作范疇。將全面預(yù)算錯誤地劃分等同于普通的財務(wù)預(yù)算，僅由財務(wù)部門參與全面預(yù)算的編制。但這種做法無疑是錯誤的。全面預(yù)算的編制工作涉及企業(yè)的各個部門，僅將全面預(yù)算編制視為財務(wù)部門的工作及責任的話，一方面會加大財務(wù)部門的工作量;另一方面其他各部門對全面預(yù)算的參與度很低，使得后期很難有效執(zhí)行。而全面預(yù)算的編制其目的是讓各個部門的實際工作能與企業(yè)預(yù)算做到進一步的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，這種錯誤的做法使得全面預(yù)算在編制之初就失去了它的職能。財務(wù)部門很難做到對企業(yè)的各個部門實際工作的信息全面了解與掌握，如果全面預(yù)算編制僅交由財務(wù)部門，難免會發(fā)生預(yù)算超支或偏離預(yù)算計劃等一系列問題。

第二，全面預(yù)算編制未能設(shè)立有效部門及組織。在一些企業(yè)中，全面預(yù)算編制過程中還存在以企業(yè)高層自身管理經(jīng)驗及經(jīng)營目標為方向的錯誤編制工作。企業(yè)未能明確設(shè)立全面預(yù)算管理的部門組織，僅由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的意見作為全面預(yù)算編制的工作方向。但企業(yè)在實際的經(jīng)營活動及日常工作中，如未能廣泛聽取各部門之間的意見的話，往往會使得預(yù)算編制偏離實際，使其在實際執(zhí)行過程中很難實現(xiàn)預(yù)算計劃及目標。

第三，全面預(yù)算編制僅參考往年數(shù)據(jù)信息。很多企業(yè)在預(yù)算編制過程中存在一個誤區(qū)，僅將往年的經(jīng)營數(shù)據(jù)及信息作為編制工作的依據(jù)。但企業(yè)在競爭日益激烈的市場環(huán)境中如想獲得進一步發(fā)展，全面預(yù)算編制應(yīng)廣泛獲取各方面的市場信息。如在加工企業(yè)中，生產(chǎn)的原材料不僅需要參考往年價格，也應(yīng)以未來可能產(chǎn)生的價格變化波動作為預(yù)算編制的參考依據(jù)。企業(yè)在全面預(yù)算編制過程中，如果僅以往年的數(shù)據(jù)作為預(yù)算編制的參考，會使企業(yè)全面預(yù)算編制產(chǎn)生偏差。

第四，全面預(yù)算管理缺乏后期執(zhí)行的有效控制。全面預(yù)算在實際執(zhí)行過程中，多方面的因素會使其與原計劃產(chǎn)生背離或出現(xiàn)難以實現(xiàn)目標的情況。如預(yù)算編制過程中基層人員參與度低，使得企業(yè)員工很難以預(yù)算目標執(zhí)行實際工作。企業(yè)對各個環(huán)節(jié)預(yù)算的控制及反饋工作的缺失會使企業(yè)難以實現(xiàn)預(yù)算目標。全面預(yù)算管理不僅是一系列的編制工作，后期的執(zhí)行與控制、相關(guān)信息的收集、預(yù)算編制的修正等一系列有效行為才能使全面預(yù)算管理科學(xué)規(guī)范地執(zhí)行。

4全面預(yù)算管理的應(yīng)用策略

第一，加強認識，營造實施環(huán)境。目前，許多企業(yè)對全面預(yù)算管理沒有一個正確的認識，上至領(lǐng)導(dǎo)層，下至員工層，對其均不夠重視，導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算管理混亂。只有從思想上認識到預(yù)算管理的重要性，才能夠讓企業(yè)員工樹立正確理念，為全面預(yù)算管理的開展掃清思想障礙。

一個良好的基礎(chǔ)環(huán)境是企業(yè)進行預(yù)算決策的重要保障。因此，企業(yè)應(yīng)該通過宣傳教育，加強企業(yè)員工對它的認識，同時，采取培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式增加不同部門之間的溝通交流，提高對預(yù)算編制的理解與執(zhí)行。

第二，樹立合理的預(yù)算目標。一個錯誤的預(yù)算目標會導(dǎo)致企業(yè)的資源分配不均、資源浪費、資源流動性不足等問題。企業(yè)確立預(yù)算目標，必須使其與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標相一致。企業(yè)制定預(yù)算目標不僅要結(jié)合內(nèi)部運營情況、外部市場環(huán)境現(xiàn)狀，以階段性目標為依據(jù)，制定企業(yè)的預(yù)算目標，確保預(yù)算目標的可靠性、全面性、科學(xué)性和準確性，從而防范市場經(jīng)濟風險。

第三，制定完善的管理制度。企業(yè)的責任劃分不清、相互推諉扯皮、徇私舞弊等現(xiàn)象的出現(xiàn)均與制度不完善有很大關(guān)系，因此，完善的管理制度是非常必要的。通常，一個完善的預(yù)算管理制度涵蓋了預(yù)算編制相關(guān)的基本制度、人員考核制度與獎懲制度等。預(yù)算編制相關(guān)的基本制度是指預(yù)算編制的依據(jù)、預(yù)算編制的流程和預(yù)算編制的審核程序三個方面，這就要求各部門了解自身的收支情況。同時，還要求財務(wù)部門對企業(yè)的整體收支情況有一個較好的把握。因此，企業(yè)應(yīng)該以財務(wù)部門為核心，以其他各部門為輔助，共同制定預(yù)算編制，保證預(yù)算編制的可靠性和準確性。人員考核制度和獎懲制度要保證公平性和公正性，企業(yè)可以設(shè)立專門的考核部門，根據(jù)考核指標對企業(yè)的員工進行全過程的考核，對執(zhí)行較好的部門給予物質(zhì)和精神獎勵，對執(zhí)行較差的部門進行預(yù)算縮減等懲罰措施。

第四，做好預(yù)算的執(zhí)行、分析與監(jiān)督。在預(yù)算執(zhí)行過程中，往往會出現(xiàn)市場經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生變化、企業(yè)管理層出現(xiàn)變動等各種問題，這會導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算目標產(chǎn)生差異，因此，企業(yè)要做好動態(tài)管理工作，面對預(yù)算執(zhí)行中的問題，及時反應(yīng)，作出解決方案。預(yù)算的分析則是對全面預(yù)算管理的實施效果進行總結(jié)的過程，通過對比預(yù)算數(shù)據(jù)與實際經(jīng)營數(shù)據(jù)的差別，對于需要改進的部分加以改善。預(yù)算管理的監(jiān)督則要求企業(yè)員工時刻進行自我約束，不徇私舞弊，同時，政府部門和其他社會群體也可以發(fā)揮力量，對于不符合國家法律規(guī)定的行為進行舉報監(jiān)督。

第五，提高信息化程度。近年來，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅猛，新興的科技為企業(yè)的管理提供了極大的便利。在全面預(yù)算管理過程中，企業(yè)應(yīng)該逐步將其與信息化技術(shù)相結(jié)合，充分利用ERP、財務(wù)系統(tǒng)等多種系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)整合，提升數(shù)據(jù)的可靠性和全面性，提高工作效率，減少人力資源的浪費。

5結(jié)論

如何提升企業(yè)的管理質(zhì)量是當前企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的重點之一，而全面預(yù)算管理作為企業(yè)進行內(nèi)部控制的重要管理手段，對提升管理質(zhì)量起關(guān)鍵作用。因此，企業(yè)要重視全面預(yù)算管理手段，轉(zhuǎn)變思想，將信息化技術(shù)運用到管理過程中，加強對全面預(yù)算管理的研究和落實，為企業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

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[2]陳怡淺談全面預(yù)算管理在中小企業(yè)中的應(yīng)用[J].中國商論，2018（27）：107-108