遼寧省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究

王素珍

摘要：黨的十九大明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興必須加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，文章分析了遼寧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了遼寧農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：遼寧；農(nóng)業(yè)；轉(zhuǎn)型升級(jí)

一、遼寧農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高

“十二五”期間，遼寧省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值11301.3 億元；糧食產(chǎn)量10058萬(wàn)噸，年均糧食產(chǎn)量超過(guò)2000萬(wàn)噸，保持了全國(guó)糧食主產(chǎn)省地位；水果產(chǎn)量3062萬(wàn)噸，年均產(chǎn)量超過(guò)600萬(wàn)噸；蔬菜產(chǎn)量15004.6萬(wàn)噸，年均超過(guò)3000萬(wàn)噸；豬牛羊肉、禽蛋和奶的產(chǎn)量分別為1409.8萬(wàn)噸、 1392.7萬(wàn)噸和664.8萬(wàn)噸，年均產(chǎn)量分別為282萬(wàn)噸、278.5萬(wàn)噸和130萬(wàn)噸；水產(chǎn)品產(chǎn)量2479萬(wàn)噸，年產(chǎn)量近500萬(wàn)噸。蔬菜、水果、水產(chǎn)品、肉蛋奶等產(chǎn)量均位列全國(guó)前 10 位。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不斷完善

為了增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，遼寧省不斷完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)?！笆濉逼陂g，參照國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定了涉及糧食、水果、蔬菜、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了340項(xiàng)，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等全部環(huán)節(jié)，從而做到從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工到包裝、流通等每一環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積累計(jì)達(dá)到3500萬(wàn)畝。截至 2017 年，全省所有市縣均建立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門，全省14個(gè)地級(jí)市全部設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心，有 3家省部級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)， 57個(gè)縣區(qū)都設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站，由此可見(jiàn)，遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不斷完善。

（三）農(nóng)產(chǎn)品流通體系基本形成

自2008年以來(lái)，遼寧省供銷系統(tǒng)，在不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)形成高效暢通的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)，截至2017年年底，全系統(tǒng)已發(fā)展2000多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品終端銷售網(wǎng)點(diǎn)，培育15個(gè)規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，190家連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，12984個(gè)連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，38個(gè)農(nóng)產(chǎn)品配送中心，600多臺(tái)冷鏈運(yùn)輸車輛，500多個(gè)冷藏冷凍庫(kù)；積極培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，大力推動(dòng)第三方平臺(tái)應(yīng)用，加強(qiáng)與京東、阿里巴巴等電商平臺(tái)的合作，“十二五”期間，全省農(nóng)產(chǎn)品年網(wǎng)上銷售額近20億元。目前，基本形成了便捷高效、覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高

截至2015年，遼寧省國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到53家，農(nóng)產(chǎn)品出口總額居全國(guó)第 4 位，總額為53.4 億美元，水產(chǎn)品出口達(dá) 28.8 億美元，全省從事休閑農(nóng)業(yè)人員達(dá)到29萬(wàn)人，休閑農(nóng)業(yè)主體9146家，實(shí)現(xiàn)年經(jīng)營(yíng)收入162億元。截至2016年年底，全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1914家，資產(chǎn)總額2819.82億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2780.97億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額208.55億元，吸納就業(yè)人數(shù)31.71萬(wàn)人。初具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)達(dá)到23個(gè)，入駐農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1141家，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到845億元，占全省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20%以上，吸納農(nóng)民就業(yè)10.4萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)戶62萬(wàn)戶。

據(jù)遼寧省農(nóng)委資料顯示， 2017 年，在農(nóng)業(yè)部門備案的家庭農(nóng)場(chǎng) 7424 家，其中被縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門認(rèn)定為示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的有1713家，家庭農(nóng)場(chǎng)的土地經(jīng)營(yíng)面積達(dá) 178.6 萬(wàn)畝，年產(chǎn)品銷售總值 18.12 億元；成立農(nóng)民專業(yè)合作社 52509 家，其中有2538 家被農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)定為示范社。

二、遼寧省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略

（一）深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

目前，遼寧農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)還不盡合理，種植業(yè)的產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重由1978年的79%下降到2016年的42%，畜牧業(yè)的比重由1978年的14.4%上升到2016年的35.6%，漁業(yè)由1978年的4.3%上升到2016的14.5%，林業(yè)的比重由1978年的2.2%上升到2016年的3.2%。由此可以看出，林業(yè)、漁業(yè)和牧業(yè)發(fā)展不足，從糧食與經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)上看，2016年糧食作物播種面積占總播種面積的比重為79.5%，經(jīng)濟(jì)作物播種面積占總播種面積的比重為7.4%，糧食作物太多，經(jīng)濟(jì)作物太少，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。

加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入為中心，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

1.調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)

適度降低糧食作物比例，把由依靠擴(kuò)大面積增產(chǎn)轉(zhuǎn)到主攻單產(chǎn)上來(lái)，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、名貴雜糧和馬鈴薯；提高經(jīng)濟(jì)作物的比例，經(jīng)濟(jì)作物以優(yōu)先發(fā)展花生和優(yōu)質(zhì)大豆等油料作物為重點(diǎn)；挖掘園藝作物（果、菜）的潛力，發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品，增加適合加工、貯藏的水果比例，蔬菜生產(chǎn)要重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)特新品種，積極發(fā)展無(wú)公害蔬菜和食用菌生產(chǎn)。

2.優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一是調(diào)整畜禽品種結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定發(fā)展生豬、肉雞、蛋雞，積極發(fā)展奶牛生產(chǎn)，加快發(fā)展肉牛、肉羊、肉鵝，因地制宜發(fā)展有潛力、有需求的遼寧絨山羊、遼育白牛、黑山褐殼雞蛋等優(yōu)質(zhì)特色畜牧業(yè)；二是調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。省政府應(yīng)要求各地區(qū)依據(jù)資源稟賦與環(huán)境承載力，科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)與限養(yǎng)區(qū)，提高規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快推進(jìn)畜牧業(yè)的綠色化發(fā)展進(jìn)程；三是充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出區(qū)域化布局，建立畜產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)，大力發(fā)展具有本地特色的畜產(chǎn)品。例如，在沈陽(yáng)、大連等大中城市周邊建立優(yōu)勢(shì)奶牛區(qū)、在遼東建立絨山羊優(yōu)勢(shì)區(qū)、在遼西建立優(yōu)勢(shì)肉羊區(qū)等，政府給與優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)區(qū)一定的優(yōu)惠政策與措施，使其成為在全國(guó)具有領(lǐng)先地位的畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

3.推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

一是培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)與扶持作用，扶持或引進(jìn)一批輻射范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)轉(zhuǎn)變。

二是加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。聚集區(qū)建設(shè)堅(jiān)持走集約化、規(guī)?；⑸鷳B(tài)化、智能化、信息化之路，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)、重點(diǎn)銷售區(qū)轉(zhuǎn)移；加快聚集區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)招商引資，引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)集聚區(qū)中項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)監(jiān)督與考核。

三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。各縣（市）區(qū)要根據(jù)本地實(shí)際，依托優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源和“一縣一業(yè)”示范縣建設(shè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為主體，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，分類推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，依靠科技創(chuàng)新，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，拉長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

四是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工業(yè)布局。結(jié)合各地優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)五大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。在遼東建設(shè)林木、中藥材、林下特產(chǎn)等林業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地；在遼西建設(shè)畜產(chǎn)、干鮮果、雜糧、油料等生產(chǎn)加工基地；在南部沿海地區(qū)建設(shè)水產(chǎn)品、水果生產(chǎn)加工基地；在遼北建設(shè)專用糧、大宗畜產(chǎn)生產(chǎn)加工基地；在遼寧中部建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻米、果蔬、畜禽生產(chǎn)加工基地。

（二）加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。

1.規(guī)范土地有序流轉(zhuǎn)

推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。在堅(jiān)持所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、協(xié)商、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

首先，建立健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度。各級(jí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，做好本行政區(qū)劃的土地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方使用合同示范文本，建立土地流轉(zhuǎn)登記備案制度、合同管理制度，建立健全流轉(zhuǎn)檔案的搜集、整理、歸檔及保管工作，支持縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)大廳和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)檔案的管理，健全土地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與價(jià)格評(píng)估制度，建立健全土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管機(jī)制，建立健全覆蓋涉農(nóng)縣（市、區(qū)）的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、承包經(jīng)營(yíng)方面的糾紛調(diào)解仲裁部門，加強(qiáng)仲裁員隊(duì)伍建設(shè)，保障仲裁工作經(jīng)費(fèi)，確保土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，保護(hù)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

其次，建立土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)。提供流轉(zhuǎn)供求信息、土地丈量、價(jià)格評(píng)估、合同指導(dǎo)等服務(wù)，保證農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的主動(dòng)權(quán)，保證土地流轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)與高效。政府應(yīng)通過(guò)立法手段規(guī)定土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能、審批程序、經(jīng)營(yíng)方式等，設(shè)立專項(xiàng)資金，加大扶持力度，同時(shí)增強(qiáng)業(yè)務(wù)方面的指導(dǎo)和培訓(xùn)，優(yōu)化其發(fā)展環(huán)境，提高其工作效率，為土地有序規(guī)范流轉(zhuǎn)提供支撐。

2.加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，必須充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的關(guān)鍵作用甚至帶頭作用。

在尊重農(nóng)民意愿的前提下，加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的整村連片流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體集聚發(fā)展，建設(shè)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)主體提高規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平；圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，由龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)參與、組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，以“公司+家庭農(nóng)場(chǎng)”，“公司+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)” 的組織形式，在合理分工的基礎(chǔ)上開(kāi)展一體化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展新興業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，引導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)主體融合發(fā)展；引導(dǎo)各類新型經(jīng)營(yíng)主體明確定位方向，要引導(dǎo)專業(yè)種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社增加技術(shù)與資本投資，提高科技化和專業(yè)化水平，發(fā)揮其生產(chǎn)主導(dǎo)作用，農(nóng)民專業(yè)合作社要發(fā)揮其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)帶頭人的作用，龍頭企業(yè)應(yīng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供多樣化服務(wù)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.培育壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍

新型職業(yè)農(nóng)民是未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主力軍，是實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本，因而，必須重視新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，使更多的農(nóng)民真正職業(yè)化。要采取積極有效措施吸引外出務(wù)工人員和那些有志于農(nóng)業(yè)發(fā)展事業(yè)的科技人才；積極引導(dǎo)、支持農(nóng)業(yè)科技人員以及高等院校涉農(nóng)專業(yè)的優(yōu)秀畢業(yè)生參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等方面的培訓(xùn)，提高現(xiàn)有農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力；加大宣傳力度，樹(shù)立新型職業(yè)農(nóng)民典型，制定扶持政策，為新型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展?fàn)I造有利環(huán)境。

4.完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支撐體系，新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系包括農(nóng)業(yè)物資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)等體系。根據(jù)遼寧目前狀況，尤其要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)金融資體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)。

（1）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系構(gòu)建。整合協(xié)調(diào)相關(guān)農(nóng)業(yè)科技資源，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、高等院校等聯(lián)合成立省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心和試驗(yàn)示范基地，集中力量開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、試驗(yàn)示范以及推廣應(yīng)用，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及。

（2）構(gòu)建農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)資金的支持，構(gòu)建現(xiàn)代金融體系是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物資基礎(chǔ)和財(cái)力保障。首先，提高財(cái)政資金使用效果。加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新資金投入機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入供給，對(duì)資金使用建立嚴(yán)格的績(jī)效評(píng)價(jià)制度，不斷完善資金使用管理機(jī)制。其次，提高金融機(jī)構(gòu)的金融服務(wù)水平與質(zhì)量。金融機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)商銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等要立足不同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在貸款額度、抵押擔(dān)保方式、信貸期限等方面的服務(wù)需求，大力創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品服務(wù)，創(chuàng)新銀行貸款模式，繼續(xù)推進(jìn)水域?yàn)┩俊⑥r(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施抵押等貸款方式，推廣無(wú)還本續(xù)貸、循環(huán)貸款等流動(dòng)資金還款方式。再次，廣泛吸引社會(huì)資本對(duì)農(nóng)業(yè)的投資。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作的方式，引導(dǎo)社會(huì)資本向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資。最后，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融融資模式。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資金需求者和投資者的對(duì)接，簡(jiǎn)化投資手續(xù)，為投融資雙方提供便利。

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*本文為遼寧省社科基金項(xiàng)目“遼寧省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究”（L17BJY004）的成果之一。

（作者單位：渤海大學(xué)管理學(xué)院）